Event 08 《中华人民共和国网络安全法》

Event 08 《中华人民共和国网络安全法》

11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了《中华人民共和国网络安全法》。这是我国网络领域的基础性法律，明确加强对个人信息保护，打击网络诈骗。该法自2017年6月1日起施行。

网络安全法的出台先后经过了全国人大常委会的三次审议。2015年6月，十二届全国人大常委会第十五次会议对网络安全法草案进行了首次审议。2016年6月，十二届全国人大常委会第二十一次会议对网络安全法草案进行了第二次审议。此次召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议又进行了第三次审议。11月7日，会议以154票赞成、1票弃权，表决通过了网络安全法。

全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆在当日举行的新闻发布会上介绍，网络安全法共有7章79条，内容上有6方面突出亮点：第一，明确了网络空间主权的原则；第二，明确了网络产品和服务提供者的安全义务；第三，明确了网络运营者的安全义务；第四，进一步完善了个人信息保护规则；第五，建立了关键信息基础设施安全保护制度；第六，确立了关键信息基础设施重要数据跨境传输的规则。

对当前我国网络安全方面存在的热点难点问题，该法都有明确规定。针对个人信息泄露问题，网络安全法规定：网络产品、服务具有收集用户信息功能的，其提供者应当向用户明示并取得同意；网络运营者不得泄露、篡改、毁损其收集的个人信息；任何个人和组织不得窃取或者以其他非法方式获取个人信息，不得非法出售或者非法向他人提供个人信息。并规定了相应法律责任。针对网络诈骗多发态势，网络安全法规定，任何个人和组织不得设立用于实施诈骗，传授犯罪方法，制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组，不得利用网络发布涉及实施诈骗，制作或者销售违禁物品、管制物品以及其他违法犯罪活动的信息。并规定了相应法律责任。

此外，网络安全法在关键信息基础设施的运行安全、建立网络安全监测预警与应急处置制度等方面都作出了明确规定。

Event 09 黑客入侵活动愈演愈烈

在最近几年里，大规模黑客入侵活动变得越来越常见。而在2016年，情况不仅丝毫没有好转，反而愈演愈烈。许多组织都把政治人物的电子邮件泄露当作武器，并会精确策划披露时间以获得最大程度的媒体关注。

2016年11月，希拉里因“邮件门”最终落败美国总统竞选。希拉里在担任国务卿期间，使用私人电子邮箱和位于家中的私人服务器收发大量涉密邮件，涉嫌违反美国《联邦档案法》。2016年夏季，美国民主党全国委员会、筹款委员会、竞选团队被黑客组织入侵，近2万封邮件被维基解密披露。邮件显示，希拉里涉嫌抹黑竞争对手，以及可能涉嫌洗钱等财务问题。

“邮件门”让希拉里呈现出非常负面的形象：蔑视规则、凌驾于法律之上、营私舞弊等。最终，频频传出的负面消息导致曾人气领先的希拉里惜败。

稍早些时候，韩国JTBC电视台称在韩国总统亲信崔顺实委托物业处置的办公室电脑中，发现包括44份总统演讲稿在内的200多份文件。据悉，文件中涉及国家安保的机密信息。JTBC推测，崔顺实甚至有可能知道朴槿惠和李明博后来的实际对话内容。之后，“干政”事件继续发酵，2016年12月9日，韩国国会在全体会议上表决对朴槿惠弹劾案，并获国会通过。由此，朴槿惠将暂停行使总统职责，等待宪法法院进一步裁决。

Event 10 “十三五”国家信息化规划出台

12月7日，国务院常务会议召开，会议通过《“十三五”国家信息化规划》。会议认为，加快信息化发展，促进资源互联集成、高效利用，提升产业数字化、智能化水平，对推动“中国制造2025”和大众创业、万众创新，培育新动能，提高群众生活品质，意义重大。

国家互联网信息办公室副主任庄荣文介绍，《规划》顺应时代发展需要和广大人民群众的期盼，明确了6大主攻方向，10大任务，16项工程，12项优先行动和6大政策措施。主要内容包括：

第一，《规划》提出了“十三五”信息化发展的总体要求。明确指出，要着力补齐核心技术短板，全面增强信息化发展能力；着力发挥信息化的驱动引领作用，全面提升信息化应用水平；着力满足广大人民的新期待，重点突破，推动信息技术更好服务经济升级和民生改善；着力深化改革，全面优化信息化发展环境。坚持以惠民为宗旨，坚持全面深化改革，坚持服务国家战略，坚持全球视野发展，坚持安全与发展并重。同时，《规划》还对核心技术、基础设施、信息经济、信息化发展环境等方面制定了具体的发展目标。

第二，《规划》围绕贯彻落实新发展理念和“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮”的总要求，提出了6大主攻方向：一是引领创新驱动，培育发展新动能；二是促进均衡协调，优化发展新格局；三是支撑绿色低碳，构建发展新模式；四是深化开放合作，拓展发展新空间；五是推动共建共享，释放发展新红利；六是防范安全风险，夯实发展新基石。目的是发挥信息化引领创新和驱动发展的先导力量作用，以信息化培育新动能、推动新发展。

第三，《规划》围绕《国家信息化发展战略纲要》明确的增强发展能力、提高应用水平、优化发展环境的三大战略方向，部署了10大任务，包括：构建现代信息技术和产业生态体系、建设泛在先进的信息基础设施体系、建立统一开放的大数据体系、构筑融合创新的信息经济体系、支持善治高效的国家治理体系构建、形成普惠便捷的信息惠民体系、打造网信军民深度融合发展体系、拓展网信企业全球化发展服务体系、完善网络空间治理体系和健全网络安全保障体系。同时，明确了16项重点工程，作为落实任务的重要抓手。

第四，《规划》聚焦补齐短板和布局前沿，把现代信息基础设施建设、农村人口脱贫、社会事业发展、生态环境保护、人民生活改善等领域信息化摆在优先位置，开展新一代信息网络技术超前部署行动、北斗系统建设应用行动、应用基础设施建设行动、数据资源共享开放行动、“互联网+政务服务”行动、美丽中国信息化专项行动、网络扶贫行动、新型智慧城市建设行动、网上丝绸之路建设行动、繁荣网络文化行动、在线教育普惠行动、健康中国信息服务行动等12项优先行动，明确了行动目标、时间要求和实现路径，推动各项目标任务落实到位。

第五，为推动重大任务落地实施，《规划》提出了完善法律法规、创新制度机制、开拓投融资渠道、加大财税支持、着力队伍建设、优化基础环境等6个方面政策措施，并对加强《规划》的组织实施提出了要求。