锐意进取 拼搏实干不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

·四川省委常委、纪委书记 王雁飞

锐意进取 拼搏实干不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面

·四川省委常委、纪委书记 王雁飞

1月9日，由省纪委、省委组织部、省委宣传部联合主办的“党纪党规印我心——四川省党员学习廉洁自律准则和党纪处分条例知识竞赛活动电视决赛”在四川电视台演播厅举行。省委领导尹力、王雁飞、范锐平观看比赛并为获奖代表队颁奖。

过去的一年，四川省委坚决贯彻落实党中央和中央纪委系列部署要求，切实担负全面从严治党政治责任，率领各级党组织坚决打好惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战；全省各级纪检监察机关坚持依规治党，聚焦中心任务，监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，全省风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。

当前和今后一个时期全省党风廉政建设和反腐败工作要遵循以下工作思路。一是必须尊崇党章，协调推进依规治党和以德治党；二是必须发挥党的领导核心作用，落实管党治党的政治责任；三是必须围绕大局、服从大局，紧紧围绕中央和省委一个时期的中心任务开展工作；四是必须坚持以“五大发展理念”为引领，不断提升纪律检查工作水平；五是必须把纪律和规矩挺在前面，聚焦监督执纪问责。

纪检监察机关要敢于为担当者担当，既坚持党纪国法的“高压线”，又重视提振干部的精气神，做到严格管理、真心关爱。要建立容错纠错机制，把先行先试的失误与明知故犯的违纪违法行为区分开来，把探索性实践中的失误与我行我素的违纪违法行为区分开来，把推动发展中的无意过失与以权谋私的违纪违法行为区分开来，旗帜鲜明地为那些苦干实干、改革创新、不谋私利，集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体的干部撑腰鼓劲。

2016年,我们要全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委第六次全会以及省委的决策部署，保持坚强政治定力，落实管党治党政治责任，推进全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，以严明政治纪律和政治规矩为重点强化纪律建设，以立行立改为要旨深化纪律检查体制改革，以巩固深化为目标推进作风建设，以把握运用“四种形态”为遵循推进纪律审查方式转变，以实施积极预防战略为核心强化权力制约监督，以忠诚干净担当为标准加强自身建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，深入推进纪律建设。聚焦“七个有之”“五个比如”等突出问题，重点查处拉帮结派、对抗组织、妄议中央等行为，决不允许有令不行、有禁不止。对市县乡换届纪律执行情况开展专项督查，严肃查处拉票贿选、买官卖官、搞非组织活动、诬告陷害等行为，执纪问责一律从严，巩固发展风清气正的政治生态。围绕贯彻省委重大决策部署，实施精准督查，查处一批履职不力的典型案件。持续深入学习贯彻《党章》和廉洁自律准则、党纪处分条例，把“六项纪律”和规矩刻印在心。

第二，狠抓纪律检查体制改革。坚持立行立改，抓一项成一项、巩固一项，确保到2017年基本完成省委确定的纪检体制改革和制度建设任务。落实全面从严治党主体责任，研究制定县委落实主体责任意见，抓好对县（市、区）党委履行主体责任的监督，推动主体责任向基层延伸。建立并全面推行市（州）党委巡察制度。健全责任追究情况定期报告、典型问题公开通报制度，使问责形成制度、成为常态。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主，加强和改进党委反腐败协调小组及其办公室工作，研究制定市（州）纪委向省纪委报告线索处置和纪律审查情况办法。采取单独派驻、综合派驻两种方式，年内完成省纪委派驻机构全覆盖工作。深化统筹联动中央驻川单位纪检工作。

第三，不断强化巡视监督。围绕加强党的领导这个根本，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。把整改贯穿巡视工作全过程，督促被巡视党组织建立问题清单、任务清单和责任清单。加强省委巡视机构建设，把巡视工作作为培养锻炼干部的重要平台。充分发挥省委巡视办统筹、协调、指导、服务职能。

第四，持续用力正风肃纪。在坚持中深化、在深化中坚持，深入推进中央八项规定精神和省委省政府十项规定落实。推进正风肃纪常态化，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强执纪监督，坚决防止“四风”问题反弹回潮。坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，继续抓好7个方面的突出问题整治工作，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用、违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款的突出问题，以及集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用等严重问题。

第五，保持惩治腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打，力度不减、节奏不变、尺度不松，坚决把存量减下来，把增量遏制住。要紧扣突出问题，重点查处政治问题和腐败问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部。转变纪律审查理念，突出执纪特色。实践运用“四种形态”，体现执纪审查的政治性。把严明审查纪律与加大审查力度放到同等重要位置，贯彻到纪律审查工作全过程。处理好“树木”与“森林”的关系，惩前毖后、治病救人，积极为党员干部澄清是非，坚决查处诬告陷害行为。

第六，强化权力制约监督。坚持治标与治本并重，自律与他律结合，推动构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推动积极预防战略，完善预防腐败工作组织领导体系和监督检查机制，探索建立惩防衔接工作机制，省本级立项开展加强“一把手”监督的系统化防治腐败项目，完善预防腐败建议书制度，深化廉政风险防控机制建设。创新运用大数据、云计算等新技术、新手段，打造综合科技防腐平台。深度挖掘我省历史文化中的廉洁基因，发挥家规家训、乡规民约的教化作用。完善舆论监督引导机制，提高涉腐涉纪舆情应对能力。

第七，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。巩固深化“三转”，坚持走内涵式发展道路。加强纪委领导班子建设，积极配合党委做好市县乡纪委换届工作，进一步配强班子、优化结构。分层分类加强教育培训，提升纪检监察干部综合素质，特别是准确把握政策的能力。严格落实系统内“两个责任”，弘扬谦抑品格，坚决反对骄气、义气、小气、暮气等“四气”，切实防止和解决“灯下黑”问题，坚决维护队伍纯洁，建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。(责编：贺贵成）