论有效加强乡镇统计基础工作

王通韵

摘要：乡镇统计是我国政府综合统计工作中不可或缺的重要组成部分，乡镇统计工作主要描述着农村经济的发展现状、反映了农村发展水平、揭示了农村生活状况的重要使命。随着目前乡镇各级领导对于统计基础工作的高度重视，政府工作的有效开展以及乡镇、农村的有序发展对于乡镇统计工作提出了更高的要求。乡镇统计基础工作目前面临着许多重要的问题，需要采取措施进行提高，促进乡镇统计基础工作顺利开展。

关键词：

乡镇统计；统计工作；问题成因；措施

中图分类号：D9

文献标识码：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.11.078

1乡镇统计基础工作的发展现状

近期，我们对乡镇统计基础工作进行调研时发现，大多数乡镇部门统计工作虽然取得了不错的成绩，统计工作的环境得到了很大的改善，在地方经济发展提供了重要的咨询，统计工作因而得到健康有序发展，但是统计工作的现状与客观要求相差甚远，因而提高乡镇统计基础工作刻不容缓。

2乡镇统计基础工作面临的问题

（1）统计网络不健全。从某种意义上讲，乡镇统计基础工作实质上是乡镇统计机构与人员方面的配备问题，目前大多数乡镇统计工作基本上处于松散、不稳定的网络结构中，构成这个结构中的人员大多平时工作任务繁重，而且兼职着其他乡镇的其他工作，如：计划生育、分村包户等，这些工作都与工资挂钩，导致这些人员安不下心来，统计工作缺乏稳定性和实效性。

（2）统计制度不实用。目前的统计调查大多数都要满足上级或者平级的要求即可，而乡镇统计基础工作的人员只是简单地收集、汇总各项报表，不能够满足乡镇领导对其经济状况分析的需求。一些县级单位不按照要求擅自印发不符合规定、未经财政部门审批的报表，与实际情况不相符合，导致基层人员在实际操作中只是简单应付，无法真正的实施。

（3）考核机制阻碍统计人员的工作。当前政府体制改革相对落后，上级政府自上而下的层层传递计划指标，对于乡镇部门的考核往往不能够依据实际情况进行考察，很少考虑经济运行规则和景气度，提出一些不切实际的“跳跃式”的发展速度，因而将这种统计指标作为乡镇政府部门的统计数据，下面的乡镇部门为了迎合上级的要求，在统计数据上弄虚作假，使得真实状况无法传达到上级部门中，长此以往，在乡镇统计工作中造成严重的影响，因而当前的考核机制存在着重大的问题。

3加强乡镇统计基础工作的措施

3.1加强统计法规教育，加大执法力度

近年来，从中央到地方各级部门对于统计工作的重视程度日益增加，逐步增加了统计法规的宣传力度，将统计工作提高到比较高的地位上来，要求各地在统计数据上不可以弄虚作假，谎报统计数据，将其作为加强廉政建设的地位上来对待，其目的是进一步确保统计数据的准确性和科学性，充分发挥统计在国民经济运行当中至关重要的作用。因而在乡镇政府部门要大力宣传有关统计工作的法律、法规，采取定期班会学习、统计知识竞赛、开展统计法规讲座等形式，乡镇领导干部更应该事事冲在第一线上，同时利用媒体大力宣传《统计法》，弘扬贯彻执行统计法的先进事迹，对于典型的违法案例进行曝光，强化全民的统计法律意识。

在加大宣传力度上，要建立一支强有力的统计执法队伍，打好统计执法工作的持久战。按照国家相关法律与党政部门的相关规定，与纪检、司法部门共同合作，扎扎实实的做好在统计报表中的虚报浮夸、弄虚作假的查处工作。将查处与预防教育相结合，消除违法统计事件的发生，保持统计数据的真实性和可靠性。

3.2实现统计电算化，提高工作效率

在社会信息化时代，对于统计数据的质量提出了更高的要求，无论从统计报表的指标趋于复杂化、报表的趋势上来看，统计工作的网络化将会是一个必然的趋势。而从目前乡镇人员配备的现状上看，乡镇部门工作人员都使用现代设备进行办公，而掌管乡镇数据统计人员望机兴叹，他们的旧机器已经不能够满足他们繁重的工作，一方面限制了统计工作的及时性、准确性，另一方面降低了他们工作的准确度。因而要给乡镇统计部门人员配备专门的统计电算化的工具，增强他们工作的积极性，提高工作的准确率。

3.3健全统计机构，提升人员素质

随着经济的发展，统计数据和信息越来越成为党委政府的依据，乡镇政府部门作为连接广大基层机构和市级政府部门之间的桥梁，在整个统计部门中起到了极其重要的作用。因而乡镇统计部门必须要建立专门的统计机构，建立完备的统计部门系统，配备专业的统计人才，从多方面提升他们的综合素质，拥有过硬的统计学知识和良好的工作经验。统计员的人事、业务直接由县级统计局进行管理，实行垂直领导，经费列入市级或者乡镇政府机构的预算之中。统计工作站应该具有责任明确、有影响、有印章、有房子和人员的实体工作部门，缓解乡镇统计人员兼职过多的现象，使他们将更多的经历都投入到统计工作中去。政府统计部门要将统计工作分配到具体的地方政府，减少分配不明确、其它部门随意下发各类报表的现象，促进工作的顺利开展。