电力工程建设项目管理困境及解决措施分析

吴振奎　王磊

摘 要：电力工程是国民经济发展的基础性行业，电力工程建设中的项目管理更是输变电工程建设的核心部分，可有效保障电力工程中各个项目的有序进行，在我国经济发展和城市化进程的带动下，电力工程建设发展趋势突飞猛进，市场竞争也日趋激烈。本文通过分析当前电力工程项目管理中所存在的问题，对进一步提高电力工程项目管水平提出了有效措施。

关键词：电力工程；项目管理；困境及措施

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.23.123

0 引言

现阶段，我国电力工程建设还处于一个发展中阶段，随着电力工程建设的不断发展，传统的电力工程管理模式由于自身存在一定的局限性，难以适应现代化建设的需求。因此，在新形势下，电力工程建设企业要想在激烈的市场竞争中求得生存发展，就一定要适应新形势的发展，把如何加强电力工程项目管理和提高项目管理水平作为重要研究课题，进而推动电力工程建设企业的健康持续发展。

1 电力工程项目管理概述

电力工程项目管理又不同于项目管理，电力工程建设项目的管理与控制必须具有科学性和专业性，进而取得工程项目资源的最大利用率，同时对工程项目资金运转进行合理控制以确保资金合理投资，进一步完善电力工程项目建设环境。电力工程项目管理主要包括工程工期管理、工程质量管理、工程成本管理、工程安全管理等四方面。

2 电力工程建设项目管理中所存在的问题

2.1 管理人员的管理素质和管理理念有待提高

企业的竞争即是人才的竞争，目前很多电力企业的工程项目管理部门处于刚刚起步阶段，管理理念有待进一步的提高，不具备先进科学的管理思想，且在人员配置上大多是从电力企业的其他部门中抽调过来的人员组成的，缺乏相关的项目管理的专业知识，这一现象严重制约着电力工程的项目管理。尤其体现在工程项目相关设备的购买上，由于工程项目管理人员缺乏效益管理知识，进而给企业造成不必要的经济预算开支。

2.2 施工安全管理方面薄弱

施工安全管理是电力工程管理中较为关键的环节，然而该环节较为薄弱。因此在施工过程中各类安全事故时有发生。究其主要原因主要有三个方面：

（1）工程项目管理人员对施工安全管理工作重视度不够高，一些电力企业的管理人员在施工中往往忽视项目安全在电力施工中所占的比重，而把如何降低施工成本提高经济效益作为首要目标，在安全管理方面投入的资金极少各项安全文明施工措施工作不到位。（2）电力工程建设施工准备工作不到位，主要体现在以下几个方面，首先，缺乏合理配备施工人员或者配备人员不足等情况。其次，编制的施工方案施工图纸没有根据工程的特点及危险点全面设计，缺乏实际针对性。（3）所用施工机械设备的配备参数选择不合适，与具体施工情况不符，例如在选择起重机进行吊装作业时候，由于参数选择不当起重重量及高度等标准不能满足吊装要求。另外施工人员的个人防护用品和安全工器具的管理制定不够严格，导致施工现场个人防护用品和安全工器具在配置上不足或者配备不合格等情况时有发生。

2.3 项目成本管理不完善

项目成本控制在电力工程建设中发挥着至关重要的作用，成本管理管理的优良与项目的利润高低息息相关。现阶段，项目成本管理还不够完善，其主要问题突出在以下两个方面，首先，电力工程项目成本管理管理理念滞后，在电力工程项目管理中缺乏项目成本管理理念，没有认识到成本管理在项目管理中的重要性。其次，电力工程项目成本管理方法缺乏多样性，单一的管理手段使得电力供需相连的成本管理还控制在事后控制上，阻碍项目成本管理的有效实施。

3 提高电力工程建设项目管理的有效措施

3.1 全面提高管理人员素质水平

电力项目施工企业应坚持“以人为本”的管理理念，在企业内部树立起符合时代发展的科学管理理念，以不断提高电力工程项目管理人员的素质。一是通过引进先进的培训方法定期对员工进行培训，来提高电力工程项目管理人员的专业知识和技能；二是通过向电力专业院校引进高素质管理人才为电力工程项目管理提供支持；三是企业还应为员工提供充足的发展机会，使员工将自己的利益与企业利益结合在一起，共同为推动项目管理水平而努力。

3.2 加强电力工程施工安全管理

电力工程施工安全管理作为电力施工过程中的重要组成部分，可以从四方面进行加强，一是制定安全生产责任制度；二是加大安全设施的投入和先进技术的支持；三是将各项安全管理制度落实到位；四是加强安全培训教育，尤其是对一些新人或是转岗人员在上岗之前要进行岗前教育培训合格后方能持证上岗。

3.3 规范项目成本管理

规范项目成本管理是电力工程建设的主要任务之一，成本控制管理的好坏对企业的经济效益有直接的影响。项目成本管理从招标到最后的竣工贯穿于整个过程中，是企业成本控制的重要环节，因此企业项目管理人员应高度重视成本管理工作，努力做到为企业增收节支的目的，保证企业的高效经济发展。项目成本的管理主要措施可从以下几个方面入手。第一，应该根据企业项目本身的工程规模及特点，有针对性的建立合适的组织机构形式。建立以项目管理人员即项目经理为核心的项目控制体系将所有人员组建在一起，整个工程项目建设的进度、质量、成本及安全问题等方面由项目经理全权负责，这几个方面中要把最主要的成本控制放在首位做好预期的成本预算，以保障项目的经济效益。第二，制定项目控制责任制，建立一个项目成本控制责任体系并将施工项目成本目标合理划分给各管理部门和具体成员中，将企业利益与个人利益相结合进行考核实施奖惩制度，以更好的保证工程项目的进行。第三，坚持动态控制原则，工程成本控制要随着电力工程的施工进度和施工环境的变化而变化，不断去调整。

4 结束语

随着经济和电力工程建设的发展，电力工程项目管理所具有的优势逐渐凸显，要求电力工作人员充分认识到项目管理的重要性，结合电力工程项目管理在施工和人员配置等方面的特点，综合采取多种措施来推进电力工程项目管理的实施。只有确保电力工程建设过程合理有序，切实加强对项目管理的力度，才能实现电力工程建设的目标，更好的推动电力工程企业的持续发展。

参考文献：

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[3]吴志玮.电力工程项目管理中存在的问题及措施[J].山西建筑，2014（26）：43.