社会主义新农村建设背景下农村文化发展现状及对策分析

陈勇

【摘要】社会主义新农村建设涉及政治、经济、文化等多个方面，其中农村文化建设是社会主义新农村建设重要内容。新农村建设需要文化内涵的内在张力作为其建设基础，通过文化设施为载体，推动社会主义新农村建设的步伐。但是，在这个发展进程中，由于多种因素造成我国农村地区的文化事业发展水平与欧美西方国家相比还有相当大差距，农村地区整体文化基础设施都发展较慢、落后，与城市相比广大农民所享受到的文化成果也十分贫瘠，无法满足农村地区人民对精神文化的需求，从而严重影响了我国建设社会主义新农村的发展进程。因此，本文从我国农村地区文化事业发展的实际现状入手，分析研究了造成农村文化发展缓慢的原因，进而针对这一问题提出了自己的意见建议以加快我国农村文化事业的健康、快速发展。

【关键词】新农村;文化建设;现状分析

党的十八大明确指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重”。

这充分体现出了我党立党为公、执政为民的政治理念，也深刻体现出了以习近平为核心的党中央新一届领导集体对三农问题的足够重视，并将其放在了尤为突出的位置。自2004年开始至今，中央连发了13个涉及“三农”的1号文件，出台了一系列强农惠农富农的利好政策，为我国进行社会主义新农村建设打下了坚实基础。随着各级政府部门对各项政策制度的深入贯彻，广大农民群众的收入不断增加，物质生活水平得到了明显改善，进而对精神文化的需求也逐渐增加。因此，大力建设我国的社会主义新农村文化事业势在必行。

一、农村文化发展现状

改革开放以来，我国经济实现高速发展，综合国力大幅提升，人均收入快速增长。农业生产方式由大包干转变为家庭联产承包责任制，实现了农村生产力的解放，极大提高农民的生产积极性，农民生活水平显著提高。从2004年开始，中央每年以1号文件的方式，对农村发展提出指导性意见。2005年，中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。随着社会主义新农村建设的持续推进，农村文化建设取得了较大的发展，初步形成点、线、面相结合的多层次、多方面文化网络体系和国家、集体、个人共同参与文化建设的新格局。由于我国经济高速发展，农民物质生活水平快速提高，农村文化事业虽取得较大进展，但仍与农民精神文化需求不相适应，存在许多问题，主要集中在以下两个方面：

1、农村文化基础设施发展不均衡

农村文化基础设施建设投入力度与当地经济发展状况直接相关，一般来说，经济发展较快的发达地区对当地农村文化基础设施建设方面投入较大，文化建设成果较多，但也存在盲目投资，与当地农民需求不相适应，不利于乡风文明养成的问题。而经济欠发达地区，主要是忽视、轻视农村文化建设问题。当地基层领导将工作重心集中在提高经济，发展工矿农机企业，为将农村文化建设提上议事日程和规划方案中，致使这些地区的农村文化建设事业陷入停滞不前的境地。

2、农村文化空间缩小、文化品位降低

目前，农村文化建设空间大大缩小，农村原有文化设施如电影院、群艺馆、图书室等都被侵占改为他用甚至出租或变卖，变成沿街摊位、旅馆、商店;供农民开展文艺活动的文体广场经过改造成为仓库，存放杂物;昔日，深受农民喜爱的文艺宣传队、戏曲剧团等村民自建文艺组织，由于没有财政来，源纷纷解散。由于基层政府将工作重心放在经济建设方面，放松了对农村文化发展方向的正确引导和准确把握，导致一些腐朽、落后的思想观念乘虚而入，封建迷信之风重新抬头并趋于蔓延之势。

二、农村文化发展滞后原因

目前，国家加大对农村文化事业建设的投资力，各地农村文化发展水平均有提高，但发展势头不强。普遍意义上说，造成文化发展滞后不是由单个因素造成，多是受多种复杂因素共同影响，结合农业文化发展现状大致分为以下两个因素：

1、基层管理队伍素质偏低，管理机制欠缺

部分地区，领导和管理农村文化建设缺乏规范，各部门之间未形成统一协调，各自为政，对文化建设形成多头管理，给农村文化建设事业带来不小的困难。同时受体制机制所限，在农村未设置文化管理机构，缺乏对农村文化市场的有效管控，加之城市“扫黄打非”力度加大，制黄贩黄的非法窝点无法在城市生存，随之转向农村，各种淫秽色情书刊光碟、宣言暴力、封建迷信的非法书刊被人大量出售，毒害了农村的社会风气，增加社会不稳定因素。

2、地方政府贯彻落实政策不到位

自2005年起，国家大力开展社会主义新农村建设，每年会出台与“三农”相关的政策措施，并从中央财政划拨出相当一部分作为支持农村文化建设的专项经费。但有些地方非但不制定与农业文化建设相关的地方政策法规，而且对现有的政策法规落实不到位，甚至将支持农村文化建设经费挪为他用，最终导致农村文化建设事业滞后问题的发生。

三、农村文化建设对策分析

深化改革发展农村基层地区的文化事业是我党一项长期而艰巨的任务，改变这一面貌就需要各级各政府认真学习贯彻习近平总书记系列讲话的重要内涵，扎实推进各项工作的贯彻执行，理论联系实际，充分发挥各地区文化事业的发展特点，进而持续推动我国建设社会主义新农村事业的快速发展。因此，我们应当从以下几个方面入手：

1、加强和改善党的领导

中国共产党是社会主义建设事业的领导核心，也是社会主义新农村建设事业的巨大推动力量。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确指出：“推进农村改革发展，关键在党。”因此，想要持续推动农村文化健康发展，必须加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，打造一支讲诚信、懂奉献、有知识、重品行的基层党支部队伍，以踏石留印、抓铁有痕的改革精神，全面推进农村基层党组织建设，不断提高党在农村文化建设工作的水平。基层党组织还应该充分认识文化建设的重要性和紧迫性，认真贯彻落实习近平总书记关于推动农村工作的重要讲话精神，按照社会主义先进文化在农村的发展要求，大力加强农村文化建设，使文化建设与经济建设同步发展。

2、加强政策倾斜和资金投资力度

立足现实，当前造成我国农村文化事业发展缓慢、落后的一个关键原因就是资金短缺问题。虽然近些年来党和政府投入了巨大的人力物力来发展我国的农村文化建设，然而，面对亿万农民群众对精神文化的巨大需求，这些显得依然远远不足，因此，在顶层设计上依旧需要各级政府领导部门继续加大对该事业的倾斜力度，建立一套稳定有序的农村文化发展保障机制。通过改革创新，不断合理调整资金的使用方向，将更多的资金用于农村地区文化基础设施的增加、改善上。同时，运用科学发展观的先进理念，大力调动社会力量，运用市场化的手段方式，将农村文化事业的发展同社会企业、公司的品牌宣传相结合，开展活动冠名，广告招商等方式，进而向社会力量筹集募捐到更多的资金保障，激活农村文化事业的发展潜力实现双赢的目的。

【参考文献】

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