上半年农产品监测总体合格率为97.2%

文 | 农业部副部长 陈晓华

一年来，各级农业部门以学习宣贯新修订《食品安全法》为契机，进一步强化食品安全源头治理，一手抓标准化生产，一手抓执法监管，取得了积极的进展和成效。农产品质量安全保持平稳向好的发展态势，今年上半年例行监测总体合格率为97.2%，没有发生重大农产品质量安全事件，为食品安全提供了有力保障。

一是大力推进标准化生产。制定《加快完善我国农药残留标准体系的工作方案》，计划5年内标准总数达到1万项。已新制定农药残留限量标准1000项，农药残留限量标准达到5450项，兽药残留限量标准达到1584项。大规模开展农业标准化生产创建活动，已支持建设1.3万个菜果茶标准园、畜禽水产健康养殖场。出台了推进“三品一标”持续健康发展的意见， “三品一标”总数达10万多个。

二是加强高毒农药管理。按照新《食品安全法》规定，农业部加快了高毒农药禁限用步伐。2015年底新禁用了6种高毒农药，目前已禁用的高毒农药达到39种，使用量占农药使用总量的比重由本世纪初的35%下降至2%以下。组织实施“到2020年农药使用量零增长行动”，大规模开展病虫害统防统治，提高农药利用率。已有200多个蔬菜大县（市）全面禁止销售使用高毒农药。

三是强化执法监管。深入开展国家农产品例行监测，监测范围覆盖全国152个大中城市、92个品种、94项指标，抽检样品4万多个。针对风险排查中发现的突出问题，在全国范围部署开展了禁限用农药、兽用抗菌药、“瘦肉精”、农资打假等7个专项治理行动，与国务院食安办等5部门联合开展了畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治。

四是加快追溯体系建设。印发了加快推进农产品追溯体系建设的指导意见，部署开展了食用农产品合格证试点，积极与食品药品监管部门加强衔接配合，推进产地准出和市场准入。正在抓紧建设国家农产品追溯信息平台，制定追溯管理办法和相应的追溯标准及编码规则，积极筹备全国范围内的追溯统一试点工作。大力推动“互联网+”现代农业实践，搭建涵盖农业投入品监管、农产品检测监管、质量安全追溯的物联网和信息网，统筹推进线上线下两个监管融合发展。

五是强化监管能力建设。按照国务院食安委“两个创建”统一部署，深入开展“国家农产品质量安全县”创建活动，第一批已创建107个质量安全县，正在遴选第二批200个试点单位。推动各地落实属地管理责任，加大投入力度，全面推进监管体系建设。目前，农产品质量安全执法工作已有了基本依靠力量。

下一步，农业部门将认真贯彻落实党中央国务院的部署要求，扎实推进新《食品安全法》的实施，切实做到“产出来”、“管出来”，两手抓、两手硬，不断提升农产品质量安全水平，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。“产出来”主要是以绿色发展理念为引领，加快转变农业发展方式，推进标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，实现生产源头可控制；“管出来”主要是依法严管、全程监管，实现“从田头到餐桌”可追溯。将加快推动修订《农产品质量安全法》及农药、畜禽屠宰等相关法规，与新修订《食品安全法》相互衔接、互为补充，实现农产品质量安全全程监管有法可依、有章可循。