探讨行政事业单位财务预算管理

郝晓蓉

【摘 要】财务预算工作是行政事业单位中不可或缺的重要一环，行政事业单位同样在社会经济活动中具有重要的作用。所以，财务预算的有效管理则可以使行政单位更有效的利用国家的公共资源，履行好自己的社会职能，也能促使单位开展任何经济活动时合理合法，不会违法乱纪，并防止腐败的产生，保证经济活动有效并且高效的进行。本文从当前行政事业单位在财务预算管理问题中面临的各种现实问题入手，并且分析其产生问题的原因并提供相应的解决办法，使行政事业单位的财务预算管理工作有效进行。

【关键词】行政事业单位；财务预算；问题

行政事业单位的财务预算管理工作是一项保证行政事业单位进行经济活动时使之有效开展的重要管理活动，而目前我国行政事业的体制不断深化，为了更好地推动社会经济的发展，我们必须发现并改正现在行政事业单位中存在的问题，从而完善行政事业单位的财务预算管理的制度，更好地保护集体利益和国家利益。

一、行政事业单位在财务预算管理工作中存在的主要问题

1.财务预算管理制度不健全

随着经济体制的不断改革进步，我国市场经济的竞争越来越激烈，而我国的行政事业单位 改革进程却相对缓慢，没有跟上整体的步伐。主要是没有相应完善的制度去适应时代的潮流，使行政事业单位的财务运行出现问题。从而导致在我国的部分行政事业单位财务预算管理人员权利划分不明确，分工不明确，任务分配不合理，造成财务预算不合理，使之和实际消费产生较大差距，甚至使经济工作不能顺利进行，失去了财务预算的必要性。更严重的教唆财务人员报假账；财务制度不完善则直接导致假账坏账增多，给单位甚至国家的财产造成严重浪费。

2.财务人员知识能力不足

我国的财务会计人员存在综合素质偏低的问题。比如在一些行政事业单位中的财务人员并没有经过系统专业性的岗前培训和在职教育就到岗任职了，这就导致财务人员对管理制度没有一个明确的认识，在工作的过程中没有正确的财务观念，有的只重视短期目标，忽视问题的长远性。

3.资金预算不准确

这个问题就比较严重了，而且也很普遍。财政部门拨付专项资金是为了能让行政事业单位更好的履行自己的职能。如果预算不准确就会造成财务资金的浪费，在现实的工作过程中存在不科学的资金预算，如果低了，导致经济活动不能很好地进行；如果过高会影响合理判断，对近期项目的预算会造成不好的影响。而在各级行政单位的预算中都有这种问题的存在，因此如果财务预算管理不好就会产生一系列不好的影响，浪费国家资金、增加政府的财政负担，甚至长期以往下去会助长腐败的风气。

4.单位监督不到位

单位良好的运行离不开领导的监督，财务预算管理很重要，但是有的单位或领导并不重视。随着我国经济的发展和改革的不断深入，财务预算没有前瞻性的缺点也暴露出来。主要表现为以事后的监督检查主，事前事中的监督工作不到位，这回导致后期的工作量加大，造成不必要的经济负担，降低效率。其次是缺乏对全局的把握，不能对资金的具体使用过程有整体把握。

二、加强行政事业单位财务预算管理的对策

1.健全财务预算管理制度

单位的工作运行有效率首先要有一个完善的制度，才能使事业单位的经济活动有有依据和方向，经济活动才能合理的展开。所以财务部门要以现实为依据，规范财务预算的管理程序，完善管理制度，有了科学的制度，才能保证把各项工作落到实处，从而促进财务管理人员责任心和领导水平的提高。

2.提高工作人员的知识水平与能力

目前行政事业单位财务人员的工作能力并不乐观，所以单位要对他们进行定期的各方面的训练，增加他们的见识，开阔他们的眼界，才不会故步自封，目光短浅从而使预算失去作用。同时我们还要注重思想道德建设和职业道德设的加强。对人员进行各方面的训练，尤其是思想上要进行正确的思想宣传，事业单位的财务人员要树立先进的管理意识和力争上游的斗志，防止思想滞后。将财务预算管理工作业务流程纳入到事业单位的整体工作，不要忽视创新，如可以使用预算软件，提高预算的科学性和准确性。

3.重视动态管理

资金的使用混乱的问题比较严重，因为预算的盲目性使对资金的使用缺乏整体的把握。这是因为财务管理层没有活力，缺乏发展的眼光。管理不是僵硬的管理，要有所改变；也不是一成不变的管理，要顺应经济变化而变化。

4.加强监督

做到有效的监管，可以充分发挥组织的职能，使整体大于部分之和。领导监督，财务管理人员自己内部监督，层层结合，发挥最好的工作水平。行政事业单位有的在对财务预算管理上不够规范和严格，所以要加强监督力度，包括内部监督和外部监督。例如岗位的分工不明确、任务冲突。所以要规范权力范围每个人各司其职，避免个人权力过大。在财务预算管理的监督过程中，发现薄弱环节，并及时改正改正。同时，使人员加强学习，提高财务预算的科学性和有效性。

参考文献：

[1]唐琳.探讨行政事业单位财务预算管理的问题与策略[j].环球市场，2016（10）.

[2]刘敏杰.探讨行政事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施[m].行政事业资产与财务，2012.