网格化智慧社区社情民意系统的构建

杨蕊萌，杨 俊,2

(1. 辽宁师范大学自然地理与空间信息科学辽宁省重点实验室，辽宁 大连 116029；2. 中国科学院陆地表层格局与模拟重点实验室，北京 100101)



网格化智慧社区社情民意系统的构建

杨蕊萌1，杨 俊1,2

(1. 辽宁师范大学自然地理与空间信息科学辽宁省重点实验室，辽宁 大连 116029；2. 中国科学院陆地表层格局与模拟重点实验室，北京 100101)

网格化智慧社区社情民意系统立足于民情日记与民意诉求管理，以Visual Studio 2010为系统集成开发环境，并结合WebGIS，实现了8类社情事件的受理、流转、处理、核实与办结等功能，是开展民主科学决策的辅助工具。该系统可及时获取社区居民生活中所产生的数据信息，有助于解决居民对公共事务的建议与利益诉求。

社情民意系统；民情日记；民意诉求；WebGIS；科学决策

网格化智慧社区社情民意研究是互联网信息化技术研究的重要内容之一，结合与社区居民切身利益相关的焦点，归纳为民情日记、民意诉求和民情统计相关专题数据，探析伴随城市现代化和社会结构的转变社情民意在民主决策中重要程度的变化。通过多类型的数据整合，研究智慧社区的居民在一周中咨询、投诉、服务、求助和建议的频率，以及每周的变化特征，并在网格化智慧社区的大环境下，对社情民意的程度进行综合评估诊断。研究以社区为重点的基层社会管理和服务体系，成为加强社会建设和创新社会管理的关键要素[1-4]。

基于网格化的智慧社区社情民意系统研究的数据在传统意义上需要依靠社区工作人员走访与社区居民来访的形式获得，但由于人口流动性强，范围比较大，涉及的事件种类复杂，传统方法几乎不能应用于当前的研究。因此，本文为实现网格化社情民意系统的管理需求，基本要求为数据收集与可视化应用，数据源为多源社区信息，以Visual Studio 2010为系统集成开发环境，并结合WebGIS，建立网格化智慧社区社情民意系统[5-8]。

一、总体设计

1. 需求分析

本文以大连市葵英街道为例，智慧葵英系统通过社区工作电话、公共邮箱、走访调研等各式平台，总结居民反馈的问题，提交相关部门以待解决。智慧葵英中的社情民意系统对社区管理员提交的居民反馈问题的解决过程进行跟踪，并对整体数据有一定的统计分析。社情民意系统需要进行用户管理与权限管理。通过社情民意系统，可帮助社区工作人员在线完成8大类社情事件(3类民情日记：走访、来访、调解，5类民意诉求：咨询、投诉、服务、求助、建议)的受理、流转、处理、核实与办结。社区工作人员通过走访，了解社区居民所遇到的问题，在移动办公系统中记录走访情况，及时将居民诉求传送到系统平台，对于不能处理的问题通过系统进行上报；社区主任进入系统，看到民意诉求中有未处理事项，经过审核，上报到街道相关会办科室进行处理，形成社区民意诉求处理的闭环(采集、受理、流转、处理、核实、办结)。相关街道领导对整个处理可以全程进行监督评价。系统功能需求为：记录居民反馈信息，跟踪事件解决过程，更新事件处理状态，打印事件具体信息的单据，按照类型分类管理居民反映信息，产生整体数据统计报表[9-10]。如图1所示。

图1 系统总体结构

2. 实现技术

智慧社区社情民意系统以Visual Studio 2010为集成开发环境，结合WebGIS，实现可扩展、易维护的应用系统。服务端要求Windows 2000或Windows 2003 Server，数据库要求SQL Server 2005，客户端要求IE 7.0以上。系统整体架构为浏览器/服务器(B/S)，采用B/S架构，可以做到维护简单、开发容易、共享性强。系统采用MVC模式(如图2所示)，V(View)代表展示逻辑层，是B/S架构中的asp部分，用于输入数据、显示结果等；M(Model)代表业务逻辑层，用来连接数据库、处理数据、数值计算等；C(Controller)代表控制层，用于M层与V层的数据交互，把界面上输入的数据交给M层，M层进行加工处理后，由V层显示。

图2 基于MVC模式的B/S架构

二、系统实现

系统以模块化结构为主，将所有模块按照类别

区分。系统主界面如图3所示，主要由民情日记模块、民意诉求模块和民情统计分析模块组成。采用分级菜单的方式，将民情日记模块分为：走访、来访和调解，将民意诉求模块分为：咨询、投诉、服务、求助和建议，将民情统计分析模块分为：民情日记汇总、日记趋势、区域分布、资源汇总和年龄汇总，方便实现各项快速操作功能。每个模块中设有添加、修改、删除和导出功能，对事件处理流程可以执行打印功能。

1. 用户管理模块

该模块采用构件式设计方式，实现松耦合，各功能构件可根据应用需要进行插拔。构件的服务提供了被人访问的能力；构件的依赖提供了访问别人功能的可能；而构件的实现则把底层的代码、逻辑和服务一并纳入构件的标准体系中，供应用软件来无缝访问。同时，模块出于系统与数据安全考量，用户拥有功能权限时，允许访问相应页面，否则提示权限不足。界面包含用户名、密码、注销和记住用户名等，管理员有增加新用户的权限。用户权限检测的实现为：在C层中，使用AcquireRequestState事件，判断登录验证；在CheckUserModule事件中通过HttpModule过滤没有访问权限的页面；在CheckUserRight()方法中，用保存用户数据资料的WebUtility类实现用户权限检测。

图3 系统主界面

2. 民情日记模块

该模块主要处理的事件类型为走访、来访和调解，可以完成的功能为添加、修改、删除、导出、打印和报送等。民情日记的主界面中，查询功能是模块中的创新点，可以限定时间或不限时间输入任意相关词，如管理员名称或具体时间等，含有输入词汇的事件会被筛选出来，便于管理员工作效率的提升，以及海量社区数据后期的规范管理。调用SearchIndex方法查询调查列表信息，若查询信息无错误，返回调查表信息列表；若出现错误，则抛出ServiceException，未知错误原因，显示未知异常，信息列表错误，显示查询信息列表错误。在V层中，使用事件来获取明细，需要采用EventInfoDal类中的个体GetID()方法，使用AddInfo()实现数据信息添加，使用UpdateInfo()进行数据信息修改，使用DeleteInfo()实现数据信息的删除。

3. 民意诉求模块

该模块主要处理的事件类型为咨询、投诉、服务、求助和建议，可以完成的功能为添加、修改、删除、导出、打印、退件、受理和核实等。社区居民提交的数据信息可被全程追踪是模块的创新点，使得事件处理过程清晰明确，便于管理员和居民跟进事件处理全过程，从而更加人性化。在M层中，获取绑定信息，需要对属性值进行判断。获取需查看数据信息，调用FileToObject()，为ReportSearchVO()转换对象；解析后获取相关属性，调用GetDatetype()，获取指定参数的指定值；判断日期为单个或多个，若为多个，则调用GetStartdate开始，GetStopdate()结束，GetTimespan()为跨度，Getcode()获取数据信息， GetCollectionIndex()获取显示所有指定数据信息。调用GetAlarmtype()进行预判，调用GetShowtype()判断有无存在数据项，调用GetPeriodlist()判断比较期，调用私有方法GetTimeSeuenceList()获取全部时间序列，调用SearchResults()方法获取符合标准的全部数据信息，数据信息进行提交或后退。调用私有方法ConverListToMap()，将列表转换为Map格式，组织数据信息，进行查询，使用循环校验时序的方法。

4. 民情统计分析模块

该模块主要针对日记趋势、区域分布、资源汇总和年龄汇总4个方面进行统计分析，如图4所示。海量社区数据导致利用率低，整合汇总后便于居民了解周边环境，以及决策者作出策划与预判。该模块为街道各个部门、各个工作人员提供一个信息交流和协同工作的平台，提高街道信息资源的利用效率和协同工作效率；该模块还是一个应用集成平台，在不同时期，针对不同领域建立了不同的成功应用，将街道的原有数据信息集成到一起，让它们能够协调工作，起到1+1>2的作用；该模块也是一个信息门户服务平台，良好的街道信息门户是社区对外宣传的一个重要窗口，每天都有大量的信息需要从各个具体应用中获得信息进行动态维护，工作量大，信息化平台从各个应用中获得信息资料自动生成HTML页面，可进行智能维护。

图4 民情统计分析界面

三、结束语

本文根据实用性和可操作性的原则，基于网格化智慧社区社情民意系统的研究和管理要求，以Visual Studio 2010为系统集成开发环境，并结合WebGIS，在B/S架构下，建立了操作便利、界面友好的MVC模式智慧社区社情民意平台。该平台主要应用于社区居民生活所导致的相关数据的管理、可视化查询及整体走向的正常状况的评估，为社情民意系统研究和管理提供了科学决策依据。

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Research on Social Situation and Public Opinion System Based on Network Intelligence Community

YANG Ruimeng，YANG Jun

2016-03-14

国家自然科学基金(41471140)；辽宁省高等学校杰出青年学者成长计划(LJQ2015058)；沈阳市科学技术项目计划(F14-119-9-00)

杨蕊萌(1993—)，女，硕士生，主要研究方向为地理信息系统开发和地理模拟。E-mail：yrm127@163.com

杨 俊。E-mail: yangjun@lnnu.edu.cn

杨蕊萌，杨俊.网格化智慧社区社情民意系统的构建[J].测绘通报，2016(11)：43-46.

10.13474/j.cnki.11-2246.2016.0362.

P208

B

0494-0911(2016)11-0043-04