皖北地区旅游资源禀赋与开发思路探究

李龙

宿州学院，安徽宿州234000

皖北地区旅游资源禀赋与开发思路探究

李龙

宿州学院，安徽宿州234000

本文运用文献资料法和田野调查法对皖北旅游资源赋存状况进行全面分类汇总，皖北地区旅游资源形态各异、旅游文化内涵丰富、旅游资源品味较高，因此应该重点开发湿地生态旅游、乡村文化旅游，加快区域旅游一体化，打开皖北旅游发展的新局面。

旅游资源；赋存状况；开发思路

十二五期间，安徽省旅游发展较为迅猛，在接待入境游客方面，全省由2010年的198万人次增长到2015年的445万人次，接待国内游客由2010年的1.5亿人次增长到2015年的4.44亿人次，旅游总收入由2010年的1150.6亿元增长到2015年的4120亿元，年均增长了17.51%、23.67%和29.06%。同时，《安徽省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》于2015年正式出台，《意见》提出，到2020年全省旅游总消费达8000亿元，旅游业增加值占全省GDP的比重力争达到7%，基本建成旅游强省。然而，提起安徽省旅游，基本上都会想到皖南的黄山、九华山、徽州古村落等旅游资源，而皖北旅游却很少被大众认知；皖南旅游收入占据安徽省旅游总收入的绝大部分，其中2015年全年，皖南旅游示范区实现旅游总收入2200.97亿元，接待入境游客361.49万人次、国内游客2.27亿人次，分别增长18.2%、10.6%和15.7%，占全省总量分别达到53.4%、81.3%和51.1%。由此可见，安徽省旅游发展“南热北冷”问题明显，因此发展安徽旅游的关键在皖北，没有皖北旅游的振兴，不可能有安徽旅游强省的实现。

一、皖北旅游资源分类枚举

2014年底，中共安徽省委和安徽省人民政府《关于促进皖北地区又好又快发展的若干意见》指出“皖北地区”是指淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、淮南六市以及明光市、凤阳县、定远县、寿县、霍邱县。因此，可以认为皖北地区主要是指沿淮河流域以及淮河以北地区。皖北地区地势平坦，面积约占安徽省的1/ 3，人口约占安徽省人口的50%；皖北地区以平原为主，属于暖温带季风气候，季节变化明显，适合大豆、小麦的生长；皖北地区沃野千里、有丰富的文化背景和独特的旅游资源。

参照国家旅游局颁布的国家标准《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003），对皖北地区的旅游资源单体进行分类列举，可以得知：皖北地区主要旅游资源有117处，其中以地文景观、水域风光、生物景观为代表的自然旅游资源有29处，占皖北主要旅游资源总量的24.79%；以历史古迹与古建筑类、陵墓类、城镇类和人文活动类为代表的人文旅游资源88处，占75.21%（见表1）。从中不难看出，皖北地区旅游资源类型丰富，有着深厚的历史文化内涵，人文旅游资源是皖北各市县旅游资源的主要组成部分，自然旅游资源占有的比例较小。

皖北地区旅游资源种类齐全、形态多样，蕴含丰富的人文色彩，具有很大的开发潜力。长期以来，由于旅游资金投入不足、旅游基础设施不完备、旅游开发模式单一，导致皖北旅游保护与开发不到位，发展滞后。随着“十三五”旅游发展规划的提出以及相关政策的出台，政府积极重视皖北地区旅游产业的发展，加快旅游产品的开发，相信在利好政策的指引和政府的积极推动下，皖北地区旅游业会在“十三五”期间进入发展的快车道。

表1　皖北地区旅游资源单体类型

二、皖北旅游资源基本特征

（一）旅游资源形态各异

皖北地区旅游资源种类齐全，形态多样。如以大五柳旅游景区、八公山景区为标志的地文景观类，以龙子湖风景区、八里河风景区为标志的水域风光类景观，以迪沟生态旅游风景区为标志的生物景观类，以淮海战役双堆集战场遗址、陈胜吴广起义遗址为标志的历史古迹遗址类，以禹王宫、资福寺为标志的古建筑类，以颖州西湖为标志的休闲健身类景观，以泗州戏、凤阳花鼓为标志的地方人文活动景观。同时，各个地市又有差别，独具一格。宿州以泗州戏、灵璧奇石、砀山梨园出名；亳州明清古街道保存完好，文化底蕴深厚，有史前文化、帝都文化、老庄文化、宗教文化、曹魏文化、中医药文化、古商贸文化、白酒文化和民俗文化等。阜阳主要发展生态旅游；淮北煤炭资源丰富，历史文化悠久，淮海战役在那里留下了很多遗址和民间故事；蚌埠水域风光独特，龙子湖国家水利风景区已众所周知；淮南以豆腐系列、牛肉汤等为代表的饮食文化影响较广，2016年初寿县划归淮南，寿县是楚文化的故乡，素有“地下博物馆”之称，为淮南旅游发展带来了新的契机。

（二）旅游文化内涵丰富

从表1中可以看出，皖北地区主要旅游资源有117个，其中人文活动类占主要旅游资源的10.26%，城镇旅游资源占1.71%，陵墓旅游资源占10.26%，历史古迹与古建筑占52.99%，而以自然景观为代表的地文景观、水域风光和生物景观类占24.78%，由此可看出皖北地区的人文旅游资源占绝对优势。皖北地区位于黄淮海平原南部，地处中华民族发源地的黄河中下游和长江中下游之间，不断接受来自大河流域的多种文化影响，形成了多样的文化，属于淮河文化圈，是中国史前文明的重要发祥地。在这片土地上，诞生了老庄文化、道家学说、建安文学至今都影响着中国乃至世界的文化。如：寿县是安徽省最早入选国家历史文化名城的三个城市之一，历史上4次为都，10次为郡，是楚文化的故乡，中国豆腐的发祥地，淝水之战的古战场，素有“地下博物馆”之称；凤阳是明太祖朱元璋的家乡，有举世闻名的明中都皇城和明皇陵，是八仙之一的蓝采和的成仙之地，是庄子与惠子濠梁观鱼之地，也是中国农村改革开放的发源地。

（三）旅游资源品味较高

皖北地区旅游资源中，有1处国家地质公园，2处国家水利风景区，3处国家森林公园，1处国家历史文化名城，11处全国重点文物保护单位，6处省级风景名胜区，4处省级森林公园，5处省级自然保护区，2座省级历史文化名城，1处省级历史文化保护区，405处省级重点文物保护单位，省级旅游资源的分布呈正态金字塔型，内涵较高。此外，现皖北政府也在积极引导AAAA级景区向AAAAA级景区方向发展，如2013年阜阳的八里河景区成功升级成AAAAA级景区，这些都将为皖北地区旅游产品的开发打下良好的基础。旅游发展离不开旅游资源，皖北地区旅游资源赋存状况良好，种类齐全，文化内涵丰富，品味较高，具有很大的开发潜力，这些都将成为发展皖北旅游的优势所在。

三、皖北旅游开发的SWOT分析

（一）优势（Strength）

皖北地区旅游资源数量丰富，种类齐全，不仅有水域自然风光，还有历史文化底蕴深厚的人文景观，尤以历史遗址与建筑和一些民俗节庆、文化艺术活动见长。皖北地区各地政府近年来都已认识到旅游发展对推动经济发展的重要性，大力支持旅游业的发展，并出台了相关的政策。如：亳州市旅游局和财政局制定了《旅行社组团来亳旅游奖励办法》，使得亳州旅游业的发展具有了一定的规模。皖北地区河湖错综复杂，水陆纵横交错，湖泊和其他水系都十分密集，密集的水系造就了皖北丰富的湿地资源。如：宿州的三角洲湿地公园、宿州黄河故道湿地、阜阳老泉河湿地、颍州西湖湿地、蚌埠三汊河湿地公园、五柳龙泉湖景区等。

（二）劣势（Weakness）

从表1中可以得知，皖北地区主要旅游资源总量为117处，其中以地文旅游资源和水域旅游资源为代表的自然旅游资源只有29处，而人文旅游资源所占比例却高过四分之三。由于人文旅游资源的开发难度较大，需要巨额资金的投入，而皖北各地财政直接和间接投入到旅游业的资金非常有限，部分县市至今未设有旅游发展专项资金，因而造成旅游资源开发程度低，旅游基础设施不完备，以至旅游区管理人员对于各项旅游资源的开发也是“心有余而力不足”。皖北地区旅游景点分布散落，精品旅游线路少，公众熟知的精品线路只有“颍州西湖”、淮北“相山公园游”等，而且大多以一日游为主。

（三）机遇（Opportunity）

安徽省“十二五”旅游发展规划明确强调，要完善提升皖北地区城市功能、加快皖北旅游的发展，并将着重打造“文化旅游”。这样皖北地区可依托其丰富的历史文化资源，迎合现代旅游市场的需求和消费者的偏好，在食品、住房、交通、旅游、娱乐、购物六大方面全面挖掘并结合其内在的文化因素，形成特色，吸引游客。皖北旅游区人口稠密，随着经济水平的提升，人们的旅游需求也在一步步提升。凭借便捷的交通条件，皖北旅游市场不断扩大，可覆盖至江苏、山东、河南等地区，开发潜力大。同时，皖北地区地处平原地带，周边3A级以上的景区比较少，而皖北地区人口数量大，旅游需求量大，皖北旅游市场的开发不仅能够给区域内居民带来利益。

（四）威胁（Threat）

现如今旅游业的发展受到各地政府越来越多的关注，各地政府通过各种途径寻找刺激旅游业发展的办法，使得旅游市场竞争更加激烈，同时周边地区都在积极完善旅游基础设施、加快旅游产品的开发，所以在这样的竞争环境下，发展皖北旅游将会面临巨大的挑战。皖北旅游未形成知名度较大的品牌产品，缺乏龙头企业，同时缺少地区合作，这些对于区域旅游长远发展造成了威胁。

四、皖北旅游开发重点与路径

（一）皖北旅游开发重点项目

1.以淮河湿地为代表、生态文化与旅游相结合的湿地旅游

皖北淮河大湿地主要由淮北—淮南—蚌埠—阜阳地区构成，目前已形成八里河、迪沟、白鹭洲、泗县石龙湖湿地公园，淮北南湖、白鹭洲等旅游景区。皖北湿地旅游资源相对丰富，而且是复合型的，独具特色，它们有的是由矿区塌陷形成，有的是后天开发而出，集水上乐园、湿地生态、动物乐园、水上森林于一体。应该结合其深厚的文化底蕴，统一规划，合理构建复合型湿地旅游区，同时也要注意避免低水平的重复建设，力争把淮河大湿地区域发展成为安徽旅游的新支柱。

2.以历史文化为代表、文化创意与旅游相结合的文化旅游

皖北地区处于中华民族的发源地的黄河中下游和长江中下游，不断接纳多种文化的碰撞，使得皖北文化资源具有更高的开发价值。皖北地区应该改变传统的发展观光旅游的思路，而应拓宽视野，放眼世界，寻找适合自身情况的发展道路。皖北可利用其得天独厚的历史文化资源，并借助其生物旅游资源发展人文旅游。

皖北地区拥有国家历史文化名城寿县、亳州，占全省的2/5，3个省级历史文化名城，占全省的3/11，15处国家级重点文物保护单位，3处国家级森林公园等等都具有很高的旅游价值。皖北可根据不同区域的特色，挖掘其中的潜质，开展城市特色旅游。以宿州的坠子戏、蚌埠的五河民歌等民俗戏曲文化也独具魅力，深受中老年人喜爱。如果将这些独具皖北特色的民俗文化与其强大的历史背景相结合，会形成前所未有的旅游开发模式，相信也会对境外游客有很大的吸引力，同时还可宣传中国古老文化。

（二）皖北旅游开发路径

1.立足观光游，开发生态旅游、休闲度假旅游

皖北地区旅游发展相对滞后，也正此使得皖北旅游资源的完整性相对保存较好，在后期开发中，要特别重视旅游资源的可持续利用，避免过度破坏。立足皖北现实情况，开发生态旅游、休闲度假旅游是较好的选择，可以实现旅游跨越式发展。以“阜阳市”为例，阜阳市利用其丰富的生态旅游资源开发建设了阜阳生态园、迪沟生态园、八里河旅游景区不仅成功带动阜阳市旅游的发展，同时也吸引周边地区的居民，带动了当地休闲度假市场。

2.发展多元文化，建立文化旅游产业集聚区

皖北文化旅游资源丰富，类型多样，因此皖北应注重发展文化多元化模式，建立文化产业集聚区。文化多元化模式是指在继承本地区优秀文化的基础上，吸收接纳其他地区的文化，从而形成以本地区文化为主，以其他地区文化为辅的多种文化共同发展的模式。这样皖北可融合六市文化的精华发展旅游，从而促进安徽旅游的快速发展。产业要素是文化旅游产业集聚区的最主要的组成部分，是旅游文化链的重中之重，文化旅游供应服务商为了共同的利益聚在一定的区域内，建立密切的联系，从而加强区域综合实力。例如，宿州可利用砀山独特的生物资源建立砀山梨文化产业聚集区；蚌埠可依靠龙子湖景区、上口门闸等景点发展休闲娱乐产业聚集区；阜阳可借助界首的剪彩文化和彩陶工艺发展工艺文化聚集区。

3.加强区域合作，实现旅游一体化

旅游业在发展到一定程度时，想要进一步的长远发展，就需要区域之间的相互合作。目前，安徽旅游发展的重心仍在“两山一湖”地区，但若单方面注重皖南的发展而忽略皖北的发展，想必也是安徽省旅游经济发展的一大缺憾。皖北地区各个县市地缘相近，交通路线交错纵横，联系密切，且都以人文旅游资源为主，相似点多，故加强区域一体化合作，突出区域化优势。例如，以古文化为主题，将宿州皇藏峪、虞姬墓等楚汉文化旅游资源与亳州三国文化、淮南寿县古楚文化等进行对接；以湿地健身旅游为主题，将淮北烈山湿地公园、宿州大五柳湿地景区、泗县石龙湖国家湿地公园、蚌埠三汊河国家湿地公园、淮南焦岗湖国家湿地公园、阜阳八里河湿地自然保护区等湿地资源串联起来。召集旅游景区负责人、旅行社负责人以及政府主管和高校研究人员进行联席会议，洽谈合作，实现政产学研对接，打造出高品质的旅游产品，并通过新兴媒体进行传播，打造皖北旅游的新名片。此外，还要加强外部合作，尤其是要加强与皖南的联动，加强与鲁南、苏北、豫东等地区的产业和资源的对接。例如，可以打造“宿州—徐州旅游景观长廊”，将沿线的新汴河景观带、白居易文化产业园、西山花海度假区、龙脊山风景区、五柳风景名胜区、大明文化园风景区、金寨古文化遗址园、中华孝文化风景区、皇藏峪国家森林公园、天门寺风景区、萧窑遗址园、蔡洼红色旅游景区等联通徐州旅游景区，在地理上正好形成一条带状旅游长廊，将沿线景点串联起来，提炼旅游主题，打造旅游精品，共同宣传营销，提升整体的旅游品味和知名度。通过与皖中、皖南的互动与合作，将会为安徽省旅游强省建设提供强有力的支撑，同时有助于形成南北对接的局面，扩大来皖消费者的选择面，满足消费者的旅游需求。

[1]郭宇，马玲玲.安徽旅游迈入全国第一方阵2015年旅游总收入4120亿元[EB/OL].人民网，（2016-01-27）［2016-06-25］.http://ah.people.com.cn/n2/2016/0127/c227573-27636078. htm l.

[2]潘威.论我国旅游行业管理中的政府行为与旅游管理体制[J].现代企业教育，2013（24）.

责任编辑：董跃进刘文华

Research on Tourism Resource Endowment and Exp loitation in Northern Anhui

LI Long
（Suzhou College,Suzhou Anhui234000）

This paper summarizes and classifies the present situation of the tourism resources endowment in Northern Anhui by document-datamethod and fieldwork.The tourism resources in the northern part of Anhui Province are different in form,rich in tourism culture and taste.Therefore,the wetland ecotourism,rural cultural tourism should be given priority to accelerate the integration of regional tourism,and reshape the new development in Northern Anhui.

tourism resources;endowment condition;development ideas

F592.7

A

2095－5537（2016）05－00035－05

2016-07-05

［课题项目］宿州学院一般科研项目“皖北地区旅游产业发展潜力及提升对策研究”（2014yyb27）；安徽省高校人文社科研究重点项目“皖北地区湿地旅游资源评价与开发利用研究”（SK2015A565）；安徽省旅游局一般项目“皖北湿地旅游项目开发研究”（SLYJKT201502）；宿州学院校级教学研究项目“基于项目驱动的《旅游规划与开发》课程教学模式研究”（szxy2015jy01）阶段性成果。

李龙（1988—），男，汉族，山东省枣庄人，宿州学院助教，硕士。研究方向：旅游规划与开发，旅游信息与电子商务。