美国华盛顿州严控儿童用品有毒金属含量

■文/菁 菁

美国华盛顿州严控儿童用品有毒金属含量

■文/菁 菁

近日，美国华盛顿州相关政府部门发出指引文件，对儿童用品中铅、邻苯二甲酸酯和镉进行限制。

据了解，华盛顿州的法律禁止制造商、批发商和零售商，故意销售、提供销售或分销含有以下成份的儿童产品或产品组件，按重量计，铅含量超过0.009%(90ppm)；按重量计，镉含量超过0.004%(40ppm)；按重量计，邻苯二甲酸酯含量超过0.1%(1000ppm)。

根据相关法规，“儿童产品”包括玩具；儿童化妆品；儿童首饰；制造商设计或拟用于帮助儿童吸吮或咬嚼，促进儿童入睡、放松或进食，供儿童穿着的任何产品；儿童汽车座椅。“儿童首饰”涵盖为12岁以下儿童制造、出售供他们使用或向他们出售的首饰。“儿童化妆品”则涉及为12岁以下儿童制造、出售供他们使用或向他们出售，以涂抹、喷洒或喷雾、引入，或其他方式施于人体或其任何部分，用作清洁、美化、增加吸引力或改变外貌的物品，以及用作这些物品组件的物品，但不包括肥皂、膳食补充剂或得到美国食品药物管理局批准的食品及药物。

没有纳入“儿童产品”定义的物品有电池；吊索及弹射器；有金属尖点的飞镖；玩具蒸汽机；脚踏车和三轮车；可连接到屏幕，以额定电压超过24伏特操作的视频玩具；化学实验玩具；电子消费品，包括个人电脑、音频及视频设备、计数机、无线电话、游戏机，以及结合屏幕的手提设备，用于存取互动软件及其相关外围设备；用于休闲和娱乐的互动软件，如电脑游戏及其存储媒体(如光盘)；BB枪、子弹枪和气步枪；滑雪器材，包括滑雪橇、滑雪杖、雪靴、滑雪板、雪橇和固定带；运动器材，包括球棒、球、手套、棍棒、冰球和垫；溜冰鞋；踏板车；模型火箭；有楔子或钉的运动鞋；小刀和多用途工具。

美国《消费品安全改进法》对若干类儿童产品所含的铅、邻苯二甲酸酯和镉，以及其他物质实施限制，禁止各州对联邦法例有所规管的同一消费品作出相关物质含量限制，除非该州法规与联邦标准相同。根据这些规定，若儿童产品某一特定成份受《消费品安全改进法》规管，则华盛顿生态部通常会提请美国消费品安全委员会处理。另一方面，若儿童产品适用州的限制，而不受《消费品安全改进法》限制，则生态部将执行州的限制。

指引文件显示，华盛顿州对铅、邻苯二甲酸酯和镉的限制较《消费品安全改进法》更严格。因此，消费品若适用铅、邻苯二甲酸酯和镉的联邦标准，华盛顿州有关该成份的标准就不得执行。然而，华盛顿州限制含铅、邻苯二甲酸酯和镉的儿童产品范围比联邦法例范围更广。对于只受华盛顿州标准涵盖而联邦标准却没有涉及的儿童产品，生态部打算执行适用的州标准。相关部门将使用以下分析方法来确定是否执行适用的限制：

一是生态部将首先确定该产品是否符合RCW 70.240.010《儿童安全产品法》的“儿童产品”定义；

二是该部其后将确定有关产品是否适用联邦对铅、镉或邻苯二甲酸酯的限制。如果有关产品属于RCW 70.240.010定义内的“儿童产品”，但不适用联邦对有关物质所订的标准，则生态部可对该产品执行州的标准。

指引文件指出，在华盛顿州提供、销售或分销供出售、使用的某些重要类别的“儿童产品”仍受到该州对铅、镉和邻苯二甲酸酯的限制。虽然联邦及州的含铅限制涉及的产品有相当大的重叠，可是定义却不相同。例如，汽车座椅不受联邦法例中的含铅限制，但明确受华盛顿州的法例规管。在含镉限制方面，联邦法例规定，拟定供14岁以下儿童使用的玩具，其表面涂层或可接触的底层，以重量计，镉含量的限制为75ppm；华盛顿州对镉实施40ppm的限制，适用的产品范围更广，包括儿童服装、鞋类、首饰、保健用品及化妆品。华盛顿州对邻苯二甲酸酯的限制也适用于范围更广的产品，包括儿童化妆品、服装和鞋类。