浙江省“彩色健康森林”建设浅析

方炎杰,梁君瑛,周天焕,陶晶

(1.浙江省森林资源监测中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空护林管理站，浙江 杭州 310020)



浙江省“彩色健康森林”建设浅析

方炎杰1,梁君瑛2,周天焕1,陶晶1

(1.浙江省森林资源监测中心，浙江 杭州 310020；2.浙江省航空护林管理站，浙江 杭州 310020)

摘要本文从林相变化和植被演替角度对彩色健康森林的概念进行了阐述，通过国内彩色健康森林的案例分析，结合浙江省地理位置、植被现状，总结出适宜浙江省彩色健康森林建设的发展方向与建设方式，通过查阅大量资料结合营林实践，对建设过程中遇到的问题进行了初步探讨，并从配套政策制定、种苗保障、人才培养、工程管理等方面提出了针对性建议。

关键词彩色健康森林；发展方向；问题；对策

随着我国生态文明建设的不断推进，人居环境的绿化工作得到了前所未有的重视与发展，人们已不满足于单纯的绿色生态环境需求，转而对森林在景观功能上的要求提出了更高的标准，在这个形势下，彩色健康森林的概念应运而生。浙江省于2014年提出建设千万亩彩色健康森林，各县市建设热情高涨，但各地在建设思路、方式方法上存在较大出入，在这个形势下，发展什么样的彩色健康森林、如何建设彩色健康森林等问题迫切需要解决。

1彩色健康森林概念

彩色与健康两个词是对森林林相色彩与生长状况的一种直观描述，与森林的树种结构、林龄结构、树高、蓄积等没有直接联系，更多的是人们对某片森林的直接感官体验。狭义的彩色植物是指在春秋季节，甚至夏季均呈现彩色，尤其在夏季生长旺盛时其色彩仍保持不变的树种，而广义的彩色植物指在生长季呈现出非绿色的木本植物。目前彩色健康森林尚没有明确的定义，就浙江而言，在较少人为干预下，森林可呈现季相色彩变化，并且在相当长的时间内维持这种变化，同时这种变化能给人以美的享受，符合这些特征的森林即可称为彩色健康森林。

2彩色健康森林建设方向

根据第九次全国森林资源清查浙江省森林资源清查成果，浙江省林地面积659.77万hm2，其中森林面积604.99万hm2，占林地面积的91.70%；宜林地和迹地合计25.82万hm2，占林地面积比重很小，仅为3.91%。现有的可造林地块主要为困难造林地、退耕还林地以及零星的迹地更新。困难造林地立地条件普遍较差，在这些地块上发展彩色森林，其景观效果会大打折扣；迹地更新地块面积较小，分布零散，难以形成规模效应；退耕还林地块适宜发展彩色健康森林，但在城镇周边分布较少，彩色健康森林讲究景观的受众面，因此通过人工造林的方式来发展彩色健康森林空间十分有限。

浙江省现有森林中各类针叶林175.77万hm2，占乔木林总面积的41.18%，其中马尾松林55.31万hm2，杉木林67.06万hm2，不少分布在重要交通道路两侧和城镇四周山体，体量巨大，可以通过直接补植或间伐补植的方式来发展彩色健康森林。基于以上几点，笔者认为常绿针叶落叶阔叶混交林可以作为浙江省彩色健康森林建设的主攻方向。

3问题

3.1彩色健康森林建设的系统性不足，缺乏科学指导

目前浙江省内的彩色健康森林建设还处在起步阶段，作为新生事物，内涵尚不明确，配套政策有待完善，其发展方向、建设模式等都处在探索阶段，各地对彩色健康森林的理解也不一致，由于缺少特别成功的模板供参考，各县市以自由发挥为主，缺乏系统科学指导。各地在建设时过分注重森林色彩表达的最大化，忽视森林健康状况，应引起足够重视。

3.2对外来树种、栽培品种情有独钟，乡土树种应用与开发力度不足

近年来为追求新奇特效应，一些色彩艳丽的外来树种、栽培品种如北美枫香、美国红枫、金叶榆、金叶水杉等大行其道，而对这些树种在浙江省的适应性研究较少，相反适应强、成本低、易养护、能反映地方特色的乡土树种反遭忽视。以杭州城区为例，城市绿地应用的园林植物数量为231种，仅占浙江省野生木本植物1 407种的16.4%，大量的植物资源未利用，其中不乏如黄连木、苦楝、钟萼木、小果冬青、紫果槭等优良的观叶观花观果树种。

3.3传统造林方式亟待革新，景观设计人才稀缺

传统营造林注重森林的生态功能与物质产出，对景观性尤其是对现阶段提倡的森林色彩几乎不考虑，传统的山地造林在树种选择上以裸根苗、容器小苗为主，较少考虑控根杯苗及泥球大苗；模式配置简单机械，树种较少，未考虑特殊地段景观树或点缀树种的配置，在层次上仅考虑乔木层，对灌木层或草本层考虑较少；混交方式上为求施工方便以行状混交和块状混交为主，贴近森林原生状态的株间混交或近自然混交较少采用；在养护管理上简单粗放，浇水、施肥等工序应用较少。传统的营造林方式不能适应彩色健康森林的发展，这对作业设计人员提出了更高的要求，园林设计人员缺乏对树种习性及生态学方面的研究，而林业工作者对森林景观性把握不足，目前能将两者很好结合的山体景观设计师人才稀缺。

3.4优质目标苗木供不应求，苗木市场发展与山地彩化供需不匹配

为体现森林彩化的景观性，目前广泛采用地径为2～5 cm的容器苗，苗木规格过大导致投资大且存活率受影响，苗木过小景观性体现不足。目前苗木市场以城市绿化、公路绿化为主要发展方向，山体绿化却被忽视，所以市场上主要以培育大规格苗木为主。森林彩化用苗主要由定点苗圃来培育，但受苗木培育周期的影响，目前没有足够优质的苗木供应庞大的市场需求。

3.5生态公益林生态疏伐强度偏低，改造强度不高影响景观性

按照《浙江省公益林管理办法》，公益林的生态采伐强度应控制在15%～25%，各地普遍反映，强度太低不利于改造。例如，需要改造的针叶纯林往往郁闭度高，这样的采伐强度限制下，造成施工不便，甚至采伐剩余物也很难清理，同时因为林地清理后依旧保持较高的郁闭度，影响补植密度的同时，也影响树种选择，因落叶树种普遍喜阳，在这样的林分环境下长势会受很大影响，最终影响景观性的体现。

3.6缺乏营林定额配套软件，工程预算计算困难

因传统营造林以种植小苗为主，简单机械，一般采用以苗木价格为基础来概算直接工程费用，但森林彩化涉及的情况更加复杂，概算法主观影响较大，已不适用，目前一般采用2010年颁布的《浙江省园林定额》，此定额虽有一定的参考意义，但在涉及林木采伐、林地清理、整地等环节时就爱莫能助了。目前浙江营林定额虽然已颁布实施，但配套软件尚未开发，各地依旧以《浙江省园林定额》作为预算依据，这对合理造价带来不小麻烦。

3.7彩色健康森林建设单价高，地方投资压力较大、财政补助杯水车薪

彩色健康森林的建设其单位投资至少是一般造林的2倍以上，平原交通道路边的彩化接近园林绿化标准，单位投资不言而喻。以千岛湖2015年森林彩化作业设计为例，平均造价高达13.5万元 hm-2，按建设类型分，人工造林平均高达30万元 hm-2，直接补植109 500元 hm-2，间伐补植102 000元 hm-2，投资成本非常高。目前项目建设以当地政府投资为主，如此高的造价对经济发展一般的县来说负担较重，营造林项目虽然有财政补助，但相对于投资规模来说显得杯水车薪，例如2008年印发的《浙江省沿海防护林体系建设工程项目与资金管理》中规定山地造林补助3 000元 hm-2，再如2013年印发的《浙江省财政林业补贴资金与项目管理办法》中规定迹地更新补助1 500元 hm-2，森林抚育每亩平均补助3 000元 hm-2，目前2015年的《浙江省林业发展和资源保护专项资金管理办法》已经印发，但对具体补助标准尚未明确。

4 对策与建议

4.1构筑合理建设体系，指导正确发展方向

浙江省彩色健康森林建设应该遵从地带性植被的生物学规律，切忌将高纬度高海拔地区的植被类型拿来照搬照抄，要将彩色健康森林的定义、浙江省适宜发展的植被类型、主要建设方式明确下来，要挖掘一批具有浙江特色的彩色健康森林，要树立几个成功的彩色健康森林建设示范点，要分地域设计一批典型的彩色健康森林配置模式，各地要结合现有森林植被，挖掘适宜本地区发展的彩色健康森林。

4.2制定相应配套政策，激发群众建设热情

建设彩色健康森林是一项公益性事业，政府是主导力量，要创造适宜彩色健康森林建设的政策环境，要抓紧开发营林预算软件，要成立省、市、县三级林业工程造价管理组织，同时出台相关政策、制度促进林业造价咨询机构的建立和健康发展，要把建设资金纳入年度财政预算，实行专款专用，确保有足够的资金投入。此外要吸引社会工商资本参与建设，通过建立与公益林补偿机制类似的办法，将彩色健康建设成效与老百姓钱袋子相挂钩，激发群众建设热情。

4.3强化保障性苗圃建设，加快彩化乔木品种选育步伐

据估算，“十三五”期间浙江省彩色健康森林建设需苗量将达到1.6～2.4亿株，彩色健康森林建设对苗木质量要求更高，未来山地苗木发展有容器化、轻质化、多年化趋势，这将对保障性苗圃生产繁育能力和苗木质量提出更高要求。保障性苗圃是指经省级林业主管部门认定，承担林业重点工程造林苗木培育任务的苗圃[10]。要加快省、市、县三级保障性苗圃建设，加强彩化树种的良种选育。

4.4创新造林方式、凸显景观效果

彩色健康森林建设要采用传统造林与大地造景相结合的方式。要在传统造林的基础上，注重与周边景致的过渡和统一，在种植模式配置上要采用近自然混交方法，减少人工痕迹，营造宛若天成的森林景观；在条件合适的地方应尽量使用控根杯大苗或泥球大苗；在后期管理上，适当延长管护责任期，以保证景观成果。

4.5经济林景观投资小、见效快，改造潜力巨大

经济林地块往往立地条件较好，树木生长快，但目前彩色健康森林建设较少涉及经济果林的景观提升，实际上，在经济林中点缀景观树种相对人工造林或补植等方法来建设彩色健康森林来讲，投资小、见效快，而且种植模式多种多样，如在浙江省主要的经济林茶园、杨梅、橘园中点缀檫木、樱花、柿树、二乔、小果冬青、银杏、金钱松、枫香等树种，可以增加立体感，突出景观效果。

4.6培养景观林设计人才，强化基层林业队伍建设

设计人员要着重处理好适应性、景观性、人文性三个层次的关系，即要解决适合种什么树，将呈现什么样的森林景观，这样的景观契合人什么样的感受这三个基本问题，要在实践中培养山地景观林的设计人才。基层林业部门普遍存在人才青黄不接的现象，要以彩色健康森林建设为契机，强化队伍的知识和技术培训，加强技术人才交流，培育高水平的现代林业人才队伍。

4.7规范工程项目管理，严把施工过程监督

目前，山地营造林推行全过程工程管理的比例依旧不高，彩色健康森林建设要求高、技术难度大，为确保取得实效，要积极采取政府购买服务方式，推行项目设计、施工、监理招投标制度，选择懂技术、有能力、素质高的施工单位承担建设任务。由乡镇、街道作为项目业主，组织发包和项目实施与管理。在实施过程中，坚持实行设计、施工、验收全程质量管理，认真落实监理制度，乡镇林技人员作为第一责任人，须深入山头地块，检查督促建设进度和质量；县林业局根据进展情况，不定期组织人员进行督导检查，及时发现问题、解决问题，确保施工质量。

结束语：彩色健康森林建设是“森林浙江”的应有之义，是美丽浙江的重要组成元素，“十三五”期间浙江省的营林重心将转向森林抚育，而彩色健康森林建设是森林抚育的“升级版”和“加强版”，要以提高森林质量和景观水平为目标，在视域重要的通道、景区、城镇周边打造一批彩色健康森林，为巩固生态安全、美化人居环境、提升区域形象做出应有的贡献。

参考文献：

[1]陈建君. 浅谈彩色树木在园林绿化中的应用. 职业圈，2007，74(22)：195

[2]周肖红. 红叶风景林营建和管理策略的探讨：以香山红叶风景林为例. 中国园林，2010(10)：87

[3]浙江省林业厅.浙江省森林资源清查成果 .杭州：浙江省林业厅，2014

[4]张洁，马建伟. 浙江乡土树种资源状况及在生态建设中的利用. 新农村，2011，7：6

[5]浙江省公益林管理办法.2009

[6]浙江省林业调查规划设计院. 2016年度千岛湖森林彩化工程项目作业设计文件.杭州：浙江省林业调查规划设计院，2015

[7]浙江省沿海防护林体系建设工程项目与资金管理办法.浙林计〔2008〕98号

[8]浙江省财政林业补贴资金与项目管理办法.浙财农〔2013〕216号

[9]崔学玲.关于建立工程造价咨询质量控制体系的探索.淮阴工学院学报，2006，15(3)：85-88

[10] 浙江省林业保障性苗圃管理办法.2011

文章编号：1005-5215(2016)07-0072-03

收稿日期：2016-05-17

作者简介：方炎杰(1982-)，男，浙江富阳人，大学，工程师，从事林业调查规划设计工作,Email: 403539335@qq.com

中图分类号：S721

文献标识码：A

doi:10.13601/j.issn.1005-5215.2016.07.024