莆田市木材进口现状分析及对策建议

文/林秀霞

莆田市木材进口现状分析及对策建议

文/林秀霞

木材是一种生态、绿色、低碳型材料，在人们热爱自然、亲近自然、回归自然、崇尚绿色的新趋势下，木材呈现出其他材料无法比拟的市场空间。木材产业是指以森林资源为依托进行木材综合利用的产业，是森林资源培育业的延续，是林业产业的重要组织部分，发展木材产业是促进林业产业发展的必然条件，是促进产业结构调整、增加农民收入、扩大社会就业的重要途经。

一、莆田木材进口概况

近年来，莆田市政府充分利用区位、港口、民间资本、经营木材人才等优势，将木材产业作为壮大全市工业经济十大支柱产业来培育，建立秀屿进口木材检疫除害处理区、秀屿国家级木材贸易加工示范区,不断完善基础配套设施，努力创造无木生材，壮大木材进口规模，推动小林业大产业。莆田现拥有“中国木雕之城”“中国古典工艺家具之都”“中国木业之城”等称号。2015年全市规模以上林产加工产业企业212家，实现产值323亿元，进口木材62.88万m3。

1.政府政策强力扶持。各级政府高度重视木材进口和木材物流集散基地建设工作，为木材产业的发展创造宽松的政策环境。近年来,市政府出台《莆田市人民政府关于进一步支持秀屿国家级木材贸易加工示范区产业发展的意见》等一系列鼓励木材进口的政策和措施，在实行绿色通关、完善配套设施、鼓励创新扩产、优化投资环境等给予鼓励支持，在木材企业税费、土地出让金、木材进口集装箱等给予优惠补贴，降低企业进口木材成本，有力地促进木材产业的发展。

2.产业集聚效应显现。莆田加快木材集散基地建设，促进产业集聚，企业从单一到多元，从粗加工到精加工，从低附加值到高附加值，形成生产、加工、销售、仓储、保税、物流、贸易、电商等一体化发展格局，延伸产业链。企业进口的木材在早期云杉、铁杉等单一针叶树种的基础上，增加美国、加拿大的花旗松，新西兰、澳大利亚的辐射松，乌克兰的樟子松等针叶树种和缅甸、老挝和非洲等国的酸枝木、花梨木、紫檀木、老红木、红香柏、香椿、金丝柚、沙比莉以及国内的金丝楠木、橡木等阔叶树种，产品多样化实现“无木生材”。

3.招商引资扎实推进。莆田市以中国（莆田）海峡工艺品博览会、中国（莆田）木业投资贸易洽谈会、海交会、林博会等大规模展会等平台，积极组织企业参与集群的宣传对接活动，并举办与江西、漳州、泉州等木材产业发展的对接大会，原木进口量和锯材出货量持续增长，其中原木进口量从2007年的9.4万m3增长到2015年的67.88万m3，增长率达622.12%；锯材出货量从2010年的13.42万m3增长到2015年的48万m3，增长率为257.67%。目前园区共有锯材加工企业21家，已安装锯台146套，已投产锯台112套，全部投产后年加工量可达220万m3。

4.通关环境逐步优化。林业部门把办证服务窗口设在木材加工区，配备专员办理，简化办证程序，降低收费标准，确保马上就办、办就办好；海关部门做到船到人到、船边验放，确保货物进口不滞港，减轻码头堆场压力；国检部门实行通关单无纸化，进一步缩短进口货物验放时间；边检站实行零收费，延长部分边防检查证件有效期，放宽部分边检证件办理审批条件。海事部门开辟木材货轮进港“绿色通道”，确保木材货轮进出港和装卸货“零待时”。打造木材进口的“黄金通道”，确保木材进口快速通关，推进木材产业的发展。

5.配套设施不断完善。秀屿作业区6号泊位4万吨级木材专用码头，不断更新设备和增加投入，年装卸能力可达150万m3，配套的进口木材除害处理区年平均可处理原木200万m3以上；秀屿港区莆头作业区1号泊位，堆场面积30万m2，主要负责澳大利亚、新西兰辐射松和木片进口装卸（已熏蒸木材），年装卸能力可达150万m3，今年以来已接卸进口木材10万m3；目前，莆田港已具备年装卸木材300万m3以上的能力。向莆铁路莆田东站已投入使用，进入常态化运行，每日开行两趟货车，有利于莆田木材产业向江西、湖南等地内陆地区拓展。

二、存在的问题

1.设备开工率低，企业产能压缩。受市场需求低迷、企业订单减少、原木价格大幅下降等因素影响，导致原木供应商不敢继续大规模进口原木,锯材加工量和出货量减少,设备开工率低,员工数量和产能存在不同程度的压缩。

2.物流渠道不畅，成本费用较高。由于目前货运站货物运输品种和数量少，通过铁路运输木材成本高，影响企业开拓中西部市场的积极性；莆田口岸集装箱海运航线不多，且是内支线集装箱航线，缺乏集装箱专用码头，影响港口木材进口量；秀屿港原木吞吐量低，堆场小，港口泊位少，导致木材进口企业海运费比国内其他港口高，影响木材供应商的进口贸易。

3.流动资金不足，企业增速放缓。受经济形势持续下行影响，规模以上工业企业增速放缓，销售额滑落。同时，由于企业产品价格成本倒挂，且货款回笼慢，导致企业流动资金周转困难，影响企业的正常生产经营。锯材加工产业刚刚起步，大多以粗加工为主，技术含量相对较低，木材加工企业选择空间太小，制约了加工企业的生产经营和市场竞争力。

三、对策与建议

1.加快企业转型升级，促进产业发展活力。鉴于房地产市场疲劳，市面流动资金不足，木材市场较前几年明显萧条，木材企业应加快转型升级，促进产业发展活力。一是原材料转型，选用普通实用的中低端木材，降低产品成本，扩大市场占有率。二是销售方式转型，从传统模式进入电商模式等多种模式并存的营销时代。三是产品转型，从木材建材向木材家居转型；红木大件向小件转型；从大批量生产向个性化定制转型。

2.加大招商引资力度，做强做大木材市场。一是形成产业链。在引进木材加工企业的同时，要积极引进五金、木工机械、销售、物流等产业链配套项目，形成集进口、生产、销售、服务等“一条龙”产业链。二是创建“总部经济”模式。加大招商引资的力度，引进一批有影响力的知名企业，以此带动品牌效应。重点跟踪有投资意向的项目，同时要做好木材供应商的招商，通过组织木洽会、林产博览会等方式，加大“莆田木材”区域品牌的宣传和推广力度，在全国共同打造“莆田木材”的区域品牌，以“总部经济”模式吸引更多的进口木材从秀屿港区靠岸贸易。三是完善提升木材交易电商平台。“互联网+”的模式是木材产业发展的必经之途。要充分利用莆田电子商务发达的优势以及新兴木材电子商务平台，完善木材产品网络销售体系，拓宽木材产品销售渠道，扩大莆田木材市场影响力。

3.加大集输运体系建设，畅通物流渠道。一是协调铁路部门，建设专用铁路。木材物流成本比较重要，铁路专用线既可提高运输能力又可极大降低运输成本。规划建设木材加工区铁路专用线，与福厦铁路和向莆铁路连成铁路网，有利于进一步延伸木材加工区产品辐射能力。同时应培育莆田铁路货运市场，增加莆田铁路货运站的列车班次，争取达成铁路运输木材等大宗货物协议价格，并设立木材铁路货运专项基金，对木材产品通过铁路运输的给予适当补贴，开通集装箱货运，有效降低木材等大宗货物物流成本，拓展中西部内陆市场。二是建立绿色通道，畅通林产运输渠道。帮扶木材运输物流企业，增加运输车辆，提升木材物流速度，降低木材贸易企业运输成本。参照张家港经验和做法，在“固定时段、固定路段”做为港口到木材加工区的木材绿色通道。或参照农产品绿色通道的做法，在莆田辖区内尝试建立木材产品绿色通道，对整车合法运输的林产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。三是完善港口建设，降低物流成本。增加财政投入，完善港口配套设施建设。规划建设木材加工区进口木材堆场，有效解决木材进口储运、周转困难的问题；出台海运内支线、外支线等集装箱优惠政策，开通内外集装箱航线，促进木材进出口，降低企业成本；建设木材检验实验室，促进木材通关便利化。

4.加大扶持服务力度，全面落实优惠政策。一是转观念，与企业“同呼吸、共命运”。各部门应更新观念，牢固树立“服务保障”意识，从“引进、落地、生根、壮大”等关键环节入手，做好“放水养鱼”工作，做企业的“贴心人”。从而稳定投资环境，打牢市场基础，扩大莆田木材在全国的影响力，吸引更多的木材企业进入莆田。二是抓服务，做好安商富商工作。要落实已出台的扶持政策，及时兑现相关优惠措施，落实企业税费优惠、实行绿色通关、完善配套设施、鼓励创新扩产、优化投资环境等措施，减轻企业负担，为企业发展提供宽松的投资环境。同时，建立健全木材进口贸易加工销售动态分析制度，及时协调解决木材通关、加工贸易中遇到的问题，为木材进口提供优质、高效、便捷的服务。并根据产业发展情况，适时适当调整优惠时间和优惠力度，拓宽企业融资渠道，扶持产业扎稳脚跟健康发展。三是抓市场配套，做优木材集散平台。目前莆田木材产业链虽然基本形成，但还缺少五金、木工机械等产业链配套项目，影响林业产业集群的快速形成；应加快建设秀屿港2号、3号码头、莆头港3—6号码头和后方2000亩木材贸易集散基地；加快木材加工园区内金融网点、运输物流、公交班次、商业网点、餐饮娱乐等第三产业配套项目的规划建设，创造良好的投资环境和经营平台。

（作者单位：莆田市林业局）

责任编辑/罗美娟