东乡县现代农业发展现状及对策探讨

饶忠平　严仙红

摘要：在东乡县发展现代农业的过程中，以调整农业经济结构为主线，逐年来全面落实了国家出台的惠农政策，以粮食增产、农民增收、农业增效为目标，坚持粮食作物与经济作物共同发展的原则，对农作物种植结构进行了调整，逐渐形成了以水稻种植为主，其他果蔬带动经济的综合现代农业模式。但在现代发展过程中，东乡县因地理因素，和人为因素影响，仍出现了一些瓶颈问题，本文基于上述背景，对东乡县现代农业发展现状和对策进行了分析，以期能东乡县现代农业发展提供借鉴。

关键词：东乡县；现代农业发展；现状；对策

农业经济是国民赖以生存的基础，农业不仅为人们提供了必须的食物，同时也为工业生产提供了许多原料，包括马铃薯、玉米等作物可用于制造酒精和汽油添加剂等等，在现代社会经济可持续发展的过程中，农业发挥了重要作用，其地位和特点决定了农业现代化是实现社会现代化的先决条件。

一、现代农业发展的特征和内涵

现代农业属于动态发展的概念，从我国各地区农业发展历程中可以看出，现代农业发展呈现出明显的阶段性特征，第1阶段是现代工业与传统农业概念结合上的现代农业，强调了科学生产力在农业发展中的重要作用；第2阶段是现代科技融合农业生产的现代农业，其增长方式仍然是粗放型高投入高产出的发展方式；第3阶段是农业生产与自然生态环境互相协调的现代农业，主要以集约型可持续发展为主。现代农业内涵为：运用现代科技提供的物质装备，并结合科学管理方法，对农业结构进行全面改造，实现农业的增产增收与自然环境协调发展的目的。

二、东乡县现代农业发展现状和问题

东乡县是一个典型的旱作农业县，平均地理海拔2589m，气候干燥，年降水量为200-500cm，截止2015年，全县总耕地面积为4.2万hm²，其中山区旱地占总面积的84.9%。自国家出台惠农政策至今，东乡县将旱地农业作为现代农业发展的主要产业，全面推进农业生产规模化、标准化、品牌化发展，目前已建立了稳定、高产的山地旱作农业体系，并形成了以柑橘、红枣、马铃薯、玉米为主，多种特色种植协调发展的新格局，农业科技水平逐步提升，产业基础得到夯实，综合生产力在江西省排名第7位。县、乡二级农业服务体系完全建立，县政府农业办积极引进先进的农业科技，并在全县范围内推广，例如喷灌、滴灌技术，解决了30.1万农村人口农业灌溉的问题，并节约了水资源，保护了当地水文环境，全县农业机械达2.5万台，综合农机化水平达到了8.7%，农村沼气用户已有3.02万户，覆盖率达到了48.9%。

虽然东乡县现代农业发展保持了良好势头，但从整体上来看仍处于现代农业发展的初级阶段，诸多因素影响了现代农业发展，具体体现在以下方面：1.农业发展资源环境约束更为严峻，且江西省自然条件严酷，灾害频发，靠天吃饭的传统农业现状尚未得到根本改变，农产品刚性需求不断增长，但生产能力与其不匹配。2.现代农业组织化程度低，主要表现在农产品专业生产基地规模不足，县内缺乏龙头企业，农民合作组织意识不足，产销环节衔接不畅；3.农村劳动力综合素质缺乏，新增农村劳动力不愿从事农业生产，大部分农户均将土地承包给他人耕种。4.东乡县农业社会化服务内容比较单一，服务水平偏低，基层公益性服务不足；5.农业成本上升，农民增收任务艰巨。

三、东乡县发展现代农业的对策

1.优化农业结构，建立现代化农业体系

县政府要坚持推进农业结构调整，做大做强主导产业，发挥区域优势，大力发展旱作农业，建立东乡县特色粮食产业体系，例如除水稻、玉米、马铃薯种植外，东乡县可根据山地旱作的地域特征，引进中药材种植、旱作柑橘、红枣等优势产业，并逐步建立起配套产业链，形成中药加工生产、柑橘、红枣产销一体化的现代农业体系。

2.完善基建设施，健全现代农业支撑体系

完善的基础建设是农业现代化的重要体现，也是东乡县实现农业经济可持续发展的首要前提，因此，需以基本农田、专业生产基地、储藏加工、市场销售、优质资源保护、抗灾减灾等领域为重点建设内容，在农村基层建立完善的基础建设，改善农业基本条件，为现代农业发展奠定物质基础。

3.利用经济手段激励农业循环经济发展

东乡县政府需充分利用农业体系、财政税收、投资等经济杠杆，支持农业循环经济发展，例如在现有规模上增大沼气项目的普及力度，给予发展沼气工程的农户一定的补贴，逐步做到在农村全部地区覆盖沼气项目，对开展节约资源、清洁生产的农产品加工企业实行税收返还等优厚政策；再者，可对农村废旧农机和生产资料回收与再加工给予补贴，并在土地供应、贷款等方面提供支持。例如针对全膜玉米种植，东乡县政府每年支出一部分资金用于回收废旧农膜，减少了地膜对土地的污染；此外，还可借助市场机制来引导农业生产者和消费者原有的经济发展模式，使其能自觉推动农业循环经济发展，实现农业、社会与生态环境三者之间的利益共赢。

4.加快科技创新，强化技术支持

首先，要利用各类农业科研资源，加强与东乡县龙头企业、抚州市科研单位和大专院校的合作，提高农业科技的贡献值；其次，要充分利用生物工程技术，培育出优质、多抗、高产的旱作植物新品种，并减少化学农药和肥料的使用，多采用生物技术，促进作物生长；最后要开发立体种植技术与养殖技术的高效应用模式，还需加强信息技术在农业生产中的使用，形成有利于可持续发展的现代农业体系。

四、结语

综上，东乡县农业朝现代化、循环经济发展是必然趋势，但受地域因素影响，目前还存在诸多不足指出，因此，在农业发展过程中，县政府部门需发挥主导作用，从优化结构、完善设施、激励发展、加快创新等途径做起，提高现代化水平，促进东乡县农业健康发展。