中国以十分坚定和明智的方式推动建立在多种形式和渠道基础上的全方位外交:民间外交、高校和文化机构之间的交往,以及近来兴起的智库间交流都获得了官方的支持。在众多的外交形式中,有一种形式自中国改革开放以来就一直存在,那就是城市外交,城市在中国的对外交流活动中发挥了重要作用,从这一角度上说,对中国大力支持城市外交以巩固国家间双边关系,尤其是在两国发生危机、官方交往减少的情况下维护低级别外交渠道的做法加以分析,具有十分重要的启发作用。中国的城市外交还具备代替政府为双边关系目标发出明确信号的能力,从中我们可以更好地理解中国外交政策的信号。(西班牙中国政策观察网站)endprint