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习近平：加强顶层设计 完善重大政策制度及时科学综合应对人口老龄化

新华社北京2月23日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对加强老龄工作作出重要指示强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。

两部委联合发文促"医养结合"

民政部、卫生计生委近日联合印发《关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》，明确支持医疗机构设立养老机构，支持养老机构设立医疗机构。各地民政、卫生计生部门将密切配合，打造“无障碍”审批环境。《通知》要求，申办人拟举办医养结合服务机构的，民政、卫生计生部门应当在接到申请后，按照首接责任制原则，及时根据各自职责办理审批。同时，各地民政、卫生计生部门应当在设立条件、提交材料、建设标准、服务规范等方面，为医养结合机构申办人提供咨询和指导。支持医疗机构设立养老机构，医疗机构面向老年人开展集中居住和照料服务，申请养老机构设立许可，民政部门予以优先受理。符合设立条件的，自受理设立申请后10个工作日内颁发养老机构设立许可证。（据《人民日报 》2016年4月9日）

五部门发文加强对养老服务业金融支持

中国人民银行、民政部、银监会、证监会、保监会日前联合印发了《关于金融支持养老服务业加快发展的指导意见》。《意见》明确，建立人民银行、民政、金融监管等部门参加的金融支持养老服务业工作协调机制，加强产业政策与金融政策协调配合，加强政策落实与效果监测，形成推进养老服务业发展的政策合力。

《意见》提出，要积极创新专业金融组织形式，探索建立养老金融事业部制、组建多种形式的金融服务专营机构，创新适合养老服务业特点的贷款方式；推动符合条件的养老服务企业上市融资，支持不同类型和发展阶段的养老服务企业、项目通过债券市场融资；优化网点布局，增强老年群体金融服务便利性，积极开发可提供长期稳定收益、符合养老跨生命周期需求的差异化金融产品。（2016年3月22日 人民网）

两部委合推智慧家庭健康养老

2016年工业和信息化部电子信息司与国家卫计委有关司局将建立联合工作机制，共同推动我国智慧家庭健康养老工作。首先，开展智慧家庭健康养老应用示范，鼓励发挥地方的积极性开展试点，调动各级医疗资源、基层组织以及相关养老服务机构、产业企业等方面的力量，打通服务链条，共同开展健康养老服务。其次，研究制定鼓励性的产业政策。健康养老涉及到医疗监管、民政、食药监等各个部门和产业链的各个环节，要打通这些环节，单靠企业或者一个地方的力量都难以完成，有必要推出顶层设计和一些鼓励性政策，引导产业发展和应用服务。第三，开展智慧家庭健康养老相关产品标准和服务规范的制订工作。第四，支持各地推进健康养老公共服务平台建设。（据2016年4月13日《经济日报》）

民政部启动"罗霄山片区千名养老护理员职业技能培训"

4月5日，民政部在江西省吉安职业技术学院举行“千名养老护理员职业技能培训班”开班仪式。民政部根据罗霄山片区建档立卡贫困人口实际，决定今年4月至11月开展1000名养老护理员职业技能培训和推荐就业工作，达到帮助一名学员就业，脱贫一个家庭，带动一个乡村的目的。同时，探索精准扶贫精准脱贫新模式，总结做法，推广经验，进一步推动养老服务业发展。此举是认真贯彻中央扶贫开发工作和中央单位定点扶贫工作会议精神，发挥民政工作优势和自身特点，以更有力措施打好精准扶贫精准脱贫攻坚战的切实举措。（据民政部门户网站）

2016年国际社工日主题宣传活动启动仪式在京举行

3月15日上午，2016年国际社工日主题宣传活动启动仪式在北京举行。民政部部长李立国、民政部副部长顾朝曦、国务院扶贫办副主任洪天云、北京市副市长王宁等有关领导及首都高校社会工作专家代表、北京市社会工作服务机构代表和社会工作者代表共计300余人出席启动仪式。3月15日是第十个国际社工日，今年国际社工日的中国主题是“发展社会工作，助力扶贫济困”。李立国在讲话中指出，近年来，我国培养了近50万名专业社工，开发了18万余个社工岗位，成立了455个社工行业组织，发展了4686家民办社工机构。各级民政部门、社会工作组织和广大社会工作者要抓住机遇、奋发努力，充分发挥专业社会工作在打赢脱贫攻坚战中的积极作用。（据新华网）

沪老年综合津贴出台

《上海市老年人权益保障条例》将于今年5月1日起实施。此《条例》围绕社会保障、社会服务、社会优待、家庭赡养等内容，涵盖了老年人权益的各个方面。其中，老年综合津贴标准按照年龄段共分为五档：65-69周岁，每人每月75元；70-79周岁，每人每月150元；80-89周岁，每人每月180元；90-99周岁，每人每月350元；100周岁及以上，每人每月600元。预计年财政投入超过45亿元。在卫生保健方面，医疗机构为老年人提供优先就医和优先安排住院的便利，落实优先挂号、就诊、化验、检查、取药“五优先”等便利措施。在维权服务方面，对80岁以上符合条件的老年人，可以上门提供法律咨询或接受立案材料。对80岁以上符合条件的老年人可提供免费遗嘱公证服务。在交通出行方面，本市首批50辆无障碍出租汽车已投入使用，优先服务于残障人士和老年人等特殊群体。在精神赡养方面重申家庭成员“常回家看看”的规定，还进一步明确，对入住养老机构的老年人，家庭成员要“常去院看看”。（2016年4月8日东方网）

山东：养老从业人员每人可获2万元从业补助

鲁网3月1日讯 山东省政府近日出台了《山东省养老服务业转型升级实施方案》。其中，实行高校设立养老专业资金补助制度，省级对每处给予100万元一次性补助，引导高校设立养老服务相关专业，培养老年医学、康复、护理、营养、心理等专业人才。截至目前，全省已有15所高校设立养老服务相关专业。为提高养老从业人员的社会地位和荣誉感，设立“齐鲁敬老使者”评选制度，入选者纳入省高层次人才库，每人每月给予1000元政府津贴。省级对取得养老护理员技师、高级工职业资格的护理员，分别给予2000元、1500元的一次性补助；对从事养老工作的本、专科和技工学院、高级技工毕业生，每人分别给予2万元、1.5万元的一次性从业补助。

民政部发布《老年社会工作服务指南》行业标准

2016年1月，民政部第396号公告，发布《老年社会工作服务指南》（MZ/T 064-2016）推荐性行业标准。该标准规定了老年社会工作的术语和定义、服务宗旨、服务内容、服务方法、服务流程、服务管理、人员要求和服务保障等，适用于社会工作者面向有需要的老年人及其家庭开展的社会工作服务。该标准的研究制定和发布实施，对总结推广各地老年社会工作实务经验，科学规范、正确引导老年社会工作服务行为，充分发挥老年社会工作者在养老服务业中的专业作用，切实保障老年社会工作服务质量，将具有重要促进作用。 （据民政部门户网站2016年2月23日）

民政部设立未成年人（留守儿童）保护处

民政部已于近日正式成立未成年人（留守儿童）保护处。该处隶属民政部社会事务司，是民政部首次就未成年人保护工作设立专门业务处。这是民政部贯彻落实《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，加强未成年人保护工作的一项重要举措。成立专门的未成年人（留守儿童）保护处，是适应未成年人保护新形势的客观需要，也是贯彻落实党中央、国务院决策部署的现实要求，有利于充分发挥民政部门自身职能优势，有效链接社会救助、社会福利、社会组织、社区建设、社会工作等民政优势资源，同时也有利于建立未成年人保护领导协调机制和部门联动协作机制，推动实现家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的有序衔接，建立完善未成年人保护工作机制和服务体系。（据民政部门户网站2016年2月26日）

甘肃：将建立全省统一的养老服务信息平台

2月16日记者从甘肃省商务厅获悉，《甘肃省养老服务产业发展专项规划(2015～2020)》(以下简称《规划》)出炉，《规划》提出，2020年，全省养老服务业增加值年均增长10%以上。甘肃将逐步建立全省统一的养老服务信息平台，实现智能化养老服务信息网络城乡基本覆盖。实现养老服务产业与养老服务事业协调发展，养老产业集群初步形成。养老服务产业政策措施逐步健全，行业标准科学规范，养老服务准入、退出和一体化监管机制完善，服务质量和水平明显提高，市场发展环境更加优化。同时，到2020年，建成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务产业体系，城乡广大老年人养老服务需求基本得到满足，产业规模迈上新台阶。（据中国甘肃网）

南京：今年将建社区居家"虚拟养老院"

记者2月23日从2016年南京市民政蓝皮书上获悉，2016年南京市各区都要建设“虚拟养老院”。目前南京市131万老人中，96%的老人选择在家养老，其中又有6%的老人十分需要社区养老平台提供的助餐、助浴、助行、助急和助乐等服务，他们以独居高龄和空巢老人为主。虚拟养老院就是在老人与社会组织之间搭建一个信息系统服务平台，老人的档案资料全部上传，2016年底实现市、区、街和社区等各级养老服务网络互享，老人通过呼叫器、电话、手机、网络等多种方式进行呼叫，平台上有社工24小时服务，转发给专业居家养老社会组织，实施上门或落地服务。（据《扬子晚报》）

河南省：今年将新增养老床位2万张

河南省于1998年进入老龄化社会，截至2015年12月，共有养老服务机构3913个，养老床位数47.3万张，每千名老人拥有养老床位增加到32.2张。2016年，全省还将新增养老床位2万张。同时，全面放开养老服务市场，鼓励社会力量、民间资本参与养老服务业，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给，促进健康养老消费能力提升。“互联网+”助力养老服务，也大有可为。目前，全省已建成“12349”为老服务信息平台37个，入网老人200多万。今年，积极推行“互联网+养老”服务，加快推进“12349”居家养老服务信息平台、养老机构综合信息管理系统等项目建设，开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点及智慧养老试点示范工作。（据新华养老网）

青海省完善残疾人补贴制度

青海省政府于近日印发《关于建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，按照新的政策，从今年1月1日起，具有我省户籍的低收入家庭中的残疾人以及本人无固定经济收入的残疾人等两类对象将全部纳入困难残疾人生活补贴范围，其中，对补贴对象中残疾等级为一级、二级的残疾人每人每月补贴100元；残疾等级为三级、四级的残疾人每人每月补贴50元。全省享受生活补贴的困难残疾人超过11.5万人，约占全部持证残疾人的74.5%。同时，具有我省户籍且残疾等级为一级、二级的8.5万名重度残疾人将享受到每人每月100元的护理补贴，约占全部重度残疾人的97.9%。所需资金全部纳入财政预算保障。（2016年4月10日人民网-青海频道）

武汉市残疾人享受新福利

2016年，武汉市将建成10个稳定期精神残疾人社区康复机构（阳光驿站）；全市4万多重度听力、言语残疾人实现免费乘坐公交车、轻轨、地铁和轮渡。将开展残疾人职业技能培训2000人（次），帮助1500人（次）残疾人就业，扶持150名残疾人自主创业和400户农村贫困残疾人家庭发展种养殖生产；为3万人次残疾人提供专业康复训练、家庭病床、辅具适配、精神病防治等重点康复服务；为260户贫困残疾人家庭实施无障碍改造；组织2.5万人次残疾人参加基层文体活动，举办第二届残疾人健身运动会；开展100场以社会主义核心价值观为主要内容的残疾人主题教育实践活动。（2016年4月9日《长江日报》）

哈尔滨：养老服务人员接受大专教育

为提高养老服务人才水平，4月5日，由哈尔滨市民政局、哈尔滨广播电视大学联合开办的养老护理服务与管理专业开班。首批40名学员接受养老服务方面的专业教育，毕业后将取得该专业大专文凭。目前哈尔滨市养老机构护理服务从业人员近三千人，有职业资格证书仅三百多人，大部分只经过简单的短期培训。该大专班通过远程教育方式，设立职业道德与行为规范、老年人心理健康、老年常见病护理等20多门理论课程，并在哈市部分养老机构设立基地开设实践课程。该大专班学制两年。据介绍，首批40名学员中既有哈市部分养老机构负责人、公司管理人员，也有待业人员。（据《黑龙江日报》）