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《京津冀协同发展交通一体化规划》出台

国家发展改革委员会和交通运输部联合发布《京津冀协同发展交通一体化规划》，提出将在京津冀地区构建“一核、双城、三轴、四区、多节点”总体空间布局，提升交通智能化水平，打造以首都为核心的世界级交通体系。到2020年，京津冀多节点、网格状的区域交通网络将基本形成，城际铁路主骨架基本建成，公路网络完善通畅，港口群、机场群整体服务水平、交通智能化、运营管理能力将达到国际先进水平。

京津冀交通一体化建设将在三方面发力：1)交通网络完善畅通，实现区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城，形成京津石中心城区与新城、卫星城之间的1 h通勤圈，京津保唐1 h交通圈，相邻城市间基本实现1.5 h通达；2)枢纽功能优化提升，建成京津石唐秦5个全国性综合交通枢纽，新建或改扩建综合客运交通枢纽，不同运输方式之间换乘时间不超过10 min；3)运输服务一体便捷，推动不同运输方式之间客运联程联运、主要城市之间实现交通一卡通。

未来京津冀交通总体布局将以现有通道格局为基础，着眼于打造区域城镇发展主轴，适应和引导产业及城镇空间布局调整，推进由“单中心放射状”通道格局向“四纵四横一环”网络化格局转变。“四纵”即沿海、京沪、京九和京承—京广通道；“四横”即秦承张、京秦—京张、津保和石沧通道；“一环”即首都地区环线通道，有效连通环绕北京的承德、廊坊、固安、涿州、张家口、崇礼、丰宁等节点城市，缓解北京市过境交通压力。

(光明日报，2015-12-09)

《城镇化地区综合交通网规划》发布

国家发展改革委员会与交通运输部联合发布《城镇化地区综合交通网规划》(以下简称《规划》)，确定21个城镇化地区以及其他陆路边境口岸城镇化地区，涵盖215个城市，这些地区的人口和GDP分别约占全国的65%和90%。

《规划》提出构建城镇化地区以轨道交通和高速公路为骨干，以普通公路为基础，以水运、民航为有效补充，高效衔接大中小城市和小城镇的结构优化、层次多样、快速便捷交通运输网络。到2020年，京津冀、长三角、珠三角三大城市群将基本建成城际交通网络，相邻核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现1 h通达，其余城镇化地区初步形成城际交通网络骨架，大部分核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现1～2 h通达。届时，中国城镇化地区城际铁路运营总里程将达3.6万km，覆盖98%的节点城市和近60%的县(市)。到2030年，基本建成城镇化地区城际交通网络，核心城市之间、核心城市与周边节点城市间实现1 h通达。

城镇化地区将发展多元化运输服务，提供公交化客运服务，提高专业化货运水平。核心城市间主要发展点对点快速客运，核心城市与节点城市间主要发展普速客运，中心城市与郊区间主要发展通勤客运，有条件的地区发展支线航空运输，支持发展个性化、定制化运输服务。客运方面，提供城际铁路运营大站快车、站站停等多样化运输服务，推进城际之间客运班车定线、定点、定时公交化运行，推进不同运输方式间客票的一体联程和不同城市间的一卡互通。货运方面，发展货运班线、城市配送、快递等多样化、专业化的城际货运服务，促进货物多式联运。同时，积极研究发展“互联网+便捷交通”，强化信息开放共享，发展智能交通。

(交通运输部网站，2015-12-10)

《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》

国家发展改革委员会、住房和城乡建设部、交通运输部联合印发《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》强调，要考虑道路路网分布、公共交通发展水平、交通拥堵状况等因素，划分不同区域，实行级差收费。供需缺口大、矛盾突出区域可实行较高收费，供需缺口小、矛盾不突出区域可实行低收费，对城市外围的公共交通换乘枢纽停车服务设施应实行低收费。对同一区域则需区分停车设施所在位置、停车时段、车辆类型等，按照“路内高于路外、拥堵时段高于空闲时段”原则，制定差别化收费标准；适当扩大路内、路外停车设施之间的收费差距，引导更多使用路外停车设施。

《意见》明确，将根据不同车型占用停车资源的差别合理确定停车收费标准，鼓励对新能源汽车给予适当优惠。有业内人士指出，此前政府的停车收费管理政策过于严苛，民间资本进入难有盈利空间。此次停车差别化收费细则若能落实，对于鼓励政府与社会资本合作建设停车设施也将发挥作用。

(新华网，2015-12-22)

“十三五”期间交通运输部将扩大公交都市范围

“十三五”期间交通运输部将进一步扩大公交都市创建范围，再选择约50个城市，分主题、分类型进行示范创建，努力建设群众出行满意、行业发展可持续的公交服务体系。

具体将推进五方面工作：1)坚持创新发展，在城市公交管理体制、公交企业、公交用地综合开发、公交票制票价制定和调节机制等方面改革创新，全面培育公交优先发展新动力；2)坚持协调发展，发挥公共交通在优化城乡二元结构中的支撑和引导作用，加快实现城乡客运基本公共服务均等化，全面提升城乡客运一体化水平；3)坚持绿色发展，加快城市交通拥堵综合治理和新能源汽车在城市交通领域的推广应用，加强绿色出行文化建设，全面推进可持续的公交发展模式；4)坚持开放发展，健全城市公共交通服务质量评价机制和政府购买服务机制，鼓励采用PPP模式建设城市轨道交通、综合客运交通枢纽等公交基础设施，全面优化城市公交发展环境；5)坚持共享发展，切实提升公交快捷性、便利性、智能化、一卡通、多元化、群众监督等方面的服务水平，全面建成人民群众满意的城市公交系统。此外，“十三五”期间，交通运输部将继续在综合客运交通枢纽、公共交通智能化、清洁能源公共汽车等方面加大对公交都市创建城市的支持力度。

(凤凰网，2015-12-22)

中国城市竞争力公布：上海、香港居首

中国城市竞争力研究会公布2015年中国城市综合竞争力排行榜，上海继续保持第一，深圳超越北京，跃居第三位，直逼排名第二的香港。位列第四至十名的城市分别是：北京、广州、天津、苏州、重庆、杭州和武汉。综合竞争力评价指标体系包括经济、社会、环境和文化四个系统，由综合经济竞争力、产业竞争力、财政金融竞争力、商业贸易竞争力、基础设施竞争力、社会体制竞争力、环境资源区位竞争力、人力资本教育竞争力、科技竞争力和文化形象竞争力10项一级指标、50项二级指标和216项三级指标等综合计算而成。

(新浪网，2015-12-10)

北京市工作日日均堵车三小时

北京交通发展研究中心发布数据显示，2015年中心城区平均每天约有2 742万人次搭乘各种交通工具出行，步行交通未纳入统计。工作日高峰时段平均交通指数从2014年5.5增至2015年5.7。2015年，工作日日均堵车约3 h，比2013年增加近1 h。按季节分冬季最堵，基本均处于中度拥堵水平。按月份分9月最堵，与7—8月的暑假路况对比明显，多个工作日达到严重拥堵状态，交通指数破9.0。

2015年北京市公共交通出行分担率持续提升，地铁线路扩容至554 km；公交集团一年累计优化线路165条，削减中心城区重复线路879 km，减少重复设站1 490个，解决57.3 km路段有路无车问题。此外，定制商务班车和快速直达专线每天吸引约1.3万人次选择绿色出行，其中私家车主达60%。北京市力争到2020年将绿色出行分担率提高至75%，小汽车出行分担率下降至25%。公共交通出行分担率的说法被绿色出行分担率替代，自行车和步行出行纳入统计范畴。

(北京日报，2016-01-12)

杭州市停车场建设专项债券试点获批

杭州市向国家发展改革委员会申请直接核定停车场建设专项债券发行额度200亿元已获核准，成为全国11个直接核定停车场建设专项债券发行额度试点城市之一，所募资金将全部用于杭州市范围内停车场建设。杭州市现有停车位仍有极大缺口，主城区停车位与机动车保有量比值不足0.5。为破解这一困境，激发市场主体的投资建设热情是一种有效途径。但停车产业化一直知易行难，相关掣肘包括城市规划、用地供给、建设投融资、市场定价等环节。而由于停车场运营的营利性存在不确定性，相关市场主体在投资时往往面临融资难问题。停车场建设专项债券就是为破解这一难题设计的融资工具。

(杭州日报，2016-01-07)

宜昌获“世界可持续交通奖”

2016年度“世界可持续交通奖”颁奖仪式在美国华盛顿特区举行，宜昌市凭借BRT系统，战胜俄罗斯莫斯科、阿根廷罗萨里奥等城市，成为继广州市后第二个获此殊荣的中国城市。宜昌市东山大道BRT项目是该市利用亚洲开发银行贷款建设城市交通综合改善项目的子项目之一，2014年2月开建，总投资16亿元，全长23.9 km。一期工程(葛洲坝站—宜昌东站)已于2015年7月15日开始运行，日均运送旅客20余万人次。2015年11月，BRT夷陵区段开始试运行，2016年下半年有望全线建成通车。

(湖北日报，2016-01-15)

西藏首启特色小城镇示范点建设工程

为探索特色小城镇示范点建设发展模式，2015年5月，自治区政府办公厅下发《西藏自治区特色小城镇示范点建设工作实施方案》，计划投入10亿元开展特色小城镇示范点建设，用3年时间打造一批宜居宜业宜游的高原新城镇。

特色小城镇建设工程涉及西藏七地(市)，拉萨市墨竹工卡县甲玛乡、山南地区贡嘎县杰德秀镇等20个乡镇被列入规划。目前，杰德秀镇已率先破土动工。杰德秀镇将以此次特色小城镇示范点建设为契机，深挖历史人文底蕴、着力打造民族手工业强镇，为全区特色小城镇建设发挥示范带头作用。

(中国建设报，2016-01-14)

北京交通大学滴滴共享交通大数据研究中心成立

北京交通大学宣布与滴滴出行达成战略合作，共建“北京交通大学滴滴共享交通大数据研究中心”，以期通过大数据分析及整合，以研究应用为核心，建立大数据智慧分享平台。这是中国首个移动出行领域共享交通大数据研究中心，或将成为产学研协同合作的样板。中心将主要围绕三方面开展工作：1)科技创新，提供全面多维的大数据，推动数据挖掘技术、交通信息智能感知与服务技术不断创新；2)社会服务，以数据为基础、以服务为目的，服务政府决策、行业管理、交通研究、社会公众；3)行业发展，依托共享交通与共享经济、形成高效、便捷、公平、可持续的城市交通发展模式。

(中国新闻网，2015-12-23)

中国首条城际地铁线路，广佛地铁西朗—燕岗段正式开通运营。线路全长32.16 km，全线共设车站21座，其中佛山市境内14.80 km，设11座车站，广州市境内17.36 km，设10座车站。(新浪网，2015-12-28)

海外扫描Overseas Briefs

英国为改善交通开设虚拟现实实验室

Transport Systems Catapult(TSC)宣布开设为改善英国交通网而设计的可视化实验室，让设计师和工程师运用尖端的虚拟现实技术为未来构建交通网。该实验室包括英国第一台商用全方位跑步机，用户可以亲自走过虚拟的城镇。运用这项技术工程师和设计师不必担心实际执行的风险和成本。该技术将考察行人会对新的建筑设计、公共场所和人行道做出何种反应。此外，在进行实际开发之前，设计师会模拟拥挤的人群走动和互动环境体验自己的设计。

(搜狐，2015-12-08)

德国开放自行车高速公路

德国近日正式开放全长100 km的自行车高速公路的前5 km路段，自行车爱好者可以在已开放的路段高速通行，并畅想全部建成后的情景。该高速公路基本上是沿着鲁尔工业区破碎废弃的铁轨展开。全部建成后，将连接包括杜伊斯堡(Duisburg)、波鸿(Bochum)、哈姆(Hamm)在内的10个德国西部城市。当地发展机构RVR表示，如果自行车高速公路全部建成，将为该路线附近的200多万人提供便捷快速的通勤方式，每天将减少5万辆车上路，大大有利于环境保护。

(国际在线，2016-01-08)

德国自行车爱好者在已开放的路段上骑行

2016 年荷兰政府将在智能交通领域投资7 000万欧元

荷兰基础设施与环境部表示，2016年将与地方政府共同投资7 000万欧元，用于推动智能交通系统(ITS)发展，重点项目包括改善超市物流运输效率、发展协作式智能交通系统(C-ITS)、提供交通信息服务以及推动交通管理机构与个人、企业交通信息共享等。荷兰基础设施与环境大臣范哈根表示，目前在互联网上已能找到影响交通的大量信息，如天气、道路施工和大型活动等，智能交通系统的核心是综合所有有效信息，为出行人员提供个性化的实时交通建议。

(荷兰政府网，2015-12-04)

澳大利亚新南威尔士州不带证件骑车上路将被罚款

澳大利亚新南威尔士州将于2016年3月执行新规，对自行车上路执行更为严格的管制措施。新规加大对自行车违章行为的处罚力度，不戴头盔、闯红灯、在机动车道骑行以及在人行横道不让行人等行为面临的罚款从319澳元至425澳元不等(约合1 490～1 980元人民币)。现行法规对此类行为的罚金为71澳元(约合330元人民币)。成人骑车需携带有照片的身份证明，违者将被罚款106澳元(约合490元人民币)，不戴头盔者面临的罚款将是原来的3.5倍。

此外，由于新南威尔士州许多路段是自行车和机动车共用道路，新规对机动车驾驶人也做出规定，例如机动车在超自行车时需保持1 m距离，车速在大于60 km·h-1时需保持1.5 m距离，违者将被扣2分并被罚319澳元(约合1 490元人民币)。

新规一经发布得到社会广泛支持，新南威尔士州自行车协会负责人表示，很高兴交通部门制定新法规，这将保障自行车使用者的安全；针对有人指出的自行车违章罚款过高、几乎是机动车违章标准的说法，该负责人认为，新规的实施对大多数自行车使用者没有影响，因为仅少数人不遵守交通规则。

(新华网，2015-12-22)

巴拿马将引进日本单轨铁路

日本与巴拿马政府已达成基本协议，将采用日本的单轨铁路作为横穿巴拿马运河的城市交通工具。总建设费用约为2 300亿日元(约合128.57亿元人民币)，日立等日本企业有望接到订单。日本将向巴拿马提供日元贷款。日本的单轨铁路向中南美国家出口尚属首次。巴拿马首都巴拿马城规划中的城市轨道交通全长约26 km，最早将于年内开工，预定2022年完工。

(经济参考报，2016-01-19)

美国公布2016年交通安全技术改进清单

美国国家运输安全委员会(National Transportation Safety Board,NTSB)公布2016年运输安全改进清单，内容涵盖美国各类交通运输方式，旨在倡导广泛应用交通事故防范技术，提高乘员安全，增强杜绝疲劳驾驶及醉酒驾驶的意识。

新清单提倡普及车辆防撞技术。该技术旨在保障驾驶人安全，避免因驾驶人的疏忽造成致命交通事故。NTSB希望在现行车辆中能更为广泛地应用驾驶人员安全辅助功能，特别是在商用车辆，如卡车及公共汽车中，采用自适应巡航控制系统、车道偏离警告与车道稳定系统及自动制动系统等技术。

在保护乘车人安全方面，NTSB将目标瞄准改进安全带、儿童约束装置及车辆驾驶室或一体装置的安全状况。NTSB还表示，如果强制要求车辆中所有人员使用安全带且将未使用安全带作为主要违规行为，则有望大幅减少车祸伤亡人数。

在疲劳驾驶及醉酒驾驶方面，尽管所有形式的商业运输已对上述两大问题进行严格控制，但大众对该问题仍未具备严肃、清醒的认识。解决该问题的主要手段为增强对驾驶人的培训及教育。

(环球网，2016-01-20)

日本新干线列车将安装实时监控设备

由于受2015年6月“希望号”新干线(东京站—新大阪站)自焚事件影响，北海道旅客铁道株式会社(Hokkaido Railway Company，简称“JR北海道公司”)宣布，于2016年3月26日开通的新青森站—新函馆北斗站的北海道新干线列车将安装实时监控设备。以往在新干线列车上安装的监控设备只有经过特殊人为操作才会启动(例如按下紧急按钮等)，但此次，JR北海道公司为提高乘客安全系数与防止恐怖袭击事件发生，决定安装24 h实时监控设备。由于此做法涉及乘客个人隐私问题，因此，公司决定在监控设备附近贴有醒目标志，并只能允许相关工作人员观看监控录像。与此同时，JR东日本、JR西日本等铁道公司也相继宣布将于2016年年初完善所有新干线列车上的实时监控设备。有兴趣的读者可以访问：http://mainichi.jp/articles/20151112/ddm/041/040/082000c。

(本则来自日本东北大学研究生院信息科学研究科王鹏飞，2015-12-18)

《交通研究－A》征集专题文章

随着滴滴打车、小猪巴士、共享汽车、互联汽车等新鲜事物的出现，城市机动性悄然发生着变化。如何使人和货物在完成位移的同时节省成本、降低对外部环境的影响？哪些城市将成为新的典型？哪些技术尚未成熟，但未来可能发挥巨大作用？著名的交通杂志《交通研究A：政策与实践》(Transportation Research Part A:Policy and Practice)正在征集有关这些问题的研究。有兴趣的读者可以访问：www.journals.elsevier.com/transportation-research-part-a-policy-andpractice/call-for-papers/special-issue-on-thetopic-of-smart-urban-mobility/。

交通活动的社会和经济影响研究网络

Network on European Communications and Transport Activities Research是由一群欧美交通学者和从业者自发组织的民间研究网络。这个网络内网民自发组织了不少新锐的讲座和会议。例如，城乡交通联系如何影响经济、新经济地理和交通等方面的研究。有兴趣的读者可以访问：http://www.nectar-eu.eu/nectar-cluster-1-networks/。

(以上2则来自澳大利亚昆士兰大学地理、规划和环境管理学院周江评，2016-01-18)