质量强市新引擎 品牌之都新跨越——福建省泉州市创建“质量强市示范城市”工作纪实

陈金昌 包国春

质量强市新引擎 品牌之都新跨越
——福建省泉州市创建“质量强市示范城市”工作纪实

泉州市召开创建全国质量强市示范城市动员大会

质量，是兴市之道、强市之本，抓质量是民心所向、大势所趋。泉州是中国民营经济综合改革试点地区，改革开放30多年来创造了闻名全国的“晋江经验”和“泉州模式”，被誉为“民办特区”和“品牌之都”。作为福建省经济中心城市，泉州经济总量连续17年居全省首位，累计拥有46项中国名牌产品，居全国地级市第二位，拥有148件中国驰名商标，居全国地级市首位。对质量的追求是泉州固有的品质和发展信念，多年的发展积累，使泉州沉淀出深厚的质量底蕴，为建设质量强市打下良好基础。

近年来，随着经济发展方式的转变，泉州更立足本土资源优势，将“创建质量强市示范城市”作为适应经济新常态，打造经济升级版的重要动力，深化质量强市战略，推动供给侧结构性改革的进一步深入。

以“增质提效”为共识 夯实根基求发展

作为重要的制造业基地，泉州市委、市政府历来把质量工作摆在首位，在每个阶段都能适时乃至超前地抓住质量建设的关键点，提出各阶段的质量工作宏伟目标，有效地推动泉州经济的发展。早在上世纪80年代末至90年代初，泉州市委、市政府就作出了质量立市、质量兴市战略决策部署，将质量建设和品牌工作作为促进经济社会发展的有力抓手，以重点行业、主导产业、优势企业和重要产品为重点，大力实施名牌战略工程，以强大的品牌效益推动着区域经济的发展。

随着国务院《质量发展纲要（2011～2020年）》的发布实施，泉州市积极贯彻落实《纲要》，先后印发《关于建设质量强市、推进质量发展的意见》、《关于提升质量品牌专项行动计划的实施意见》、《泉州制造2025发展纲要》等文件，专门成立了以市长为组长的质量强市工作领导小组，统筹推进全市质量工作，不断统一思想、凝聚共识、汇集发展力量。2015年11月，国家质检总局正式批准泉州市创建“全国质量强市示范城市”。2016年3月，《泉州市创建“全国质量强市示范城市”工作方案》出台，从完善质量工作机制、加强质量文化建设、夯实城市质量基础、加强质量宏观管理、显著提升产品质量、大幅提高工程质量、不断提高服务质量、共享质量发展成果、创新质量发展机制九大方面对创建工作做出全面部署。随着质量发展推进机制的完善，泉州多举措全方位抓实质量载体，不断夯实着全市质量基础。

以“五大体系”为保障 创新机制求实效

为增强质量监管效能，推动全面质量提升，泉州以深入实施“以质取胜”、“品牌发展”、“技术标准”三大战略为目标措施，积极构建质量安全保障、质量基础保障、质量诚信建设、质量评价激励、质量文化建设“五大体系”，成效显著。

一是强化源头监管，完善质量安全保障体系。通过建立、完善市场准入和质量退出机制，明确各部门质量安全监管责任，依法履行监管职责，尤其是健全了从“田间到餐桌”全过程、全覆盖的监管机制，开展食品安全专项整治活动，全市食品安全总体水平得到显著提升；二是扶持质量技术服务体系建设，强化质量发展基础保障。通过建设和完善检验检测、计量、认证认可等公共服务平台，强化质量技术服务体系，目前泉州已形成以国家级、省级实验室为龙头，区域中心实验室和综合性实验室为支撑的公共检测平台网；三是构建质量信用信息平台，推动质量诚信体系建设。通过对企业质量和服务的动态监测，引导企业诚实守信、依法经营；四是创新质量评价激励体系，将先进质量管理方法的应用成效与名牌评价、申报省、市政府质量奖等结合起来，引导企业推广先进质量管理方法，深入实施卓越绩效管理模式，以质取胜；五是引导全民参与，完善质量文化建设体系。深挖泉州质量文化内涵，宣传城市质量精神，并开展“质量月”群众性质量活动，提升市民质量意识，提升全市质量文化软实力。全市质量宏观管理成效明显，质量安全责任体系不断完善，“大质量”工作格局基本形成。

以“泉州制造”为引领 激活能量求突破

为应对全球化的新一轮科技革命和产业变革，中国大力实施“中国制造2025”，作为唯一地方试点，泉州率先通过由中国工程院牵头制定的《泉州制造2025》，并把提升质量和品牌的档次作为实现“泉州制造2025”宏伟目标的重要切入点，将全市质量工作提升到一个新的高度。

按照“泉州制造2025”的发展蓝图，泉州将通过开展提升质量品牌行动，实施质量升级工程，强化质量基础建设，创新质量管理方法，提升质量品牌效益。不但强化“泉州制造”质量提升的技术供给，推动企业加强管理创新、服务创新和商业模式创新，更厚植以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势，在质量控制的关键环节更多应用智能化、自动化技术，提高“泉州制造”的质量水平，提升泉州品牌质量保障，促进泉州传统产业转型升级。

江河流日夜，慷慨歌未央。质量强市已成为泉州进一步深化供给侧结构性改革的内生动力和促进经济社会发展、产业转型升级的强大引擎，使古城泉州焕发出新的活力，乘风踏浪、勇往直前。

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