聚焦

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河北省：石家庄市

石家庄市地处河北省中南部，环渤海湾经济区。东与衡水接壤，南与邢台毗连，西与山西为邻，北与保定交界，距首都北京273公里。南北向最长148公里，东西向最宽175公里，周边界长760公里。现辖8个区、11个县、2个县级市和1个国家级高新技术开发区，辖区总面积15848平方公里，其中市区面积456平方公里。

石家庄市资源十分丰富。全市已探明的矿藏有50多种，矿产地和矿点探明储量的有17种，矿产地58处。优质矿产资源有煤、石油、天然气、石灰岩、白云岩、石英砂、白云母等20余种。铁、锰、铬、钒、钛、铜、铅、锌等金属矿主要分布在地处太行山东麓的各县（市）、区。地热资源已发现18处，热水总流量1.39万立方米／日，其中平山县温塘地下热水属天然露头，水温68℃，水质好，富含医疗价值较高的氡元素。

石家庄市已查明的植物资源2500余种，其中药用植物资源230余种。农业资源丰富，现有耕地59万公顷，主要农作物有优质玉米、小麦、棉花、梨、枣、核桃等，品种多、种植面积大，是河北省粮、棉主产区，现已发展成为中国北方绿色农业基地之一。全市林业发展迅速，拥有林地面积506万亩，其中生态防护林237万亩，果品经济林249万亩，速生丰产用材林20万亩，森林覆盖率达到21．8%，林业产业总值达到46亿元，目前尚有宜林荒山、荒滩300万亩。西部山区山场资源广阔，适宜发展生态林和干果经济林，滹沱河、沙河等5条河流故道，沙地资源丰富，适宜发展防风固沙林、速生丰产用材林和经济林。

石家庄市是我国北方重要的交通枢纽，对外交通极其便利。京石、石太、石黄、石安高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在市域纵横交错，公路通车总里程6379公里。石家庄是全国铁路运输的主要枢纽，京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此，其中京广线是连接中外交流的大动脉，石太线是晋煤外运的主要通道。石家庄火车站是全国特等站之一，也是全国三大货车编组站之一，主要担负着京广、石德、石太三条干线的旅客输送、货物到发中转任务及列车编解、运行组织工作，日均发送旅客列车108列，日均输送旅客5万多人，日均到发货物列车230多列，办理货车11500辆。石家庄民航机场可起降各种大中型客机，现已开通44条国内、国际航线，通达上海、深圳、大连、香港等国内32个大中城市以及莫斯科、阿拉木图等国外城市和地区，引进国航、东航、南航等12家航空公司加盟石家庄机场的航线运营。

石家庄市旅游资源丰富。全市现有国家级重点文物保护单位18处，省级重点文物保护单位105处，市、县级重点文物保护单位240余处，各类文物景点多达1200余处；有国家级风景名胜区2处（苍岩山、嶂石岩），省级风景名胜区2处（封龙山、天桂山）；还拥有国家历史文化名城——正定，省历史文化名县——赵县；以及省级旅游度假村4处（蟠龙湖、苍岩山、温塘、嶂石岩），国家级森林公园1处（五岳寨），省级森林公园7处（仙台山、驼梁、南寺掌、赤支、龙州湖、西柏坡等），国家级和省爱国主义教育基地6处；独特的省会地位、繁荣的商贸更为发展商贸会展旅游提供了很好的条件。

石家庄市是随着近代铁路的开通而崛起的新兴城市。新中国成立以来，特别是改革开放以来，石家庄人民焕发出加快发展、富民强市的勃勃生机和活力，在参与全球经济竞争的大潮中，不断创造出优良业绩。目前石家庄已经成为经济特色明显、主导产业突出、人民生活富有、发展前景广阔的我国北方重要中心城市之一。

石家庄是一个极具发展潜力的城市。自然资源丰富，交通通讯便利，基础设施配套，工商业发达，市场前景广阔，投资环境较为优越，是国内外客商投资兴业的理想之处。在全球经济一体化迅猛发展的今天，石家庄依托自身优势，正在全力打造“中国药都”、“全国纺织基地”、“华北重要商埠”、“北方特色农业区”和区域性高新技术产业中心为主导的支柱产业，为早日实现“加快发展、富民强市”的宏伟目标而奋斗。

北京：三类医疗服务2017年起医院自主定价

从北京市发改委获悉，北京市发改委、北京市卫计委、北京市人社局已出台相关文件，放开三类医疗服务项目价格，新政策将从明年1月1日起实施。从明年1月1日开始，北京市将放开特需医疗服务、新增医疗服务和部分医疗服务项目价格，执行医院自主定价。北京市发改委相关负责人表示，这些放开价格的医疗服务基本不属于医保报销范围，不会影响老百姓看病报销。

具体而言，放开价格的医疗服务项目分为三类：第一类是公立医院中的特需医疗服务，第二类是因为医学技术发展产生的新增医疗服务项目，第三类则是市场竞争比较充分、个性化需求比较强的项目，例如整形美容、足底按摩等项目。据了解，目前北京市的特需门诊诊疗费已经是由医院根据服务成本、市场供求、社会承受能力等各方面因素确定价格后，向相关部门备案。

天津：新一代水系灭火剂生产基地正式投产

在天津宝坻大口屯产业功能区，国内年产10万吨的水系灭火剂生产基地正式投产，实现了灭火剂产品的转型升级，为国内消防行业再添利器。据了解，这一生产基地主要生产国际先进、国内领先的新一代高性能水基型灭火剂。这款由中瑞华特（北京）高新技术开发有限公司开发的产品，是国内为数不多的拥有自主知识产权、高效环保、多功能水基型灭火剂。

早在2013年，这种灭火剂就被业内专家认为“创造了灭火种类多、灭火速度快的新纪录。”尤其是在公共交通方面启动了“公共汽车客舱气动型固定灭火系统”项目，这个系统是采用雾化喷头释放对人体无毒副作用、无刺激性的绿色环保专用灭火剂进行控火灭火，灭火时间可用秒来计量。同时，还具有降温并稀释有毒烟雾功能。

近年来，伴随着群众消防意识的提高，消防产品进城市社区，下乡入户，消防产业迎来了新的机遇。但是当前国内许多地区仍在使用被专家多次呼吁要及早淘汰的污染环境、灭火效率低的“干粉剂”、“蛋白泡沫”等传统灭火剂。有关部门提出将来使用灭火剂后要对大气、土壤和水源没有污染，而且还对人体没有刺激性与伤害，灭火后的残留物可以实现完全自动降解，不会对目标物形成污染与破坏。

天津：5种模式促进快递服务制造业

为了加快推动天津市快递服务制造业试点城市建设，天津市邮政管理局联合天津市工信委近日印发了《关于加快推进快递服务制造业发展的实施意见》，指导天津市快递业与制造业合作共赢协调发展。据介绍，目前天津市快递服务制造业已涵盖汽车电子、制药、服装、自行车制造等多个领域，制造业快件业务量占全市快递业务量比例近17%。《意见》的制定旨在深入贯彻落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》和《国家邮政局工业和信息化部关于推进快递服务制造业工作的指导意见》。

《意见》指出，通过快递服务制造业的5种基本模式与有关制造业领域及环节的紧密结合，促进两业深度融合发展。一是以“入场物流”模式服务于制造业集群，鼓励快递企业创新服务产品和配送体系，建设产业链完备、服务平台完善的现代化产业集群；二是以“仓储+配送+增值服务”一体化模式服务于定制化生产，鼓励快递企业提供仓储、配送、限时寄递、仓储优化、订单管理等增值服务，满足制造业企业对仓配一体化服务外包的需求；三是以“订单末端”配送模式服务于制造业销售环节，支持快递企业为制造业企业在产品销售环节提供部分管理服务；四是以“区域性供应链”模式服务于中小制造企业，支持快递企业在中小制造业企业聚集区建设快递服务平台，满足中小制造业企业对专业性的外包快递物流服务的需求；五是以“嵌入式电子商务”快递模式服务于国际化制造业，引导快递企业与制造业企业实施国际化同行战略，利用快递企业在信息化方面的优势，支持制造业企业打造区域化和全球化生产链，在更大范围内开展资源配置和价值链整合。

河北：加快环京津养老示范基地建设医养结合推进候鸟式养老

从河北省民政厅获悉，为加快推进环京津医养结合型养老示范基地建设，河北省加强顶层设计，规划“十三五”期间，每个设区市和环京津县（市）都要建设至少1所有一定规模、设施完备、功能齐全、基本满足三地养老服务需求的医养结合型养老示范基地或养老服务设施，以打造北京异地养老首选地和京津冀养老服务产业聚集地，推动候鸟式异地养老快速发展。

为鼓励支持各类市场主体、社会主体参与养老服务业发展，河北省积极推进公建（办）民营，对公办养老机构尤其是新建的公办养老机构，提倡以总体承包、分部承包、委托运营、合资合作等方式，转给社会组织、企业或有能力的个人运营；同时对非营利性民办养老机构提供集中养老、居家养老和社区养老服务的，实行“以奖代补”。支持多种形式发展，加强对“养老地产”“以房养老”“土地养老”等方式的研究探索，推进养老事业与养老产业良性互动。

与此同时，针对融资瓶颈，河北省积极吸引战略投资者，鼓励养老产业走跨区域的品牌化、连锁化发展道路，以打造养老服务新模式、新业态。除了计划引进经验丰富、品牌好的国内外养老机构，还鼓励省内养老机构以输出管理团队、开展服务指导、参与其他养老机构特许加盟挂牌等方式，按照统一品牌、统一标识、统一服务标准、统一运营管理的方式进行经营。

山东：2020年县级以上主城区建成“15分钟健身圈”

近日，山东省发改委发布《山东省“十三五”服务业发展规划》（简称“规划”），在教育、医疗、养老、文体、住房等领域做出详细规划。按照《规划》“十三五”时期全省服务业增加值预期性目标为5万亿元，占地区生产总值的比重达到55%左右。

在医疗方面，《规划》表示将支持社会资本举办高水平、上规模、专业化的医疗机构，并支持城市二级医院加快向老年专业医疗服务机构转型，同时还将鼓励二级以上综合医院开设老年病科，并鼓励基层医疗卫生机构向居民家庭护理服务延伸。

在养老方面，《规划》提出将突出居家养老，推进社区居家养老一体发展,健全社区居家养老服务网络，同时发展医养结合，对有需求的失能、部分失能老年人,以机构为依托做好康复护理服务。到2020年，养老产业市场规模达到6000亿元以上。

而在体育产业方面，将加快建设公共体育场地设施，到2020年全省人均体育场地面积达到2平方米以上，县级以上主城区建成“15分钟健身圈”。在教育方面，《规划》中称将重点扶持6所左右省属高校和20个左右优势学科，建设10所左右应用型高校进入国内先进行列。

辽宁：200多万个体工商

户将实现“两证整合”

近日，从辽宁省工商局获悉，为简化个体工商户登记注册程序，从12月1日起，辽宁省将实施个体工商户“两证整合”登记制度改革。以后，个体工商户登记不再需要分别申请营业执照和税务登记证了。

所谓“两证整合”，就是将原来个体工商户登记时分别由工商行政管理(市场监督管理)部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，这一营业执照同时具有原营业执照和税务登记证的功能，税务部门不再发放税务登记证。

辽宁省工商局小微企业发展促进处负责人表示，实行个体工商户“两证整合”登记模式，通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，实现只需填写一张表，向工商部门一个窗口提交一套材料，即可办理个体工商户工商及税务登记。这一改革将便利公民从事个体经营，推动大众创业、万众创新；提升公共服务和行政管理效能，实现工商、税务等部门个体工商户数据信息实时共享，推进简政放权、建设服务型政府，降低创业准入的制度性成本，优化营商环境。

相关职能部门提醒，对今年12月1日前成立的暂未取得加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户，其营业执照和税务登记证继续有效。各地区可以鼓励个体工商户主动换领新的营业执照，同时，要充分尊重广大个体经营者的意愿，不得强制换照。统计显示，截至今年9月末，辽宁全省个体工商户已近215万户。辽宁省工商局相关人士表示：“两证整合”登记制度改革涉及面广、内容多、实施操作较复杂，辽宁省政府要求各级工商、国税、地税部门要围绕登记制度改革涉及法律法规、技术标准、业务流程等组织开展业务培训，提高相关工作人员的思想认识和业务水平，保证此项改革顺利进行。