为经济转型升级助力

为经济转型升级助力

主讲人：河北省迁安市质量技术监督局局长 张卫兵

2016年是开启“十三五”征程的开局之年。河北省迁安市质监局将从四个方面加大工作力度，为全市经济转型升级助力，为人民生活平安幸福、社会谐稳定提供保障。

以“质量提升”实现新突破

品牌是一个地区经济发展达到较高水平的重要标志，是企业和地区发展的重要战略性资源、竞争力的核心要素。迁安市质监局将以培育名优产品为抓手，强化宣传引导，帮助企业培育、争创更多名牌优质产品、地理标志保护产品、质量效益型企业、政府质量奖，使全市更多企业拥有自己的品牌和知识产权。一是帮助企业建立健全质量管理体系，把技术创新作为提高质量的抓手，引导企业采用新技术、新工艺、新材料，加快科技成果转化，提升产品档次和服务水平，提升质量和效益；二是全面提升全社会质量意识，将诚实守信、持续改进、创新发展、追求卓越的质量精神转化为社会、企业和员工的行为准则，推进先进质量文化建设；三是进一步推动和完善政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人的全市质量安全责任体系，构建政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与的质量工作格局，努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围，使质量提升活动更加扎实深入，为迁安市建设新型制造业基地、打造现代服务业基地助力加油，进一步提升全市产业整体质量水平，在促进经济转型升级上实现新突破。

以高标准支撑新发展

没有高标准就没有高质量。迁安市质监局将重点引导全市22个规模以上企业开展标准化良好行为企业创建工作，在生产、经营活动的全过程实行标准化管理；加快建立集标准采集、研究、服务于一体的标准信息服务平台，将全市现行的企业产品执行标准与国内外先进标准对标，找差距、看不足；重点加强精品钢铁业、装备制造业、现代物流业三大主导产业和煤化工业、包装建材业、节能环保业、食品医药业、高新技术产业五大产业板块的产业标准化工作，积极推动全市支柱产业、新兴产业采用国际国外先进标准，推动市直有关部门和单位、优势产业、名优企业参与国际、国家、行业、地方标准制修订工作，鼓励企业对重大技术研发项目同步开展配套技术标准的研制工作，在市场经济中拥有更多的话语权，全面提升全市企业标准化管理水平，消灭无标准生产。

我们还将结合迁安美丽乡村建设，积极宣传贯彻《美丽乡村建设指南》国家标准，不断完善全市农业标准体系，提升现代农业产业化水平。

以精细计量和检测力促高效益

计量是企业和社会发展的重要基础，也是迁安市实现绿色发展的重要保障。2016年，迁安市质监局将重点强化全市重点用能单位能源资源计量的主体责任，帮助企业完善能源资源计量管理体系，按照国家标准配备能源资源计量器具，推动能源资源计量数据在线、实时采集，提升计量数据的综合分析和应用能力；全面履行大气污染防治工作职责，做好煤质检测工作，为市委、市政府节能监管提供科学依据，为全市节能减排降耗提供技术支撑。

迁安市质监局将把加强技术机构能力建设作为服务全市绿色发展的重要抓手，全面提升检验、检定、检测人员和技术装备的能力水平，为政府、企业和社会提供科学、公证、可靠的计量检定、质量检验信息，支持全市重要支柱产业绿色发展。

以行政监管的高效率实现特种设备安全运行

特种设备安全直接关系企业生产安全、人民生命财产安全和经济社会稳定。目前，迁安市注册特种设备总量已经达到9777台件，占全省的1/50。特种设备总量和年增长量均居全省各县前列。解决特种设备监管任务重与监察力量不足的问题仍然是迁安市质监局面临的重要课题。

2016年，迁安市质监局将进一步完善全市特种设备动态监管体系、安全责任体系、风险管理体系、绩效评价体系、科技支撑体系，提高特种设备安全监察效率。

一是着力加强使用环节安全监管。通过加强动态监管、现场监察、法制宣传和绩效考核等措施，督促使用单位建立并严格执行特种设备操作规程、维护保养、隐患排查治理、应急演练等制度，督促企业隐患整改措施、责任、资金、时限和应急预案落实到位，不断提升使用登记率、定期检验率、持证上岗率，严厉打击违法违规使用行为。

二是加强重点设备安全监管。积极推行基于风险的设备分类监管模式，把事故易发、多发、频发的设备和社会影响面大、敏感度高的高风险设备作为监管重点，提高特种设备本身安全性和人为安全性。加大对电梯使用单位和维保单位的监督管理，建立电梯维保单位诚信评价体系和老旧电梯更新改造机制，提升电梯等特种设备安全监管水平，解决群众关注的热点和难点问题。

三是明确监管责任。明确各镇乡、相关职能部门特种设备安全主管领导、具体工作人员和基层特种设备安全协管员，提升特种设备安全监察人员水平，建设一支科学高效的特种设备安全监管和保障队伍，不断完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的特种设备安全监管责任体系，形成“地方党委统一领导、政府部门依法监管、企业全面负责、职工直接参与、社会支持监督”的工作格局，为保障人民生命财产安全、经济社会和谐稳定保驾护航。