新时期加强基层党组织建设的路径研究

陈琼

摘 要： 改革开放以来，我国的社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，党组织建设尤其是基层党组织建设的方式方法和活动内容都发生了巨变，但永久不能变的是基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用。在新的历史发展时期，我们一定要高度重视基层党组织建设问题，根据工作中出现的新问题、面临的新情况，不断创新和改进工作方式、丰富活动内容，提高党的执政能力，增强基层党组织的凝聚力、向心力，推进基层党组织建设稳步健康发展。本文主要研究了基层党组织建设的相关问题，主要涉及到新时期加强基层党组织建设的意义、存在的问题及有效路径等，旨在进一步加强和完善基层党组织建设，使基层党组织充满生机和活力。

关键词：新时期 基层党组织 意义 主要问题 有效路径

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）10-0335-01

一、新时期加强基层党组织建设的意义

党的十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”的确如此，在新的历史发展时期，基层党组织作为与群众零距离接触的基层单位，是广大群众了解党、认识党的直接窗口，也是基层群众评判党风党纪的直观标准。新时期加强基层党组织建设的意义主要体现在以下两个方面：

一是加强基层党组织建设有利于更好地引领和服务群众。在当前新的历史发展时期，尤其是社会主义市场经济的深入和发展，多元思想发展迅速，既有马克思主义、社会主义、中国梦等好的思想意识，也存在着利己主义、拜金主义、享乐主义、奢靡之风等不好的思想意识，各种社会思潮在不断碰撞，对人们的思想和行为都会产生一定的影响。在这样一个大的社会背景之下，基层党组织就要扎根群众、了解群众，引导群众形成正确的思想意识和价值理念。

二是加强基层党组织建设有利于更好地发展和壮大党组织。在新时期，我们应该认识到我们今天取得的一切成绩都离不开党和政府的努力，中华民族的伟大复兴梦也离不开强大的党组织的支撑，而加强和完善基层党组织建设，就是从根本上巩固党组织与群众的密切联系，就是从根本上取得广大基层群众的支持，这对于发展和壮大党和政府的战斗堡垒作用至关重要。

二、现阶段基层党组织建设中存在的主要问题

在中国共产党的核心领导下，我国基层党组织整体呈现出“整体向好、局部不足”的现象，为此，我们要看到现阶段基层党组织建设中存在的不足，加快党建改革的步伐。从总体来看，现阶段基层党组织建设中主要存在党员、制度以及监管三个层面的问题：

1.党员方面的问题

基层党组织就是靠无数党员支撑起来的，党建的各项工作也都是靠党员来做的。但是，在实际的基层党组织建设工作中，部分党员甚至一些党员干部的思想素养和业务能力明显不足，甚至一些党员出现了作风问题，严重违背了党风党纪。此外，还有一些基层党员对上级党的一些政策的理解和宣传不到位，严重脱离了人民群众，这样，基层党组织建设是不可能取得良好成效的。

2.基层党组织制度建设方面的问题

没有健全的组织制度，就容易导致各项工作陷入无序混乱之中。现阶段基层党组织制度建设中存在着一些问题，如日常工作制度不健全，基层党组织的工作相对比较繁琐，在实际的工作中，存在着管理不严密、存在制度管理空缺等问题，基层党组织制度建设不够健全等。另外，党员管理制度、政绩考核机制以及现代信息技术运用机制等也不够健全，这些都影响了基层党组织工作的实效。

3.基层党组织监管方面的问题

缺乏有效的监管，基层党组织的各项工作就会出现各种各样的问题，上级乃至党和政府的大政方针也难以真正落到实处。在实际的基层党组织工作中，存在着“一级哄一级”的怪象，以应付上级监督和检查，而一些上级党组织也只是按照惯例进行例行检查，监督和管理的不到位肯定不利于基层党组织的健康发展。

三、新时期加强基层党组织建设的有效路径探析

中国共产党肩负着引领社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的重任，而基层党组织作为党组织的最基础性单位，一定要在党中央政府的核心领导下，紧跟时代发展潮流，尽快适应新形势、研究新情况，积极站好党建工作第一班岗。

1.定期开展基层党员培训，打造现代化党员队伍

基层党员的教育管理是基层党组织工作正常开展的保障，基层党员尤其是党员干部的思想意识、工作效率、业务能力等直接关系到基层党组织各项工作的开展。为此，我们要定期开展基层党员培训，打造一支思想境界高、业务能力强的高素质党组织队伍。

一方面，我们要加强基层党支部领导班子建设。选好领导班子至关重要，上级党组织要根据德才兼备的原则，选择一批做事公道、敢做敢干、能力超强的支部领导班子，定期或不定期开展各种领导班子工作会、交流会等活动，不断提高基层党支部领导班子成员的理论水平和业务能力，带领基层党组织工作健康有序发展。

另一方面，我们要开展基层党员培训教育，提高基层党员综合素质。在实际的基层党组织建设中，我们要始终坚持“三会一课”制度，定期组织党员学习，学习当下党的重大方针政策，并将政治理论学习贯彻到具体工作中，提高基层党员的理论素养和工作能力，保持基层党员的先进性，与此同时，我们也要定期组织党员培训学习，加强党风党纪教育，保持基层党员的纯洁性。

2.创新基层党组织制度，确保各项工作有章可循

创新基层党组织制度，使基层党组织各项工作有章可循、有法可依，是促进基层党组织建设迈向新台阶的关键所在。为此，我们可以重点从以下方面着手：

一是健全日常工作管理制度。在基层党组织工作中，要安排好各个部门的权力和职责，避免权力交叉和权力空白，做好日常各项工作。

二是严格党员管理制度。要健全入党积极分子培育制度、党员民主评议制度等，进一步规范基层党员的工作职责，从思想、组织、作风、制度四个方面入手，积极探索新的领导方式和工作方法。

三是发展现代信息技术运用机制。基层党组织也要不断与时俱进，不断完善和发展新制度。发展现代信息技术运用机制，主要针对的是基层工作以及宣传方面，如在当前信息化时代背景下，基层党组织的各项工作也应信息化、网络化，健全基层党组织的官方网站，在对外宣传政策方针的时候除了传统手段外，也可采用官网、微博、微信等新媒体，满足不同层次群众的需求。

3.加强基层党组织监管，严格整肃基层党风党纪

对于基层党组织的监管，可从群众监督和上级党组织监督两方面进行。可以通过群众举报热线、监督信箱、论坛、微信等多种方式引导群众积极参与到基层党组织监督中来，强化基层党组织的群众基础。

此外，上级党组织还应设立严格的基层党支部工作考核机制，并设立相应的惩戒机制，确保基层党支部的各项工作都能够落到实处。具体说来，可根据基层党组织的实际情况，认真制定合理科学的考核指标体系，建议采用定量考核与定性考核相结合的多元化考核方式进行监督考核，重点考核上级精神和文件在基层党支部内执行的效果如何、群众基础是否扎实深厚、工作业绩是否突出有效等等，对于在监督考核中发现的问题，应及时反馈给党组织。

四、结束语

综上，从某种意义上来说，基层党组织是我们整个党组织的脸面，基层党组织的好与坏直接关系着群众对党和政府的信任程度，是党的战斗力的真实所在。为此，我们要及时发现基层党组织建设中存在的问题，对症下药，积极探索基层党组织建设的新路径，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为我中华民族的伟大复兴奠定坚实的组织基础！

参考文献

[1]金哲.新时期如何加强基层党组织建设[J]，经济，2016（09）

[2]刘伟.加强新时期基层党组织建设的探讨[J]，企业文化旬刊，2015（07）