党政与工会

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甘肃省委书记王三运提出——群团组织要保持和增强政治性先进性群众性

甘肃省总工会办公室报道 日前，在甘肃省委召开党的群团工作会议上，省委书记、省人大常委会主任王三运作提出，群团工作要始终沿着正确的方向前进，保持和增强政治性先进性群众性。他具体谈到：

要确保群团工作始终沿着正确的方向前进。一是群团组织特殊地位不容削弱，深刻理解其在党的事业中的重要位置，在联系群众中的突出优势，新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。二是本质属性不容偏离，把牢政治性这一组织灵魂，固守先进性这一力量源泉，坚持群众性这一根本特点，使“三性”成为群团工作的主旋律、最强音。三是突出问题不容忽视，各级群团组织和群团干部要聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等“四化”现象，增强自我革新的勇气，下大力气解决突出问题，努力使群团组织的动员力、号召力和影响力得到显著提升。四是职能作用不容淡化，在协调推进“四个全面”战略布局的大背景下，在“十三五”开局的关键时期，群团组织要最大限度地把全省广大群众的智慧和力量凝聚起来，切实为党委政府分忧解难。

要强化职责使命，保持和增强群团组织的政治性先进性群众性。全省各级群团组织要深入贯彻落实“三性”定位要求。一要在政治上增强使命感，最根本就是要紧贴党委中心工作履行职能，与党保持同心、同向、同频。二要在作用上增强认同感，以组织魅力感召人，以教育引导团结人，切实提高凝聚力、影响力和辐射力。三要在服务上增强存在感、为民务实接地气，听群众最想说的话、办群众最想办的事、解群众最想解的难，满腔热情服务群众。四要在行动上增强担当感、紧盯大局有作为，争当改革开放的促进派、转型升级的急先锋、扶贫攻坚的排头兵、和谐稳定的维护者。五要在工作上增强时代感、与时俱进求创新，围绕开展活动和加强宣传抓创新，积极适应形势延伸“触角”，真正做到群众走到哪里，群团工作就跟进到哪里；顺势而为拓展抓手，真正让群众乐于参与活动。

要强化组织领导，着力做到“四个到位”。一是制度保障要到位，进一步改进和完善党领导群团组织的相关制度，从上到下形成执行严格、约束有力的制度体系。二是责任落实要到位，严格落实党委统一领导的责任，确保群团组织不走偏、不变质；严格落实党政各部门齐抓共管的责任，确保群团组织有钱办事、有人干事；严格落实群团组织履职尽责的直接责任，做到行动上更加自觉、工作上实现突破、业绩上有更大作为；严格落实社会各方面的扶持帮助责任，形成群团工作人人有份、人人有责的良好氛围。三是规律把握要到位，继承优良传统，借鉴有益做法，研究管用措施，使群团工作得力得法、事半功倍。四是队伍建设要到位，建好班子，用好干部，树好作风，为群团工作健康发展提供坚强保证。

山西省九部门联手检查农民工工资支付情况

山西省总工会 赵德睿报道 日前，山西省各级人力资源社会保障部门牵头，联合公安、住房城乡建设、交通运输、水利（水务）、煤炭、国资委、工商、工会九部门组成执法检查组，开展农民工工资支付情况专项检查。

山西省总工会对保障农民工工资支付专项行动提出明确要求。检查期间，各县总工会每周要按照要求填写由山西省总工会统一制作的“保障农民工工资支付专项行动报告表”，并报送市总工会；各市总工会每月分两次填表报送省总工会，并在第一时间指导、督促、完善这项工作。此次农民工工资支付专项检查将按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对检查中发现的问题进行整改并跟踪落实。

各级工会主动作为，积极配合，切实维护农民工的合法权益，保障农民工工资报酬权益，全力做好本级的专项检查工作。同时，开展“农民工有困难找工会，拿不到工资找工会”专项行动，并在办公场所大门口及帮扶中心醒目位置悬挂此横幅标语，并联合当地主要媒体刊登工会联系电话和工作地址。全面实施欠薪预警机制，在基层工会和企业工会建立欠薪定期报告制度，落实好“第一知情人、第一报告人”职责，做到早发现、早介入、早协调、早报告，第一时间有效解决农民工工资支付事件。积极合理使用农民工讨薪应急救助周转金，切实提高专项资金的使用效率，发挥其救难、应急的作用。

镇江市多部门联合发出通知：分类实施工资集体协商

江苏省镇江市总工会 江美连报道 近期，江苏省镇江市总工会会同市人社局、经信委、工商联发出《关于开展工资集体协商助推民生幸福工程”春季要约”行动的通知》，对企业推进工资集体协商工作分别提出不同的要求：

一是对生产经营正常的企业，要根据工资增长指导线基准线开展协商，重点就工资增长幅度、津贴补贴、奖金分配办法、福利和劳动条件改善等进行协商，努力实现劳动报酬增长与劳动生产率提高同步；

二是对生产经营困难的企业，要重点围绕工资按时支付以及稳岗增效措施等内容进行协商，促进双方共克时艰、共谋发展；

三是对企业经营状况发生重大变化，导致生产经营难以为继的，职工方和行政方要就职工工资水平的调整进行多次协商，降薪保岗，努力实现劳资双方携手共度难关；

四是对实行工资总额管理的国有企业，要重点就企业内部分配制度、分配形式和分配差距进行协商，发挥好职工的民主参与作用。

通过分类实施工资集体协商“春季要约”行动，全力推动2016年全市独立建会企业工资集体协商建制率达95%，在构建和谐劳动关系中发挥积极作用。

阜新市人社局、市总工会等单位联合开展“春风行动”

辽宁省阜新市总工会政研室报道 近日，由辽宁省阜新市人社局、市总工会、市扶贫办、市妇联联合开展的“2016年春风行动——就业政策宣传周”活动正式启动。

宣传周活动启动仪式上，200多家企业提供了技术操作、生产管理、市场拓展等各类型工作4000余个岗位，供有求职意向的下岗失业、待岗转岗和农民工等人群选择。活动中，13家职业培训定点机构还为求职者提供就业、创业培训咨询和免费报名服务。活动现场，阜新市总工会还为求职者提供就业创业政策咨询、劳动法律维权咨询等服务。

本次活动是市总工会打造促进就业工作品牌的又一举措，同时也掀起了全市“工会就业创业援助月”的新高潮，促进了城乡下岗失业人员、农村转移劳动力、高校毕业生等各类求职人员实现就业，也有效解决了部分企业春节后“用工荒”问题。

文山州鼓励创业“贷免扶补”工作显成效

云南省文山州总工会 汤光珍报道 近年来，云南省文山州总工会承办政府鼓励创业“贷免扶补” 514 户，发放小额贷款3142.1万元，带动就业人员1632人，还款率达96%以上。

根据《云南省人民政府关于鼓励创业促进就业的若干意见》，各级人民政府和有关承办单位为首次创业人员在云南省自主创业提供两年的免息贷款支持、税费减免、创业服务、资金补助。工会作为具体业务承办部门之一，认真履行工作职责，采取切实可行措施。

明确工作目标任务。根据省、州政府的有关工作部署，文山州总工会把下岗失业人员、农民工特别返乡农民工等人员作为工会鼓励创业“贷免扶补”工作的重点，把该项工作作为文山州总工会重点工作进行考核，并将任务分解细化到8个县（市）总工会，强化流程、规范操作，确保各项工作顺利实施。

深入调查，严格把关，认真做好贷款申报工作。按照“政府主导，部门负责，多方参与，农信社承贷”的工作机制，工会密切与人社局、财政局、信用联社等沟通，对申请“贷免扶补”对象的基本情况及创业计划进行实地调查，对申请人的创业项目、创业计划、实施效益、存在问题及还款能力等方面进行认真分析审查。并帮助办理营业执照、税务登记证等。通过广泛调查，选出部分发展潜力较大的创业项目进行市场分析和论证，作为工会鼓励创业“贷免扶补”的发放对象。

加强督促和指导。为使工会鼓励创业“贷免扶补”工作进度快，质量高，效果好，文山州总工会采取领导挂钩负责制，多次深入到各县（市）和申请创业贷款户开展调查，对工作进行检查督促和指导，注重相关信息收集，针对存在的实际问题和困难，在认真研究总结经验的基础上，加强汇报和协调，尽最大的努力把该项工作做好做实，做出成效。

强化跟踪服务，实现项目效益最大化。贷款发放后，对贷款发放人员进行后续跟踪管理和创业指导服务，扎实开展实地创业培训，为创业者免费提供创业技能、科技知识、政策扶持、项目发展前景分析等，帮助部分困难职工、农民工、困难职工家庭子女进行创业，实现创业人员的经济利益和项目实施带动其他人员参与就业的社会利益最大化。

注重贷款的监管。为确保小额贷款资金安全有效发放，让创业人员按时还款，文山州总工会建立了《工会鼓励创业“贷免扶补”工作管理办法》，明确承办工作职责、贷款监督、还款跟踪服务、工作失职责任追究等，保证创业人员合法和高效率使用贷款，科学创业、按时还款。■