新中国成立初期的华北区海员工会

文／王剑

新中国成立初期的华北区海员工会

文／王剑

华北地区是中国产业工人的摇篮之一。华北地区的海员是中国海员和中国工人阶级的一个重要组成部分。华北地区的海员特别是天津的海员在新中国成立初期，为新中国的交通水运事业的恢复和建设做出了重要贡献。

华北区海员工会的成立

天津港是我国北方重要的对外贸易口岸，是华北地区最大的港口，它的海员工人队伍庞大。1949年1 月15日，天津解放，由于当时全国许多地区还未解放，中央人民政府还没有成立，所以接受天津港、组织新港的管理机构，是由华北人民政府组织实施的。1949年4月1日，华北人民政府颁令成立华北航务局（局址在天津市解放北路164号），负责统一领导天津航政局、天津招商局、塘沽新港工程局、渤政公司等国营港航单位，并对外商和民营航业以及华北的水上交通实行控制和领导。而华北工运统一领导机构——华北职工总会筹备委员会早在1948年10月就在石家庄组建了。1949年3月，华北总工会筹委会迁往天津。

1949年2月，党的七届二中全会提出了党的工作重心由乡村转移到城市，把恢复和发展城市生产作为中心任务来抓。成立工会组织，团结工人阶级恢复生产，成为解放初期的华北和天津市职工总会筹委会的重要任务。1949年4月、5月间，在天津视察工作的刘少奇同志分别出席了天津市和华北职工代表大会，并做了贯彻党的七届二中全会精神的报告，提出当前工人运动的主要任务是发展会员，建立工会，按产业把工人组织起来。不久，在天津市职工总会筹委会领导下，天津海员工作组成立。是年6月，天津市职工总会筹委会海员工作委员会成立。9月初，天津市海员工会筹备委员会正式成立，曾寿隆任筹委会主任。

1949年12月，中国海员工会筹备委员会召开全国海员代表会议，会议决定按照产业和管理产业的行政系统，在全国成立东北、华北、山东、华东、华南、华中、西南七个地区委员会。华北区委员会以天津为中心，包括河北省沿海各港口岸和华北各省内河航线。1950年4月，华北区海员工会召开临时代表会议，会议根据全国海员代表会议的决定，将天津市海员工会筹委会改为中国海员工会华北区筹备委员会，其任务是在中国海员工会筹备委员会的直接领导下，负责统一领导天津市以及河北、山西、平原、察哈尔、绥远5个省市的内河水上运输事业的海员工会工作。大会选举产生中国海员工会华北区筹备委员会，选举委员33人，常务委员14人，曾寿隆、宋科分别当选为中国海员工会华北区筹备委员会正、副主任。当时在天津、秦皇岛两地共有会员14641人，占职工总数的92%。

在天津刚刚解放之后，党组织就非常重视港口生产的恢复和发展，在完成港口接管的同时积极组织各方面的航运企业，迅速恢复了港口生产和对外通航，支援正在进行的解放战争，为恢复城市生产和稳定人民生活服务。华北区海员工会筹委会成立后，即在所属的港口、新港工程局、船厂、船舶等水陆基层工会开展以生产建设为中心，生产、生活、教育三位一体的工会工作，同时不断加强国际海员的联络和教育工作，重点维护职工的合法权益和物质利益。1950 年6月，中国海员工会华北区筹备委员会召开扩大干部会议，会议根据当前华北区的航运任务和所属各委员会的具体情况确定了1950年六、七、八3个月的工作方针：决定健全工会组织，贯彻劳资两利的政策，签订集体合同。为加强华北区海员工会的领导力量，1950年6月，天津市总工会决定并经中国海员工会筹备委员会同意，将天津市总工会办公室主任萧鲁调任中国海员工会华北区筹备委员会副主任。

华北区海员工会的徽章

1954年海员职工队伍参加国庆游行

1954年华北区海员工会派干部参加中央人民政府交通部和中国海员工会在南京海员干部学校举办的工会干部训练班

1951年5月，华北区海员工会召开首届会员代表大会，中国海员工会筹委会副主任丘金出席大会开幕式并讲话。天津市市长黄敬、天津市总工会主席黄火青出席闭幕式并讲话。大会选举产生执行委员28名，候补委员8名，常委15名组成首届工会委员会，曾寿隆当选为主席，萧鲁、宋科、左中侠当选为副主席。选举产生由13名委员组成的首届工会经费审查委员会，井恩弟当选为主任委员，周曰禄、郭振升当选为副主任委员。从此结束了筹备工作，正式成立了中国海员工会华北区委员会。当时组织机构设置为办公室、生产工资部、组织部、劳保部、宣传部、国际部、财务处，有工会干部62人。截至1951年4月，中国海员工会华北区委员会建立基层委员会54个，组织员25个，代表会6个，地方委员会2个，地方办事处1个，民船办事处4个，有职工2.8万多人，会员14400多名。为便于开展工会国际工作，还建立了以面向国际海员的新港国际海员俱乐部。以面向天津、塘沽两地海员工人的天津、塘沽两个海员俱乐部，在天津还建立了海员疗养院并利用这些设施积极为国内外海员职工服务。

团结海员建设新中国

1951年12月初，中国海员工会筹备委员会召开第二次扩大会议，会议做出了关于组织问题的决定草案，决定将原全国7个地区委员会按照航区成立北洋、华东、华南、长江4个航区委员会。北洋区包括原东北区、华北区、山东区的沿海各港口（连云港除外），办公地点设在大连。

华北区海员工会在上级工会组织的领导下，团结和带领广大海员职工积极投入到新中国交通水运事业的恢复和生产建设之中。1951年8月，中央人民政府决定修建塘沽新港，并成立了塘沽建港委员会。为贯彻落实国家建设塘沽新港的决定，中国海员工会华北区委员会积极配合新港工程局深入发动3100余名建港职工投入爱国建港增产节约竞赛，调动和激发职工的劳动积极性与创造性，掀起了献计谋、搞革新的热潮，据统计，在建港期间职工提合理化建议3026件，为国家节约建港资金40余亿元。负责建造码头的工人创造了“快速穿拉杆”和“循环砌坡法”，提高工作效率一倍多；负责疏浚航道的挖泥船工人创造了“快速挖泥法”，连续5次刷新挖泥记录，提高工作效率60%。建港期间，评出先进集体95个次、先进班组280组次、先进个人9529人次。塘沽新港第一期建港任务只用了1年2个月时间就胜利完成了，并于1952年10月17日提前2个半月开港。将一个解放前被淤泥堵塞，破烂不堪，只能停泊拖轮驳船的港口，建成为能停泊万吨巨轮的人工大港，为发展新中国的国际贸易发挥了应有作用。而且，从工人中培养提拔技术和管理干部709人，为后来的湛江和裕溪口等港口建设提供了一批技术骨干力量。

解放初期，天津、塘沽两地从事海运的轮船公司有41家，其中国营企业只有招商局、渤政公司两家；私营企业有三北、直东、北方轮船公司等26家；外资企业有英商怡和、太古、聚和轮船公司等13家；这些企业所属船只，特别是远洋从事海运船只绝大部分被国民党掠去台湾或香港，其中有50余艘海轮停泊在香港没有运输任务。而我国解放后由于外贸事业的发展，又十分迫切需要远洋海轮，在这种情况下，中国海员工会华北区委员会积极贯彻全国航运会议确定的“搞好水上运输，保证国家经济建设、国防建设和人民生活需要”的方针，积极开展了争取“南船北归”工作，抽调了副主席萧鲁和左中侠等20余名工会干部深入到所属企业轮船上与基层工会共同对船员进行爱国主义教育，提高广大船员政治思想觉悟，发动船员将轮船从香港开回祖国，即称“南船北归”。到1952年底，北归私营轮船达21艘，约17万吨位，回归船员522名。为巩固北归船只，稳定船员思想，1953年初，又领导进行了民主改革，发动船员，组织骨干，清除坏人，纯洁队伍，改选工会，整顿组织，从而提高了船员的阶级观念和政治觉悟，激发了他们的爱国主义热情和主人翁责任感。通过民主改革巩固了北归船只，为新中国航运事业的恢复和发展做出了重要贡献。

1952年，华北区海员工会的会员队伍发生变化，由于搬运公司码头办事处及各分会移交给天津区港务局，从此码头装卸由港务局统一管理和领导。华北区海员工会当年接收了天津搬运工会以及市政工会转来的会员4120多人，新发展及接收会员2520多人，内河航运工会8000余人全部移交天津市总工会领导。截至1952年12月，中国海员工会华北区委员会共有秦皇岛办事处、塘沽办事处，天津区港务局委员会、天津工作委员会、中波公司等5个直属单位，有37个基层工会，10个分会，15个车间工会，2个组织员联合委员会，2个直属组织员，925个工会小组，有会员10700人。为加强中国海员工会筹备委员会的工作力量，华北区海员工会副主席左中侠（后任中国海员工会、中国公路运输工会秘书长）、萧鲁（后任天津外语学院代理党委书记）先后调中国海员工会筹备委员会工作。

1953年7月1日，中国海员工会筹备委员会决定撤销中国海员工会北洋区委员会，成立中国海员工会大连区委员会，其所属的华北区委员会、山东区委员会、哈尔滨委员会直属中海员工会筹备委员会领导。

在这一时期，随着港口生产的逐步恢复和发展，海员工人的物质生活和劳动条件有了很大改善。解放前，广大海员工人政治地位低下，生活困苦。解放后，海员工人不仅在政治上当家作主人，而且工资收入增加，生活得到改善。华北区海员工会对长期困难的职工采取包下来的办法，对因病和生活困难的欠款给以减免，减轻了只能公共的生活负担。自1951年至1956年，为生活困难职工发放补助款10.2万元。国家为职工建设宿舍78257平方米，享受劳保待遇的职工达10946名，自1953年至1956年工会指出劳动保险金786449元。行政和工会分别开办职工医院、医疗所、休养所、托儿所、食堂、浴室32处。工会创办职工俱乐部4个，图书室16个，球场2个，极大地丰富了海员职工的业余文化生活。

根据工作需要，在政府的支持下新建和改建了海员的活动阵地与服务设施。1950年工会投入40万元在天津建立海员俱乐部。1955年工会又投资10万余元，在塘沽新港建立了海员服务站。1957年7月以政府投资为主，工会投资为辅，新建了面积为1931平方米的国际海员俱乐部。为开展对国际海员的团结、教育和联络工作创造了良好的工作条件。华北区海员工会开展国际海员工作坚持贯彻交通部确定的“顺利进港、安全靠岸、迅速装卸、愉快开航”的方针。通过登船访问，个别交谈，召开联欢会，赠送报刊，组织船员游览，为船员生活服务，代购食品等各种方法为海员服务。

据1951年至1956年统计，抵达塘沽新港的国际远洋货轮有18个国家的1644艘次，船员有12268人次。1952年10月开港后国际远洋货轮逐年增加，1951年增加一倍，1954年增加168%，1957年又比1954年增加43%。国际海员工作为增进团结和友谊，对促进新中国的国际贸易发展，推进社会主义建设具有重要意义。

华北海员工会精简合并

1954年7月6日，中央政府将天津区港务局秦皇岛分局收归交通部领导，并改建为秦皇岛港务局，中国海员工会华北区委员会秦皇岛办事处划归中国海员工会全国委员会领导。而天津内河航运局也划归河北省领导。由于行政体制的改变，工会组织亦随之改变领导关系，华北区海员工会分别将所属内河民船工作委员会和秦皇岛港口委员会交由中国海员工会华东区委员会和中国海员工会筹备委员会领导。截至1954年12月，中国海员工会华北区委员会共有20个基层工会，45个车间工会，579个工会小组，有职工11440人，会员11118人。

1955年6月15日，中国海员工会华北区委员会遵照党中央“关于精简机构，减少组织层次，提高工作效率”的指示，为便于深入基层，面向海港，联系群众，转变作风，经过研究决定将华北区海员工会机关由天津迁往塘沽新港办公，同时撤销了华北区海员工会塘沽办事处。

1952年华北区海员工会所属基层工会举办的港湾作业展览会

1956年华北海员工会举办全航区职工运动会

1957年建成的塘沽新港海员俱乐部

由于华北区海员工会所辖范围只限天津、塘沽两地，所以，1956年10月30日，华北区委员会分别向中国海员工会全国委员会和天津市工会联合会请示将名称改为中国海员工会天津区委员会。1956年11月，中国海员工会全国委员会、天津市工会联合会分别批准华北区海员工会变更名称，并要求经华北区海员工会第二届会员大会讨论通过。1956年11 月27日至12月1日，华北区海员工会在天津召开第二届会员代表大会，副主席宋科代表第一届委员会做工作报告，财务部副部长李俊德做财务工作报告。大会选举产生执行委员27名，候补委员5名，常委13名组成第二届工会委员会。选举产生委员5名，候补委员2名组成第二届工会经费审查委员会。大会正式通过了改变组织名称的决定。当时工作机构分别在天津、塘沽两地设置两个办公室，还设有生产工资部、组织部、劳保部、宣传部、国际联络部。所属基层工会包括天津区港务管理局、新港船厂、新河船厂、疏浚公司、新港工程局、中波轮船公司等16个基层工会，有职工11344人，会员9951人。

1956年，华北区海员工会和全国一样开展了先进生产者运动，以生产为中心，掀起了劳动竞赛高潮，同时改变了过去单纯的增加劳动强度、拼体力的做法，而是注重发挥职工群众智慧、提高技术、改进管理。而且，建立了从发动职工订立保证条件到总结表彰等一整套劳动竞赛制度，从而使劳动竞赛更具有广泛的群众性。从码头装卸到港湾疏浚，船舶修造到海港建设，科室管理到工程技术人员都发动起来了，争当先进生产者已成为职工的普遍要求。当年即评出先进生产者715名，先进小组120个，先进车间4个，总结推广主要先进经验317件。由于职工积极性的发挥，自1954年至1956年，共提出合理化建议6575件。劳动生产率、装卸效率不断提高，新河船舶修理厂和新港船舶修造厂的劳动生产率分别由1951年的100%提高1955年的213%和178%；港口装卸效率1956年比1952年开港时提高5倍多；疏浚队的挖泥效率1955年比1952年提高53%；中波海运公司海运量1955年比1952年增加163.7%。

1958年9月，根据中华全国总工会八届二次会议“关于工会组织必须完全在各级党组织的统一领导下进行工作，精简机构，节约开支”的指示，天津市总工会决定天津区海员工会与天津市总工会塘沽区办事处合并。同年9月25日，中国海员工会天津区委员会召开了全委会议，决定从10月1日起将天津海员工会所属津塘两地的人员、财产、工作分别移交天津总工会和塘沽区办事处。天津海员工会机关、海员俱乐部、海员疗养院由天津市总工会接收，在天津的所属基层工会分别划归市政、建筑和公路运输工会领导。在塘沽的海员工会机关、新港国际海员俱乐部及所属基层工会均由天津市总工会塘沽区办事处接收，当时天津区海员工会共有21个基层工会，有职工18530人，会员12912人。

华北区海员工会从1949 年4月建立到1958年10月精简合并，共工作了9年多的时间。在各级党委的领导下，华北区海员工会广泛深入地发动水路运输系统港、航、厂职工以主人翁精神，为巩固人民政权，支援抗美援朝，推行民主改革，联络国际海员，团结教育职工，开展劳动竞赛，关心职工生活，发展壮大工会组织等方面做了大量工作，发挥了产业工会的重要作用。

作者单位：天津港欧亚国际集装箱码头限公司