倾情工会 情系职工——记山西省吕梁市总工会常务副主席王海生

□本刊特约记者 陈秋莲

倾情工会 情系职工——记山西省吕梁市总工会常务副主席王海生

□本刊特约记者 陈秋莲

“听了八位委员的发言，我觉得很受启发。王海生委员讲到重视经济下行压力下，职工面临的困难和问题，这个一直是省委、省政府高度重视的问题，要对职工进行生产生活状况大调查、大摸底，把情况搞准、搞清，很有必要。还有他提到的建立工资保障机制、再就业等各方面的建议，我觉得很有针对性……”

这是今年1月30日，山西省两会期间，山西省委书记王儒林对省政协委员、吕梁市总工会常务副主席王海生发言的肯定和盛赞。

无论在什么场所，以什么身份出现，王海生都是言必谈工会，情必系职工。

从经济技术部到直属工会，从宣教生活部到组织部，他几乎干遍了工会的所有部室。从科员到部长，从副主席到常务副主席，他一步步成长起来。工会情怀和职工情感早已深入他的骨髓，成为他思想的一部分。

他曾获全国优秀工会干部称号，是山西省五一劳动奖章获得者、全国安康杯竞赛先进工作者，多次在吕梁市委责任制考评中获先进，各种奖励和称号不下百余个。

（一）

1981年12月，吕梁师专毕业的王海生成为山西省总工会吕梁办事处经济技术部的一名工作人员。

王海生说，当时的经济技术部有两个人对他影响很大，一个是扛过枪、过过江的老革命；一个是工会元老级人物，对业务十分熟稔。他们对工作的严谨、敬业和一丝不苟，对王海生的工作作风、思想信念，甚至个人意志都有了很好的锻炼。

在经济技术部时，王海生主抓劳动保护工作，创新性地组织开展了一系列大规模的培训、检查，吕梁市的每个煤矿、井下几乎都留下了他的足迹和身影，有力地推动了全市群众安全工作，在山西省总开展的劳动保护竞赛工作中名列第一；1987年7月，经原吕梁地委组织部考察后提拔为经济技术部副部长，第二年即升任正科级干部、办公室主任。1990年初，刚刚成立的吕梁市直属工会百废待兴，他临危受命，短短一年时间，不仅开创性地在市直所有单位建立起了工会组织，将工会的种子播洒在市直单位职工的心中，还对所有新上任的工会干部进行了培训，组织各基层单位工会主席赴深圳、珠海考查学习，将“新生”的市直工会工作搞得风生水起。

1991年12月，原吕梁地委从地直单位选拔一批年轻才俊去基层挂职锻炼，时任吕梁市直工会主席的王海生脱颖而出，在孝义市兑镇挂职三年镇党委副书记。期间，他处理了棘手的煤矿安全事故引发的群体事件，对乡镇企业进行了产权改革，使该镇成为“明星乡镇”，被吕梁地委和行署授予“吕梁第一镇”称号。

少年时艰辛的农村生活赋予他吃苦耐劳的精神和善于寻找机会的头脑，从小学到大学的班干部经历养成了他顾全大局的思维和凡事以身作则的作风，再加上这三年的历练，王海生具备了统领全局开拓创新的领导能力。

（二）

挂职回来后，从组宣部长、生活部长、组织部长、吕梁市总工会副主席到后来的常务副主席，王海生一步一个脚印地耕耘着、收获着，将波浪不惊的工会工作做出了精彩，做出了辉煌。

“吕梁市总有多项工作开全省工会工作之先河和先例，这里渗透着海生的智慧和心血，许多都是他的思路和努力，他的创意和点子”。原吕梁市人大常委会副主任、市总工会主席赵毅这样评价。

吕梁的平等协商集体合同和工资集体协商在全国顶呱呱，许多县市和行业集体协商文本和协商经过被选入全总教材，几任领导成为全总的“坐上宾”，多次在全国介绍经验，这与王海生的努力是分不开的。

那是1996年，即《劳动法》实施后的第二年，全国总工会提倡在所有企业建立集体合同。

当时，平等协商集体合同工作在全国处于酝酿阶段，全总只有原则性的规定，并没有具体的操作细则，也无现成的经验可借鉴、模仿。王海生带领吕梁市总工作人员在吕梁地区化肥厂蹲点一个月，从要约的形成、双方协商谈判代表的确定、首席谈判代表的产生、协商草案的出台，以及协商些什么内容、怎样协商等，形成了吕梁市第一份集体合同。时任吕梁地区人大常委会副主任、地区工会主任牛保明在电话上听了王海生汇报后，连夜成文，发表在当月的《山西工运》上，成为轰动山西工会的试验田和样板间，各地纷纷来取经学习。后来，王海生又在吕梁市中阳县亲自指导促成了山西省第一份行业集体合同的诞生。

由于基础扎实，吕梁市的集体合同工作一直处于引领地位。2003年、2007年、2008年、2009年山西省四次现场推进会在此召开，全国集体合同研讨会在吕梁市举行。

工会参与煤矿安全验收，现在看来是理所当然的事。但当时山西工会系统当初的破冰之举却出在吕梁市。

煤炭资源是吕梁市的主导产业，大大小小的煤矿上千家。王海生在担任劳动保护部副部长时，就深入过所有煤矿、井下，了解职工的需求，深知劳动保护是职工的迫切需要，更深知工会作为群众劳动保护的一支重要力量，要想参与煤炭管理十分不易，从源头上保护职工生命健康安全又格外重要。

因此，2003年，他在全省第一个提出工会组织参与煤炭安全验收，并在参与验收的表格中，专门设置有工会组织建设情况一栏，没有工会的签字就不能复产，不能通过验收，并争取到吕梁市委下发文件，给这一措施以“尚方宝剑”。

这一政策的出台，不蒂于平地一声惊雷，许多企业家也开始第一次拿“正眼”看工会。曾在吕梁市的一个煤炭大县出现过这样一件事，因为没有组建工会组织，工会没有签字，一家私人煤矿无法复产。煤老板急得跳脚，但他压根也没把工会当回事，就打发企业一个工作人员去市工会敷衍塞责，结果被拒绝。当他得知建立工会组织是条硬杠杆后，不仅主动配合建会，还亲自到吕梁市总工会道歉。此事一出，吕梁市出现了许多煤老板主动到县市工会请教建立工会组织的事情。

借得东风好行船。在工会参与煤矿安全的复产验收中，许多民营煤矿不仅建立健全了工会组织，有的还补缴了多年拖欠的或者从没上缴过的工会经费。职工有了可以替自己说话办事的“娘家”，为此，工会组织的社会地位大大提升。

此后，山西省总工会将吕梁市总的文件全文转发，在全省力推工会参与煤炭安全复产验收这一工作。

在此基础上，王海生借势乘势，力推吕梁市总工会与市安监局、市煤炭局共同制定出台了《吕梁市职工举报煤矿重大事故隐患奖励办法》，对举报重大煤矿事故隐患的职工给予200元——3000元不等的奖励……

（三）

吕梁市的工会经费地税代收在全省领先，经费集中支付开全国先河。

2002年，王海生担任吕梁市总工会常务副主席后，分管财务工作。面对工会干部一年中有一多半时间奔跑在收经费的路上，无暇做其他工作，而且实际收到的经费还占不到应收三分之一的现状。我们深知，工会经费对于工会工作的重要性，是工会组织生存和发展的源泉，是工会开展工作和进行活动的物质基础。这也是王海生一直思谋着想从根本上改变的问题。

借鉴沿海经验，他在山西省第一个提出机关事业单位的工会经费由财政部门按职工工资总额的2%预算，并直接划拨到同级地方总工会；企业工会经费由地税代收。

2003年，吕梁市成为山西省工会经费（工资总额的1%）地税代收的惟一“试水者”。2008年，吕梁市工会经费全部由地税代收（工资总额的2%）再次成为山西的惟一试点。

吕梁工会迈出的这一步，给山西工运带来了一大步。山西省总工会在全省推广吕梁市这一做法和经验。

工会经费的地税全额代收解决了收缴难的问题，让山西工会经费实现了从未有过的最大限度的增长，解决了多年来各级工会组织亟待破解的一大难题；释放了全省工会干部的活力，增强了山西工会组织的实力，激发了基层工会的活力。

2010年，王海生又在全省敢为人先，勇于创新，在吕梁市汾阳市尝试基层工会经费集中支付，即全市所有行政事业单位基层工会的经费，乡镇（街道）和区域性、行业性工会联合会的上级补助专项资金（乡镇、街道机关经费除外），地税代征工会经费未独立开设工会账户的企业工会，全部实行集中支付。这样，既解决了人、财、物的浪费问题，保证了工会经费的合理使用，又解决了行政干预、强行审批、使用经费的问题，保证了工会主席的审批权。

2011年11月，山西省总工会再次在吕梁召开现场会，在全省推广吕梁经验。

（四）

时刻将职工群众冷暖安危记在心上，真心实意帮助职工群众解决实际困难，王海生有着强烈的职工情怀。

不仅做工会工作如此，做政协委员也是如此。

自2002年以来，王海生作为吕梁市政协一届、二届常委，山西省政协十届、十一届委员，站在全局高度，履行一名政协委员建言献策、参政议政的职责，替职工代言，为职工维权。就像今年在山西省“两代”会上的发言一样，他提出的诸如《职工“五险一金”全覆盖的盲点及对策》《大力发展小微企业促进产业结构调整的建议》等提案，受到山西省委和省政协领导高度重视。并在《中国工运》《山西工运》《山西政协》等报刊发表文章二十余篇。

在今年的山西“两代”会上，王海生作了《高度重视解决经济下行给职工带来的困难和问题》，提出山西煤炭产业发展进入“寒冬期”；铝产品、钢铁等大宗商品价格持续回落。经济运行中的各类风险加大，逐渐向民生和社会领域传导，给职工的生产生活带来了自身难以克服的困难和问题。一定程度上影响到社会的和谐稳定，应高度重视、认真解决。

他建议政府有关部门要深入各行各业和职工群众中，全面开展职工生产生活状况大摸底大调查；加强职工工资保障机制建设，尽最大限度保障职工的经济权益不受损失；加大就业再就业政策扶持力度，争取提供更多就业岗位和就业机会；完善社会保障托底政策，加强对低收入职工群体的社会保障；加强正面宣传引导，增强应对困难问题的信心和决心。

他的典型发言，赢得了山西省委书记的盛赞，引起与会200名委员的强烈反响并推动相关工作上升为全省的政策措施。

在今年的山西两会上，王海生还提出了《关于动员全社会有爱心人士与农村贫困户子女结对子的建议》。他认为一场脱贫攻坚战已在三晋大地全面展开。但在实践中发现，政府推进力度有余，社会参与关注不够。因此，建议动员城市爱心人士与贫困户子女结对子。通过建立亲情和友情，做牢帮扶基础，实现生活救助、教育资助、修养引导、就业安排甚至成家立业全天候长效扶助。

“紧跟形势、吃清两头，超常思考，敢于建言献策”是王海生在政协吕梁市二届委员会组织的提案工作座谈会上的发言要点，也是他任省市政协委员多年来，将工会工作与履行建言献策、参政议政的职责融于一体，为职工代言的真实写照。■

图为王海生（中）在工地指导工作