走出自己的特色道路

葛雯斐

目前，智慧唐山建设已经步入2.0阶段，计划建设一个基础云平台，再按照智慧政务、智慧生态、智慧文化等板块建设。为了更好地运作推进项目建设，唐山组建了智慧唐山领导小组，由市长、书记亲自挂帅。

河北唐山，在2009年被国家工信部确定为全国“两化”融合实验区之一。在之后的八年时间里，唐山市先后做了300个项目，积累了丰富的经验，总结了许多失败和教训。2012年，唐山市开始响应建设智慧城市的号召，将积累的经验、教训应用到发展城市信息化领域，走出了有唐山特色的智慧城市建设道路。

唐山市工业和信息化局副局长李技在第六届中国智慧城市技术与应用产品博览会上首先阐述了对智慧城市的理解。他认为，智慧城市是一种新型的区域发展模式，核心在于创新生态。构建智慧城市的基础是技术体系的融合，“这是智慧城市建设和区域发展的关联路径，只有把路径明确后，智慧城市才能提上政府和党委的议事日程，把智慧城市真正作用到区域经济发展领域。”

智慧唐山建设的整体思路，是善政、强业、为民。“主要是让政府的服务更加友善、完善，并形成巨大的产业，为老百姓踏踏实实做贡献。”李技解释道，此外还要通过合理的机制来配置资源，“一个好的顶层设计不应该排斥所有的资源，而应该让专业的人做专业的事。”

智慧唐山建设中，最大的特色是把平台体系与应用体系分开思考，“我们搭建平台体系，然后把应用整合起来，城市的特色就显现出来了，这样的模式会形成非常集约的形态，只要把平台体系、标准把握好，开放这些资源，让社会上的专业服务商来做应用，这样永远竞争的体系，会使智慧城市充满生机。”李技称。

目前，智慧唐山建设已经步入2.0阶段，计划建设一个基础云平台，再按照智慧政务、智慧生态、智慧文化等板块建设。为了更好地运作推进项目建设，唐山组建了智慧唐山领导小组，由市长、书记亲自挂帅。成立了智慧城市推进办公室，李技表示：“把办公室放在任何一个局里都不可能承接这么多的业务指导，只有放在综合的平台上才是最佳的模式。”

在建设过程中，李技也总结了目前的主要问题。第一，是缺少战略意识。“智慧城市建设必须和市委市政府的核心工作相吻合，技术上一定要形成顶层设计，否则未来整合困难很大，集成效益也会受到影响。”第二，要明确责任。第三，在技术上缺少联合模式。“很多大企业都想自己做成一个‘独立王国，解决所有智慧城市的问题，但这是不可能的，应该让专业的人做专业的事。目前，还缺少独立的市场化运作模式，大家习惯于政府招标，或者PPP模式，但这些模式在现实运用中都存在很大的问题，政府没法实际评价软件和硬件的价值。”