论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作

赵习纲

[摘  要]在现有的时代形势之下，国有企业的纪检监察部门如何有效的“转职能、转方式、转作风”，摒弃固有思维模式，将现代企业管理学思维融入到纪检监察管理工作当中，运用企业现代管理理念开展反腐倡廉工作，为企业的健康稳定发展提供更为有效的保障，是当今国有企业纪检监察工作所面临的新挑战和新任务，需要我们不断的进行探索和思考。

[关键词]新形势下;国有企业;纪检监察工作

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）23-0053-01

国有企业纪检监察机构作为企业管理的重要组成部门，主要有包括维护作用、监督作用、协调作用。新形势下，做好国有企业纪检监察工作，要紧密联系当前形势，坚持围绕中心、服务大局;坚持把握规律，创新工作;坚持以人为本，把握重点，找准国企纪检监察工作定位，认真研究工作思路及对策，促进国有企业党风廉政建设再上新水平。

一、当前国有企业纪检监察部门工作现状及原因分析

（一）主要工作职责弱化

从运行情况来看，部分国有企业的纪检监察部门未能充分行使监督执纪问责的主要业务职能。在反腐倡廉和预防腐败工作运行过程中，几乎包办了党风廉政建设中的全部具体业务工作。纪检监察部门的监督责任变成了主体责任，组织协调部门变成了牵头负责部门，相反，查办违纪违规案件工作职能没有完全实施和体现，执纪监督问责职能没有得到更好的彰显。

（二）监督管理职能泛化

国有企业纪检监察是监督部门、执纪问责部门，履行职能的特有手段是有别于其他部门的重要特点，但在实际工作中却被混同于一般的管理部门，监管不分问题尤为突出。纪检监察部门全程参与物资采购、合同审核、工程招投标等业务工作，成了职能部门具体工作的直接参与者，有的在流程上还被给予最终把控权。监督职能被滥用，导致再监督职责的缺失，影响了纪检监察部门实际职能的发挥，监督管理工作无法细化和深化。

（三）工作方式方法简单化

部分国有企业纪检监察部门故步自封，工作方式和方法简单粗放，缺乏创新，缺少解决新情况和新问题的能力，工作水平不高，成效不明显。纪检监察职能过分强调过程管控，将对具体业务流程的过程监管变成了直接参与管理，监督力度不够、管控力度不强的问题比较突出。

二、创新国有企业纪检监察工作的有效措施

（一）健全纪检监察机制

纪检监察机制的建立是开展监督检查工作的基础。纪检监察机制的建立包括建立明确的纪检监察的程序、制度规范等。首先，企业在进行重大事件的决策、重要人员任免、重大项目投资决策方面要接受纪检部门的监察与检查，实行集体决策。决策结果要至少三分之二的人员通过，防止贪污受贿等现象的发生。其次，建立有效的监督机制，纪检监察人员必须由中央领导或者上级领导委派，纪检部门独立于任何部门，由上级或中央直接负责，不接受其他部门领导的管理与监督，实现有效监管。

（二）提高监察意识，加强群众监督

对国企工作人员要定期进行纪检宣传及培训，提高人们的思想观念意识，改进国企工作人员的作风。宣传和培训过程中，重点体现违纪违规后的严重后果。为了加强宣传和教育效果，企业可以通过视频、真实案例以及对比举例等方式，强化员工的思想观念。纪检监察工作的开展还需要群众监督的配合。加强群众监督首先需要完善群众监督渠道，保持群众监督渠道畅通，鼓励群众进行举报，同时加强对群众监督的保护。现代网络技术可以实行非实名制举报与监督，是实现群众监督的有效方法之一。

（三）整合纪检监察审计力量

合并监察部、审计部，组建监察审计部。中纪委和监察审计部为全国最高反腐机关，合署办公，隶属党中央和国务院，领导全国纪检监察审计工作。纪委对同级的检察、监察审计等监督部门及反贪、经侦等职能部门实施统一领导。纪委、监察审计部门不接受同级地方党委政府的领导，直接接受上级部门领导。

（四）为纪检监察工作建立科学的目标考核体系

国有企业的纪检监察工作通过建立科学的目标考核体系，可以建立更加明确的指引目标，抓住工作的中心环节，保障纪检监察工作人员的有效整合、高效利用，将工作流程中的价值增值过程作为目标构建的路径和目标标识，使纪检监察工作的重点更加契合于企业核心价值。

三、纪检监察工作要遵循规律性

在实践中，纪检监察工作要从干部群众的思想特点、思想基础和人的成长规律出发，合理确立廉政教育目标，制定纪检工作计划，设置廉政教育内容和选择廉政教育手段、方法，适时、适度地开展纪检监察工作。廉政教育内容的设置和选择，必须着眼于现实需求，立足思想实际，遵循思想发展变化的规律，把企业整体要求和个体发展统一起来，这样才能不断提高干部群众的思想觉悟和认识能力，从而提升廉政建设水平。

（一）发挥“模范”性

纪检监察工作者是纪检监察工作的主导者，其自身的能力、素质、形象如何，直接影响着纪检监察工作功能的发挥。从事纪检监察工作的人员，必须从理论上把握得比一般员工更深、更准，从形象上牢牢树立标杆意识，做到想在前、走在前、干在前。

（二）讲求“艺术”性

“无规矩不成方圆”，任何游戏都要讲究规则，只有规则才能使大家感到合理。做纪检监察工作，要在规范化的基础上，讲究艺术性，以刚性的制度化约束，以柔性的人情味感化，特别处理问题时，一定要有基本尺度，做到“以理服人、以情感人”，严格按照制度办事，使纪检监察工作始终沿着健康高效的快车道行进，从而使大家切身感受到纪检监察工作的温暖和力量，使纪检监察工作得到大家的信赖与支持。

（三）区分“层次”性

在纪检监察实践中，一是分层次进行廉政教育。对党员领导干部必须高标准、严要求，对普通党员和入党积极分子提出相对高的标准和要求;对一般干部则应该提出他们够得着、做得到的标准和要求。要尊重人的差异，并在差异中把握人的特征，因人制宜，有针对性地开展纪检监察工作。二是深入基层教育。纪检监察工作要善于并勇于深入到基层和员工当中去，与大家打成一片，与他们谈心、交心、交朋友，学会不断地与大家沟通，帮助大家解决工作、思想、生活中的实际问题，使员工感受和体会到企业的温暖，从而起到以点带面的作用，使纪检监察工作的作用发挥到极致。

四、结论

综上所述，纪检监察工作之于国有企业，其价值并没有在生产经营的具体指标上有所体现，它的主要作用是体现在维护企业稳定，对于企业重要部门和领导层人员进行示警、教育和监察。在长期的工作开展过程中，纪检监察工作已经随着各自所处企业的不同，形成了属于国有企业的，具有自己特色的工作内容和工作体系，以适应当前企业所特定的生产经营环境。国企纪检监察工作的开展能够有效的减少国企中的违纪、违规、违法行为的发生，对于在国企内部的党风廉政建设和反腐倡廉工作有积极的意义。针对现在国企纪检监察工作中存在的问题，需要健全监察机制，提高监察意识，加强群众监督。

参考文献：

[1] 李方鑫.当前国有企业纪检监察工作存在的问题与对策[J].经营管理者，2014，13：343.

[2] 卢杨.国有企业纪检监察工作的现状与对策[J].东方企业文化，2014，07：180.