浅议军队后勤人才法律素质的提升

王单

摘要：现代化战争需要高效有力的后勤保障系统作为支撑，作为该体系的核心要素，后勤人才必须具备综合全面的专业知识和素质能力。在未来战争国际化趋势增强，以及我国社会民主法治建设深入发展的大背景下，后勤人才的法律素质已经被越来越多的人所重视。认清军队后勤人才法律素质的基本内容，把握培养和提升其法律素质的重要舉措，是值得每一名军校法律教育工作者思考的问题。

关键词：后勤人才；法律素质；举措

兵马未动，粮草先行。古今中外，要想在一场战争中取得胜利，高效有力的后勤保障系统必不可少，而这种强有力的后勤保障支撑，其核心要素就是后勤人才。优秀的后勤人才必须具备系统而全面的专业知识和素质结构，伴随着社会发展法制化进程的加快，以及未来战争国际化要素的增强，已经有更多的人认识到法律素质是军队后勤人才综合素质中极其重要且必须具备的一项基本素质。

一、军队后勤人才法律素质的基本内容

法律素质是指人类个体依据其所具备的先天禀赋，通过后天有意识地培养、学习与实践而形成的法律知识、观念以及法律能力的总和。对军队后勤人才而言，法律素质应包含以下内容：

第一，具备完善的法律知识。军队后勤人才应当掌握的法律知识主要包括一般法和军事特别规章两方面的内容。后者包括全国人大常委会制定的直接调整国防及武装力量建设的法律；国务院和中央军委制定的军事法规；总部、国务院部委局以及各军兵种和大军区制定的军事规章。上述法律法规是我军一切军事行动的基本依据和根本准则，对于坚持党对军队的绝对领导，保持军队的稳定和集中统一，维护国家的根本军事利益以及军人的合法权益有着极为重要的意义，具体到军队后勤人才，更是规范其工作标准，有效预防职务犯罪发生的根本保障。

第二，确立科学的法律观念。法律观念是人们对各种法律规范以及社会上客观存在的法律现象，在主观上形成的看法、认识和态度的总和。军队后勤人才应当树立的法律观念主要包括：一是树立法律权威的观念。即应当认识到法律在社会管理中具有至高无上的权威，任何组织和个人不得拥有超越法律的特权。二是树立法律平等的观念。即应当认识到法律面前人人平等，尤其是军队后勤人才应正确认识上下级之间平等的法律关系，对上级领导违反法律规定做出的命令和指示，要善于正确地辨别和处理。三是树立法律并非万能的观念。法律本身具有一定的局限性和滞后性，在后勤工作实践中，正确认识到这一点，有利于更加科学、合理地开展军队各项建设工作。

第三，形成较强的法律能力。法律能力是法律素质中较高层次的内容，是个体在从事与法律相关的各种社会活动中所展现出来的综合能力。主要的法律能力包括预测能力、评价能力以及决策能力三个方面。预测能力是指对自身行为可能发生或者将要发生的法律后果的预判能力，从而能够更好地运用法律维护自身合法权益，避免因触犯法律而受到法律的制裁。评价能力主要体现在能够对上级、同事的行为是否合法做出判断，进而做出正确的处理和反应。决策能力要求后勤人才要严格依据法律的规定，对单位、自身的行动目标及行为方式进行选择与决策，而不能将这种决策建立在个人利益和好恶的基础之上。

二、培养和提升军队后勤人才法律素质的举措

军队后勤人才法律素质的培养和提升是一项系统性工程，必须建立在部队和军事院校的密切协作之上，依赖于两者的共同努力来完成。就军事院校而言，笔者认为可以从以下几个方面着手开展工作。

第一，思想上高度重视军队后勤人才法律素质培养和提升的重要性。思想是行动的先导，只有在思想上高度重视，才能有行动上的高效落实。首先，后勤专业的领导要把培养后勤人才的法律素质上升到依法治军的高度，与建设一支具有超新理念现代后勤队伍的任务结合起来。其次，后勤专业的教员在讲授专业知识时，要将法律知识融入其中，有意识地培养学员的法律习惯和法律意识。最后，学员要充分认清提升法律素养是当代军人的基本要求，有利于毕业后工作的顺利开展和个人的成长进步。

第二，充分发挥“法学基础”课的法制教育作用。一方面，应进一步强化“法学基础”课的教学，使学员系统地掌握宪法、法律和军事法规的基本框架和内容，形成科学的法律理念，以适应现代军队后勤工作对民主和法治建设的高标准、高要求。另一方面，要做到与时俱进，及时更新和扩充教学内容。当前社会处于转型发展阶段，军队的现代化建设对军人的国际意识、法律意识和环境意识等提出了新的、更高的要求，在课堂教学当中，应及时更新教学内容，有意识地培养学员的诉讼观念和竞争意识，以适应当代法治社会和现代化战争对军人尤其是军队后勤人才的更高要求。

第三，积极开展警示教育活动，促进自我教育、反省。要结合社会热点案例、军队内部违法犯罪案例以及校内违反校纪校规的事例进行分析讨论，定期聘请有关专家教授开展专题讲座，组织相关专业人员对典型案例的庭审活动进行旁听，参观少管所、劳教所、监狱等改造场所，在提高学员法律知识实际运用能力的同时，帮助学员绷紧思想上的弦，从而起到自我警示教育的作用。

参考文献：

[1]黄培义.新时期军队管理概论[M].北京：军事科学出版社，2006.262.