高职院校大学生创业教育存在的问题及对策研究

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摘要： 当前“大众创业 万众创新”的良好社会环境是高校加强和改进大学生创业教育的良好时期。高职院校大学生创业教育起步较晚，学生创业教育体系构建不够完善，创业教育师资队伍建设、课程体系建设、创业实践教育平台建设等诸多方面存在问题和不足。笔者从研究高职院校加强学生创业教育的重要性和紧迫性出发，分析了当前高职院校学生创业教育工作存在的主要问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：高职院校；学生创业教育；问题；对策

当前社会环境提倡“大众创业，万众创新”，是创新创业的最佳时机。教育部出台《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》，要求在高等学校中大力推进创新创业教育，指出加强大学生创业教育对于提高人才培养质量具有重大的现实意义和长远的战略意义。面对国家对人才培养要求的进一步提升及日益严峻的就业形势，加强大学生创业教育，提高学生创业意识、创业能力，帮助大学生创业成功，无疑是高职院校一项重要任务。

1. 大学生创业教育的科学内涵与重要意义

1.1 大学生创业教育的科学内涵

上世纪80年代末（1989年），在“面向21世纪教育国际研讨会”上，联合国科教文组织提出“创业教育”这一概念，呼吁高等学校将创业技能和创业精神教育作为高等教育的基本目标。但到底什么是“创业教育”，在世界各国并不统一，在国内外学术界也没有形成一致的观点，学者、政府、教师、学生从不同角度理解它。

在美国和加拿大，创业教育一般叫做“Entrepreneurship Education”，而欧洲大多数国家称之为“Enterprise Education”，他们用此表达“对受教育者事业心的培养”。美国认为大学生“创业教育”既有广义又有狭义，广义的创业教育指的是对学生创业品质的培养，包括创造性、创新性、冒险性等内容；而狭义的创业教育则是指帮助学生识别商业机遇、创办新的企业、创造新的发明、创设新的服务等。欧洲大部分国家对大学生“创业教育”的理解则是类似于美国的狭义理解。

在国内，学术界一般多是倾向于美国对“大学生创业教育”的理解，认为大学生创业教育应该有广义和狭义之分，广义是指培养具有开创性、创新性的大学生，而狭义则是指培养大学生具有创业意识、创业能力、创业精神及创业人格，进而提升大学生综合素质，促进大学生实现人生价值。

1.2 大学生创业教育对高职院校的重要意义

21世纪已经成为知识经济的时代，随着国际、国内经济社会的高速发展，竞争不断加剧，社会对人才的需求提出了新的、更高的要求。党的十八大对培养创新创业人才做了重要部署，国务院对加强大学生创新创业教育提出了明确要求，高职院校承担着为社会培养高级技能型人才的重要使命，在国家实施创新发展战略的重要时期，培养具有创业思想、创业精神和创造能力的新时代人才是国家和社会发展对高职院校的必然要求。

创业是推动物质财富、精神财富不断增长，促进社会生产方式发生变化和不断进步的强大动力。加强大学生创业教育有助于激发社会活力，促进生产。具有创业精神和创业能力的大学生有利于促进科技成果转化为生产力、服务社会。同时，随着我国高等教育逐步进入大众化，高校快速扩招造成大学生就业难已成为不争事实。创业带动就业是解决社会就业难的重要途径，可以为社会和谐发展发挥重要作用。高校必须在人才培养中融入创业教育，提高学生的创业能力和岗位竞争力，这是考量新时期高校人才培养质量的重要内容，对高职院校也一样。另外，加强大学生创业教育是大学生个体发展的内在需求，新时期大学生实现个人价值、成就人生意义的最佳方式就是自主选择发挥自己的才能和潜力。

2. 高职院校大学生创业教育存在的主要问题

我国的高等职业院校大多是2000年以后（少数1999年）经中专升级或职业大学转制或新建成立，高职院校本身的发展时间不长，这些年来，高职院校的各方面的建设和发展取得了长足的进步，内涵建设不断深化，教育教学质量不断提高，人才培养质量稳步提升，但就大学生创业教育工作而言，各院校起步较晚，仅在近几年时间才逐渐重视和探索开展了一些工作，发展水平也参差不齐，与综合性大学及其他发达国家相比，差距还很大，存在着很多问题和不足，亟待解决和完善。

2.1 对创业教育的认识存在偏差

当前，不少高职院校领导、教育教学管理人员及广大学生，对创业教育存在着认识误区，这在很大程度上影响了高职院校学生创业教育工作的快速发展。通过对国内高职院校大学生创业教育状况的研究及《上海电子信息职业技术学院大学生创业教育调查问卷》分析研究，发现不少院校领导、教育教学管理人员认为，作为高职院校，当前最重要的是让学生学好专业技能和专业知识，确保学生毕业时能顺利地找到一份满意的工作，学生创业教育暂时不需要放在重要位置，甚至无足轻重，他们认为将学生创业教育作为学生就业指导课的内容模块即可。不仅如此，部分管理人员对于学生创业教育本身的内涵也没有科学的理解，将创业教育简单的等同于创业政策、创业流程、创业技巧等方面的培训教育，认为毕业前给学生搞一些创业讲座即可，忽视了创业教育的核心内容，即忽略了对学生创业意识、创业精神、创业素养以及创业能力与品质的培养。很多高职院校大学生认为，到毕业时找不到满意工作再考虑创业，他们认为创业是不得已之时才会做出的无奈之选。另外，不少学生将创业教育狭义地理解为“如何开办企业、如何当老板”的教育。院校领导、教育教学管理人员及学生对创业教育认识的偏差、不到位，直接导致高职院校创业教育工作很大程度上流于表面、效果欠佳、推进缓慢。

2.2 创业教育工作未形成体系

一是创业教育未纳入院校人才培养整个体系之中。创业教育实际上是高校人才培养体系中的一个重要组成部分，是整体与部分的关系。创业教育绝对不是强加在人才培养体系上的临时任务或附加之物，不是可有可无、可繁可简的培训课程和应付式的教育活动。开展创业教育是高校应有之务，必须贯穿于整个人才培养体系之中。各专业人才培养方案中都应明确体现，而且创业教育的途径、方法、内容都应该明确体现。

二是创业教育教学自身缺乏体系。从当前实际来看，很多高职院校缺乏大学生创业教育顶层设计，尚未成立类似“创业教育领导小组”或“大学生创业教育指导委员会”等顶层组织机构，开展的各项创业教育工作显得较为凌乱，呈现为碎片化，各自为阵。很多院校仅是在学生创业指导课中安排一些创业方面的教学课时很少，一般只有几个课时，其次就是针对毕业生组织开展少量的创业类知识讲座、开设了少量的创业基础及创业技巧选修课。缺乏顶层组织领导、各自为阵很难形成“战斗力”、收效甚微。

三是创业教育支持体系不健全。包括学生创业教育政策和制度不健全，院校与政府机构及企业间的联动机制不健全，创业教育评价及激励机制不健全，创业教育基础设施不健全。创业教育是一个系统工程，从欧美等发达国家创业教育的发展来看，一个完善的创业教育支撑体系至关重要，包括社会和政府对高校创业教育的支持体系。目前，我国很少有社会投资主动与高校或大学生进行合作。

2.3 创业教育师资力量严重匮乏

一是师资数量严重不足，二是专业水准较低，三是培训工作不到位。

目前，很多高职院校从事大学生创业教育的教师都是兼职人员。这些兼职教师或是来自管理岗位，或是来自专职辅导员，或是来自管理类课程教师岗位，他们因为有着自己的本职工作，兼课的课时量很少，很难深入研究大学生创业教育工作，因此专业水准也较低。

2.4 创业教育课程体系不完善

高职院校创业教育工作起步晚，创业教育课程设置比较单一。目前，大多数院校仅是开设了几门创业类选修课，其次是在“就业指导”教学中安排了少量课时的创业知识教学，没有形成相对完整的创业课程群和课程体系，与国外和国内兄弟院校相比，创业教育课程设置还很不完善，相应的教材建设工作也比较落后。

2.5 创业实践教育平台短缺

学生创业教育，除了给学生传授创业知识、培养他们的创业意识、创业精神外，更重要的是培养学生的创业能力，但这种能力绝不是在课堂中就可以养成的，学生必须积极参加创业实践，通过创业实践锻炼，通过身体力行、亲身感悟才能练出“真功夫”。创业实践与创业课堂教学相辅相成、不可或缺。因此，为学生搭建创业实践平台、提供宝贵的创业实践机会显得特别重要。目前，少部分高职院校在创业实践教育方面做得比较好，比如山东商业职业技术学院、无锡商业职业技术学院、重庆工商职业学院等，先后创建了大学生创业孵化基地，并取得了良好的效果。但大部分高职院校还没有建立大学生创业孵化基地等实践平台，学生在校期间很少有创业实践的机会，这离创业教育的开展需求还存在教大差距。

2.6 创业教育的氛围不浓，学生创业人数甚微

对学生的创业教育工作总体重视程度不够，这也直接体现在创业教育的氛围不浓上。

根据麦可思发布的 2014年、2015、2016年《中国大学生就业报告》数据，我国2013、2014、2015年高职高专类毕业生创业人数平均创业人数的比例分别为3.3%、3.8%和3.9%，从数据对比可以看出，高职院校创业学生人数呈逐年上升趋势，但这样的比例与国外相比还有很大差距，百分之四不到的创业人数比例还很低，比如美国大学生创业的比重就高达23～25%。

3.改进高职院校大学生创业教育的对策

3.1提升对创业教育的认识，将创业教育放在应有的重要位置

3.1. 1 提高管理层对创业教育的认知。大学生创业教育的重要性、必要性和现实紧迫性必须首先认识清楚，创业教育绝不是可有可无的“陪衬”教育。科学认识创业教育的内涵和重要意义是加强和完善创业教育的先导。院校领导、管理人员应加强创业教育相关政策学习，通过考察交流、参加培训等途径来提高认识、交流经验。

3.1.2.帮助高职大学生提高对创业教育的认识，加强对他们创新思维、创业实践、敢于冒险、理性冒险等素质和能力的培养，提高学生创造性解决问题的能力。要让学生明确创业教育绝不仅是“如何创办企业、如何做老板”的培训教育。创业教育的核心是要培养学生的“企业家精神”——善于把握机会、敢于创新冒险、理性冒险，这种精神任何一个工作岗位都十分需要，是个体职业生涯能否取得成功非常关键的要素。

3.2 健全机构、顶层设计，创新模式、制度运行，科学构建学生创业教育运行体系

一是建议相关院校尽快成立大学生创业教育工作领导机构。做好创业教育的顶层设计，将创业教育工作与人才培养有机结合、与教育教学改革深入推进有机结合。

二是建议成立“创新创业指导中心”或“创新创业学院”等组织机构，确保创业教育工作的有效落实和不断推进。

三是建议实施“全面覆盖”和“重点突破”相结合的创业教育运行模式。创业教育是针对所有学生的教育，是全员教育，所以创业教育实现“全面覆盖”是对高校的基本要求。“全面覆盖”的创业教育重在对学生创业意识、创业精神、创业理念的教育，可以通过开设创业教育必修课、通识课的方式来实现，也可以通过开展全院范围的学生创业计划大赛等活动来促进，最终培养学生一生受用的创业品质和思维。

另外，对于有较强创业意愿的学生，学院可以进行重点培养，为他们开设创业技巧、创业能力、创业实践等课程和培训，促进他们创业实践、创业成功。

四是建议多方联动、“四个结合”，系统化实施创业教育

创业教育离不开社会大环境的支持，离不开政府政策、资金、资源的支持，也离不开企业提供创业实战的指导和帮助，所以高职院校创业教育工作的开展一定要整合多方力量和资源，积极推进社会、政府、学校、企业多方联动。另外，既然将创业教育纳入学生人才培养全过程，那么创业教育就必须和学生的不同专业特点相结合，和专业人才培养全过程相结合，和学生专业知识和技能应用相结合，其次还要和学生国际视野的培养相结合，做不到这“四个结合”，创业教育就没有真正纳入学生人才培养的全过程。

3.3 加强创业教育师资队伍建设的建议

一是建议设置专职创业教育教师，深入研究和引领全院创业类课程的教学工作；二是建议科学设置创业师资的队伍结构，专兼和兼职教师相结合，理论教师和实践教师相结合。三是建议将师资培训工作常态化和系统化。四是建议以挂职锻炼、企业实践的形式选派创业教师到企业锻炼学习，制定相关优惠政策，鼓励教师到创业一线去实践，提高创业实战能力。

3.4 建立分层分类的创业教育课程体系

3.4.1 面向全体学生开设创业教育通识课程，培养学生的创新创业意识和创业精神。

3.4.2 针对有创业意向的学生开设“创业技巧”、“创业实务”、“企业经营与管理”等选修课程，还可以考虑引进国外的YBC、KAB等项目。这些课程实用性、指导性更强，有助于学生创业实践和成功创业。

3.4.3 结合不同学生的发展需求及专业特点分类开展创业教育。针对一二年级学生开设创业意识、创业精神、创业基础知识教育；针对三年级学生开设创业能力培养的课程；另外，根据不同专业，各院系可以有针对性的开设与专业相关的创业教育课程。如在计算机应用系开设“互联网商业模式与创新”等课程。

3.4.4 借助网络平台和载体开展创业教育，为学生提供便捷的学习机会。可以通过开发教学资源库、慕课等方式，也可以利用微信公众号等推送创业知识，实现创业教育“手指渗透”。

3.4.5 开设丰富多彩的创业教育讲座。

3.5 构建多渠道、开放式的创业实践教育体系

一是建议没有建立大学生创业基地的院校，尽快为学生搭建创业实践平台。

二是建议设立创业创新基金。通过基金来帮助和鼓励大学生发挥专业优势、个人特长积极参与创业项目的落地。

三是建议积极引导学生成立创业类社团。借助创业类社团，学生的创业竞赛活动、创业讲座、创业案例宣讲、创业交流活动等可以经常性开展，这对激发学生创业热情、营造创业文化起到很好地促进作用。

四是建议举办和组织学生参与各类创业竞赛活动。

3.6 加强对大学生创业教育的文化宣传

建议将大学生创业文化有机融入到校园文化建设整体规划当中。学生创业行为的背后有着价值观引领和精神的追求，加强对创业教育的文化宣传对学生创业意识的激发、创业素质的提升具有潜移默化地引导和正向激励作用。另外，制度文化也是文化建设的一种重要形式，创业教育的有利条件、政策支持也应一并纳入制度文化统筹考虑。

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[3] 麦可思研究院.2014年-2016年《中国大学生就业报告》.

[4] 《教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》.教办[2010]3号.

（作者单位：上海电子信息职业技术学院，上海 201411）