恩施州宣恩县电商精准扶贫问题及对策研究

万星++彭瑷珲++龚圣钊

摘要：“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，“电商扶贫”不仅能够扶贫，且以市场和效果为导向的特质，契合扶贫开发的根本出发点，更有利于精准扶贫战略的真正落实。本文通过对宣恩县进行实地调研，较为详细分析了宣恩县发展电商扶贫的过程中存在的问题，并为之提出相关建议。

关键词：电商扶贫；精准扶贫；小康社会

1.电商精准扶贫现状分析

1.1电商扶贫主要形式

一是通过教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式直接帮扶贫困家庭，帮助贫困户直接以电子商务交易实现增收。二是通过当地从事电子商务经营的龙头企业、网商经纪人、能人、大户、专业协会与地方电商交易平台等，构建起面向电子商务的产业链。三是通过电子商务规模化发展，在一定地域内形成良性的市场生态，当地原有的贫困户即便没有直接或间接参与电子商务产业链。

1.2宣恩县基本情况

该县人口30多万，2015年的生产总值达到55.01亿元，是2010年的1.89倍，年均增长10.9%。宣恩县具有国家地理标志保护产品达到4个；省级著名商标达到8件；“伍家台贡茶”成为中国驰名商标，荣登“湖北最受欢迎十大茶叶品牌”榜。宣恩县全面推进4个4A级景区建设，上好硒博园创建成为国家3A级景区，万寨伍家台、长潭河两溪河等乡村旅游快速发展；成功打造“一会、三赛、三节”（水上运动会；环贡水河健身徒步和长跑比赛、山地自行车邀请赛、全国汽车场地越野赛；伍家台贡茶文化节，贡水白柚采摘节、椿木营高山露营节）品牌。

1.3宣恩县电商发展现状

宣恩电子商务产业仍处于起步阶段，现有电子商务企业9家，其中自建平台4家；有电子商务网店364个，分布在九个乡（镇）200个村。据不完全统计，2015年，宣恩县电子商务农产品交易额8150万元左右，网上交易总额9560余万元。

2.宣恩县电商精准扶贫现存的问题

2.1宣恩特色产品品牌知名度和影响力不够

恩施州是世界罕见的富硒区，境内又无现代污染，产出的各类农产品富含硒元素。宣恩县作为恩施州的县市之一，但是由于富硒产品起步时间较短，品牌知名度并不够高。

2.2电商氛围不浓，人才缺乏，难以规模发展

在农村，农民依然对网购缺乏足够的认识，农民对电脑和互联网的学习、使用比率较低。农民作为交易的重要一方，其主动利用电子商务的意识相当薄弱，参与程度太低，无法带来足够的交易，也就无法带来电子商务企业的正常发展。当地电商企业也大多都存在电商人才缺乏问题，甚至有公司因此将电商业务外包，导致电商企业无法掌握网上客流。电子商务相关领域人才很少愿意到农村地区，尤其贫困地区，支撑电商扶贫推进的人才严重匮乏，直接制约电商扶贫在特困地区的推行。

2.3物流发展滞后

电子易商务扶贫工作的开展需要有良好的物流体系作为支撑。很多农村地区没有或只有很少的物流网点，很多快递公司仅覆盖到县，大大限制了农产品的流通。近几年随着电商的发展，虽说有一些乡镇也开始渐渐出现一些物流递送，但是价钱高、速度慢，使顾客心里大大受挫。问题实质是网上交与实体配送不能很好衔接，实体配送落后于网上交易的需求。

3.建议和措施

3.1充分发挥政府政策引领扶持作用，打造宣恩特色品牌

为打造宣恩县知名品牌，一方面通过当前新媒体和旅游资源，形成宣恩品牌和口碑；另一方面，整合当地资源，提升该县电商竞争力。

3.3.1 充分利用当前新媒体

充分利用旅游资源和特色产品及其文化，以“一会、三赛、三节”和宣恩县特色产品（伍家台茶）为切入点，灵活利用当前电视广告、电视节目、微博、微信公众号、网络直播等新媒体方式，以政府引领，企业主导，个人参与等多层次制作宣恩品牌宣传内容，增强宣恩品牌的曝光率以提升品牌知名度。

3.3.2统筹当地资源，实力打造当地特色竞争力品牌。

在宣恩县建立电商产业园，可以有效整合当地资源，尤其是当地特色产品，转变原本各电商独立运作，内部竞争的各格局，使宣恩电商从竞争者变为利益共享者。利用统筹运营的手段，打造宣恩特困地区特色产品品牌。利用该模式可以使电商扶贫模式从“各自为战”转变为“团结共享，一致对外”，可以使该地区的特色产品更好地投向市场。

3.2强化人才培养，多渠道多层次开展培训

搭建贫困地区地方政府扶贫人员的培训平台，包括县、乡、村干部，大学生村官等。以农村青年、返乡大学生、退伍军人等有志于立足农村创业人员为重点，充分利用各大电商等资源，如阿里的“万名电商培养计划”“电商扶贫培训进乡镇”等活动，为贫困村培训电商应用人才和合格的信息员。加强推进当地教育的发展，通过与武汉等地的专业院校开展专项合作项目方式，定点定向的培养相关人才造福宣恩县。

3.3积极引入电子商务金融扶贫

宣恩县政府应高度重视互联网金融在扶贫领域的应用，应努力将电商扶贫与金融扶贫结合起来。吸引社会资本进入，发起成立电商扶贫公益基金，统筹管理和整合使用财政投入、公益支持、社会帮扶等各类资金，重点对参与电子商务融资困难的贫困村、贫困户予以扶持。充分发挥阿里、京东等电子商务平台作用，为贫困人口开办网店和从事电商服务业等提供资金支持。依托他们的信用数据优势，开展互联网金融创新的探索，以解决“贷款难”“担保难”的问题。

参考文献：

[1]王嘉伟.“十三五”时期特困地区电商扶贫现状与模式创新研究.农业网络信息，2016（04）：17-21.

[2]解梅娟.电商扶贫：“互联网+”实弹扶贫模式的新探索.时政热点，2016：12-15.

[3]卢迎春，任培星，起建凌.电子商务扶贫的障碍分析.农业网络信息，2015（02）：27-31.