河南省乡村旅游发展研究

孙小丽

[提要] 近年来，河南省乡村旅游业快速发展，但在整个发展过程中仍存在一些问题。本文在对河南省乡村旅游发展现状、优势及机遇分析的基础上，对目前所存在的问题进行归纳，并提出一定的建设性意见。

关键词：河南；乡村旅游；发展对策

项目基金：河南省教育厅高等学校重点科研项目：“河南省乡村旅游发展水平及对策研究”（项目编号：15B790017）

中图分类号：F59 文献标识码：A

收录日期：2016年10月31日

河南地处中原，境内拥有秀美的山川河流，广阔的平原，独特的地理风貌，浓郁的乡村风情，是发展乡村旅游的得天独厚的优势。近年来，河南省在“新型城镇化”等各种外部机遇的影响下，对乡村旅游进行了不同程度的开发和建设，在乡村旅游方面也取得了不错的成绩，但在其整个发展过程中仍存在一定的问题。

一、河南省乡村旅游发展现状

近年来，河南省旅游业发展迅速，旅游收入增长较快。据河南省旅游局公布的数据可知，在2015年河南省旅游接待海内外游客量和旅游总收入都达到新高，接待游客量达到了5.1亿人次，旅游总收入达到了5，018亿元，比2010年的接待游客量增长了98.7%，比2010年旅游总收入增长118.7%。

在河南省委、省政府的大力支持下，河南省乡村旅游得到了快速发展。河南省政府印发了《关于加快旅游产业转型升级的意见》、《关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》，从促进全省旅游业长足发展的角度制定了相应的发展思路。并且，河南省连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”，出台了《关于加快发展乡村旅游的意见》、《河南省乡村旅游发展规划》等相关文件，通过河南省乡村旅游扶贫工程三年行动计划的实施，使乡村旅游发展上升到了战略高度，并得到了快速的发展。

二、河南省乡村旅游发展的优势及机遇

（一）河南省乡村旅游发展的优势

1、资源优势。河南是农业大省，乡村旅游资源丰富。河南山脉、河流资源充足，山脉主要集中分布了豫南、豫北和豫西，南有大别山、桐柏山，北有太行山，西有伏牛山；河南境内河流遍布，地跨黄河、淮河、长江、海河四大流域，秀美的山川河流为河南的乡村旅游提供了丰富的自然资源。另外，河南是我国古代文明的主要发祥地，丰富的历史文化遗产为河南的乡村旅游提供了丰富的文化资源。

2、交通优势。河南地处我国中部，贯通南北、承启东西，是我国内陆重要的交通枢纽城市。陇海线、京广线在河南省会郑州交会，郑州新郑机场地处全国中心地带，空域条件好，飞行航程两小时内可以抵达全国主要城市。2015年底，河南省内公路通车里程达26.7万公里，并且已全面实现“县县通国道、乡乡有干线”，基本上实现“村村通支线”。便利的交通为河南乡村旅游的发展提供了有力的保障。

3、市场优势。河南一直是我国的农业大省和人口大省，人口分布也较为密集，截至2015年末，全省总人口达到107，22万人，常住人口9，480万人。城镇居民人均可支配收入25，576元，人均消费支出17，154元。庞大的人口基数和不断提高的人均消费水平，都为河南乡村旅游的客源提供了保障。加上近些年来河南周边及海内外来河南旅游的人数都在不断增加，河南乡村旅游市场优势明显。

（二）河南省乡村旅游发展的机遇

1、新型城镇化建设的推进。“新型城镇化建设”是从中央到地方都非常重视的发展举措，在2016年3月5日召开的第十二届全国人大第四次会议上李克强在政府工作报告中还指出：要“深入推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化”。而乡村旅游是发展新型城镇化的重要路径之一，河南作为农业大省，城镇化水平较低，新型城镇化发展前景巨大，而伴随着新型城镇化的推进，河南乡村旅游业也必将迎来发展的良好机遇。

2、政府的大力支持。为了贯彻落实国家旅游局《全国乡村旅游业发展纲要（2009-2015）》及农业部、国家旅游局《关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见》等相关文件，河南省委、省政府也出台了相关的政策以发展壮大乡村旅游业，主要文件有《关于加快发展乡村旅游的意见》、《河南省乡村旅游发展规划》等，并连续多年将乡村旅游列入“河南省十项重点民生工程”，从2010年开始，河南省财政每年都要投入1，500万元资金用于乡村旅游的建设及开发工作。政府的大力支持为河南省的乡村旅游带了良好的政策机遇。

三、河南省乡村旅游发展中的问题

（一）品牌意识不强，缺乏有效的市场推广。河南乡村旅游产品经营开发者多为当地的村民，文化程度有限，品牌意识不强，不懂如何进行市场的推广工作。同时，不能有效利用新媒体进行宣传，目前互联网普及，网络是对乡村旅游很好的推广媒介，但在新媒体的应用方面河南省虽然也建立了相关的网站，例如河南乡村旅游网，但对于网站的宣传不足，并且乡村旅游项目主体对于网站的利用也不到位。

（二）创新意识不到位，产品特色不明显。虽然河南作为农业大省，拥有丰富的自然资源和乡村旅游资源，但由于创新意识不强，目前开发的乡村旅游产品还主要集中在休闲农业、观光农业类，例如渔家乐、果园采摘、农家乐等方式居多，并且产品开发单一，同质化现象明显，郑州周边采摘草莓、葡萄、桃子、樱桃等的果园举不胜举，且形式单一，缺乏配套产品或娱乐项目做支撑，很多游客都是乘兴而来败兴而归。河南有些地区非常民俗化的文化娱乐未能有效地进行开发利用，在乡村旅游的开发建设过程中很多当地特色文化、历史遗产、风俗习惯都不能有效地展现和利用，致使河南乡村旅游产品整体雷同，缺乏特色。

（三）管理水平不高，缺乏完善的管理机制。乡村旅游的经营管理主体的文化程度普遍不高，缺乏专业培训以及科学的管理意识，大都凭经验进行管理。另外，据有关学者调查统计的结果可知，河南省乡村旅游很多城市管理体制不健全，未纳入当地政府的行政管理职能，并且对于环境保护和旅游资源的保护缺乏有效的管理机制，对于违法后的执法渠道不畅，惩罚措施不够严厉，故而造成环境和资源遭到违法破坏的现象屡有发生。

（四）盲目建设，缺少科学规划。在2016年10月13日召开的河南省乡村旅游与旅游扶贫推进工作会议上，张广智强调：“发展乡村游要搞好规划，起步要好，不能一哄而上，有些资源是不可逆的，倒腾坏了就恢复不了”。但就河南省前期的乡村旅游项目来看，很多都是自主开发，经营者未经全面的市场调研，项目开发缺乏有效的引导，未能做到统筹规划和科学管理，项目与项目之间互相效仿，重复建设现象严重，同行竞争激烈。目前，河南省规划建设的乡村旅游景区分布较广，组织成套线路较为困难，而乡村旅游与各传统旅游景点的有机联系也较少，不能有效发挥整合传播的效果，也造成了游客旅游时不能充分发挥当地旅游资源的利益最大化效果，这也必将降低当时旅游项目对游客的吸引力。

（五）基础设施不到位，未能全面做到与环境和谐发展。河南乡村旅游的基础设施不到位主要体现在交通、住宿、通信和卫生服务等方面。虽然河南实现了道路的“乡乡通干线”，但好的旅游资源大都在偏远的山村，道路不够通畅，或者道路过窄，路面不平坦，造成游客的可进入性低。并且很多乡村旅游景点的指示标识不到位或不明晰，造成自驾游客人无法准确到达。另外，停车问题亦是乡村旅游的一大方面，很多乡村旅游景区未设置规范的停车场，一到节假日很多车辆无处停放，甚至一些当地居民坐地起价，借机宰客，造成游客旅游体验差。

住宿设施不到位或条件差也是河南部分乡村旅游的突出问题。由于很多乡村旅游景区远离城市，游客一天无法返回的有意在当地留宿，却一房难求，就算找到住处条件也较差，服务水平跟不上，这不但影响了游客的体验也降低了乡村旅游的收益。另外，由于很多乡村旅游景区通信设施不健全也造成了游客的不满。近年来，网络信号、手机信号已经成为旅游景点必备的要素之一。

最后，部分乡村旅游景区的污水处理设施及垃圾处理设施缺失，部分垃圾乱扔乱倒而缺乏管理。另外，很多乡村旅游景区的公共厕所过于简陋，游客旅游体验不佳。这些环保方面的设施不到位，对当地的环境会造成直接的破坏。

四、河南省乡村旅游发展对策

（一）树立品牌意识，加强市场推广。依托河南得天独厚的区位优势、资源优势及历史文化遗产优势，与河南特有的乡风乡俗有机结合，努力塑造具有品牌个性的乡村旅游品牌，利用品牌进行景区的宣传，争取打造一批乡村旅游的强势品牌，为河南省乡村旅游实施品牌战略奠定基础。在进行市场推广时方式要多样化，除了广告之外，也可利用公共关系、赞助活动等，并且在媒体选择上要加强新媒体的应用，充分利用互联网进行宣传，通过旅游门户网站、手机app、插页广告等形式将乡村旅游的信息更广泛、更快捷地传递给目标消费者。

（二）注重创新，塑造产品特色。想要摆脱乡村旅游产品同质化严重的现象，使游客乘兴来尽兴归，就需要加强创新，努力塑造河南乡村旅游产品的特色。第一，加强配套产品和娱乐项目建设，避免产品过于单一。可以在原有的渔家乐、果园采摘、农家乐等方式基础上增加形式多样的娱乐项目；第二，与当地的历史文化相结合。河南具有丰富的历史文化遗产，很多地方都有相当多的历史典故，如果有效地将文化遗产和乡村旅游相结合，组合开发“乡村-历史文化旅游”将更具有吸引力；第三，与当地的特色乡风乡俗相结合。河南地域辽阔，南北、东西跨度都较大，造成了河南不同地方的乡风乡俗差异也较大。如果在开发乡村旅游时能与当地的特有乡风乡俗相结合，并融入一部分现代的元素，将能满足游客的个性化需求，使乡村旅游更具有感染力和厚重感。

（三）加强政府主导，完善管理机制。政府在乡村旅游建设开发及政策制定和完善管理机制方面都应起到主导作用。目前，中央政府及河南省政府都对乡村旅游业的发展很是重视，也制定了相关的政策文件，并给予了一定的资金支持。但是，政府除了制定政策和给予资金支持之外，还应该建立健全河南乡村旅游的管理机制。建立资源共享平台，将河南省乡村旅游资源进行有效的整合，统筹规划，加强对河南乡村旅游的整体宣传推广。建立行业交流平台，为乡村旅游的经营管理者提供交流机会，并为其提供相关的培训。同时，在旅游人才的培养及引进上，地方政府也应该做好引导工作，积极主动联系各大院校，与院校进行合作，让其为乡村旅游培养并输出优秀乡村旅游方面的人才。

（四）强调合理规划，统筹整合资源。科学合理的规划可以有效地避免重复建设现象，可以统筹整合省内各类旅游资源。在进行乡村旅游的规划建设时，应本着全面开放、统筹兼顾的原则，同一地区的同类型乡村旅游项目一定要控制好量，并且加强配套基础设施的完善工作，引入休闲、娱乐、购物、饮食、住宿、医疗等相关配套设施。同时，要考虑到环境的承受力，在建设开发乡村旅游项目时要做到有节制，适度开发。另外，景区与景区之间在规划时要加强联动性，尽量能保证在游客旅游时可以方便同时游玩，多塑造一些有价值的成套乡村旅游线路。

（五）完善基础设施，全面协调发展。通过以上对河南乡村旅游问题的分析可以看出，河南省乡村旅游的大多配套基础设施不够健全。基础设施的不健全是制约乡村旅游快速发展的一个重要因素。河南乡村旅游的基础设施不到位主要体现在交通、住宿、通信和卫生服务等方面。所以，首先要尽量解决乡村旅游的可进入性问题，修通入村公路是根本，同时还要建立合理的停车场所；其次，鼓励当地村民开设乡村旅馆，提高服务水平和卫生条件；再次，落实张广智在2016年10月13日全省乡村旅游与旅游扶贫推进工作会议上的讲话精神，加快完善乡村宽带信息基础设施，同时也要加强手机信号的覆盖范围及强度；最后，建立污水及垃圾的处理设施，强化村民对生态环境的保护意识，让村民自觉主动地保护环境，促进人与自然的和谐发展。

主要参考文献：

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