甘为国土“孺子牛” 勤为国土谱新篇——记嘉兴市嘉善县国土资源局党委书记、局长郑利平

□本刊特约记者

甘为国土“孺子牛” 勤为国土谱新篇——记嘉兴市嘉善县国土资源局党委书记、局长郑利平

□本刊特约记者

郑利平，男，1968年2月出生，中共党员，2013年2月起任嘉善县国土资源局党委书记、局长。他是嘉善国土的‘孺子牛’，数十载如一日，心系群众，埋头苦干，任劳任怨。任“一把手”以来，他以对国土工作的满腔热情，以强烈的事业心和责任感，以精湛的业务技能，团结带领班子成员，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，在国土资源工作矛盾突出、任务繁重的情况下，为推进嘉善县域科学发展示范点建设做了大量富有成效的工作。他个人先后被评为市级“两退两进”工作先进个人、县域科学发展示范点建设“十大标兵”，“菲特”台风特大洪涝灾害抗洪救灾先进个人，并多次获县优秀共产党员荣誉称号，他撰写的多篇高质量调研报告在省市县获奖，其中《统筹城乡国土空间开发格局的探索与思考》获全省国土资源系统优秀调研报告二等奖。

精于国土，服务发展

提起郑局长，县里领导总说“他牵头办的事，我放心！”服务对象常说“跟他打交道，就像交朋友，业务精通，又处处替人着想，让人心里踏实！”共事的同事说“工作就是他最大的爱好。”得益于国土工作的丰富经验和自身多年的刻苦钻研，他是业务工作的“行家里手”，是全局的“主心骨”“万事通”。他扎根国土，忘我工作，每一天都在与时间“赛跑”：上班提着公文包一路小跑，穿梭于各类会议；中午总最后一个到食堂，餐桌上开“碰头会”、听汇报是常有的事；办公室常亮灯到深夜，钻研政策、伏案写文，大家收到的内部邮件许多已是零点以后；周末不是召开学习讨论会，就是在田间地头实地调研。大家笑称他是“铁人”，再忙再累，依然精神饱满，服务对象上门，他总是一脸微笑，耐心讲解，排忧解难。他找准“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的新定位，狠下苦功，攻坚克难，在服务地方发展和服务民生上屡出新绩。2014年局争取到省市7个试点，利好政策4项，土地行政审批制度改革、耕地有偿保护、勤政廉政绩效管理平台建设、城乡建设用地增减挂钩节余指标交易等9项创新类工作经验得到推广。作为唯一的县级土地利用总体规划中期调整完善国家级试点，他连续数天会同规划院、规划处讨论修改文本，创出了规划试点特色，为全省提供了样本。每年卫片工作下发期间，他都带队深入乡镇，不厌其烦核查每一宗疑似图斑，做出补办或拆除等明确指示。“卫片期间连续加班加点甚至通宵作战是常态，他每天打头阵，让我们轮流休息，自己却一直坐镇！”一起加班的同事说。在他的带领下，嘉善县国土资源管理事业呈现一派欣欣向荣的景象，局获得了“全国国土资源‘六五’普法先进集体”“嘉兴市工作目标责任制和党风廉政建设责任制考核优秀单位”“嘉兴市2014年农村土地整治工作先进单位”“嘉善县域科学发展示范点建设及综合配套改革优秀部门一等奖”等荣誉。

善管国土，勇于担当

“打铁还需自身硬”，这是他常挂在嘴边的话，他重创新、整机构、管队伍，从改善作风，提振精气神，提升工作效率入手，展开了一系列举措，使干部职工凝聚力和向心力进一步增强，工作热情高涨，取得了一系列实效。在党的群众路线教育实践活动中，他带头查摆问题，深入开展批评，几易其稿起草撰写班子对照检查材料，列出个人问题清单18条，新建完善制度60项，完成了办公用房超标配备清理，公务用车管理等一系列整改工作159项，当年度“三公”经费支出比上一年同期减少174.5%，用电用水，会议通信等费用均低于预算金额。为了不断深化行政审批制度改革，2014年对相关科室以合署办公的方式进行“职能聚拢”，新设立建设用地办理中心，形成五大职能科室，减少了审批环节，审批提速成效明显。2013年以来，他带头参与研发勤政廉政绩效管理平台，该平台将个人及科室所职责履行、作风效能、指纹考勤、奖惩情况、考学结果等勤政廉政信息纳入监管，并逐步打造了OA系统-绩效管理平台-日志考勤管理系统一体化的大监管平台，通过“制度+科技”的先进管理模式极大提升了绩效水平，该平台在全省11个国土资源局进行推广试点。虽然干起工作来，他“铁面无私”，但对待干部职工，却“平易近人”。他每周参加各科室所早会，对科室所的业务工作、党建工作进行深入指导，每月与科室所负责人、党员干部、一般工作人员开展谈心交心，每逢节假日上门慰问老干部。面对服务对象带来的土特产等，他又“严辞拒绝”，群众能“空手而来，满意而归”是他最大的愿望。

热爱国土，亲情奉献

“我们要竖起一面昂扬的旗帜，把‘阳光国土、亲情大地’的服务品牌打响！”尽管业务工作繁忙，但他凭着对群众深厚的感情，团结带领全系统干部职工，倾心打造了“阳光国土、亲情大地”服务品牌，该品牌多次荣获嘉善县优秀志愿服务项目，并被评为嘉善县十佳志愿服务设计项目。近两年，成立了一专多长的四支志愿队伍，嘉善国土资源教育基地志愿讲解队伍接待1800余人次参观；青年学雷锋志愿队、青春宣讲志愿队、消灾防灾志愿队开展了扶贫送温暖、社区共建、环境保护等公益活动160余次，其中“爱心天使”“国土卫士”“城市主人”等品牌活动成绩出色，获得一致好评。在服务大局、服务群众工作中，他率先垂范、事必躬亲。“五水共治”中，他作为县章典史港“河长”，编制方案、踏勘现场、协调进程，带头捐款，落实污水治理设施的用地保障，率先完成章典史港整治贯通任务；“三改一拆”工作中，他组织带领300人次深入镇村，摸清了全县猪舍、码头堆场、宗教违法用地情况；“道路环境整治”“文明县城复评”“党群连心·双帮圆梦”走访活动中，他都参与到一线，卷起袖口，扫起马路，与老百姓面对面交流谈心，亲切慰问困难儿童；“4·22世界地球日”和“6·25土地日”等宣传活动中，他走上街头，走进企业，面对面为群众解难答疑，今年还组织干部职工参演拍摄了“阳光国土”宣传微视频，腾讯优酷点击率破万；抗击“菲特”台风行动中，他第一时间赶到结对金星村抗台现场，卷起裤脚下到被淹的村中排涝救灾。他说“群众就是我们的亲人”，他用一言一行，诠释着“亲情国土”的深刻内涵。