党领导的改革开放史研究

杨鹏程

摘 要：1978年，中国共产党召开具有历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放的历史新时期。从此，中国共产党带领中国走过了不同以往的 38年。如今，在改革开放的基本国策下，中国的社会主义现代化建设成果斐然，党的建设也取得了突出的成就。回顾党建工作的光辉历程、总结改革开放的宝贵经验，对于我们全面认识这项基本国策，深入落实党的指导方针，在新的历史节点继续推进国家发展建设、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要的现实意义。

关键词：党的领导；改革开放；国家建设

一、改革开放历史的简要回顾

1978年 12月，中国共产党召开具有重大历史意义的十一届三中全会，开启了改革开放历史新时期。对内改革从农村开始，对外开放则从沿海经济特区开始。从那时以来，中国共产党人带领全国人民用拼搏的进取精神和奋勇的创新实践，在世界范围展现了中国的新面貌，谱写了中华民族生生不息的发展史诗。

（一）改革开放的历史背景

改革开放这项国策是在国内及国际特定历史背景下出台的。从国际上来看，20世纪 70年代，在新科技革命的推动下，世界经济快速发展，各国之间经济往来增多，展现出蓬勃的状态。但此时国内状况并不好，十年“文化大革命”给党、国家和人民带来严重的灾难，经济发展受到严重挫折，不仅国家政局比较混乱，从整个经济面来看，实际上处于缓慢发展甚至停滞的状态。我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。在这种背景下，邓小平同志提出了改革开放的政策，“我们必须通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活”。

（二）改革开放的发展阶段

从总体上看，改革开放 30年的历程大致可以划分为三个阶段：

第一阶段：改革开放的起步和发展（1978年 12月十一届三中全会至 1988年 9月中共中央做出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议》）。这一时期中国社会主义改革专项试点取得成效，为理论创新积累了有益经验。国家的发展从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，通过扩大开放和大胆改革，实现了具有战略意义的大转折。

第二阶段：改革开放的调整（ 1988年 9月中共中央做出治理整顿深化改革的决策到 1992年邓小平南方谈话发表）这一时期，实际上还是在进行改革开放，但同时也在完善改革开放中制度的不足，通过治理经济环境、整顿经济秩序、调整完善政策，营造一个更加健康的社会基础，为改革开放事业良好有序发展奠定基石，这一时期是后续稳妥顺利发展的保障。

第三阶段：改革开放的全面推进（ 1992年初邓小平发表南方谈话至今）这一时期，“南方谈话”、《邓小平文选》等内容为改革开放提供了理论上的支撑，事实上通过实践探索，实现了理论创新。中国的改革开放进入了以社会主义市场经济体制为核心内容的综合改革阶段。此后，中国共产党以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，顺应国内外形势发展变化，求真务实、开拓创新，不断完善社会主义市场经济体制，习近平总书记更是提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦，全党和全国各族人民在全面建设小康社会的实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。

（三）改革开放的性质

这场改革是在坚持社会主义基本原则的前提下，适应时代发展的要求，对生产关系和上层建筑中某些不合理的方面和环节进行革命性的变革，进一步从体制机制上焕发出社会主义的生命力和优越性。党的十七大报告指出，“改革开放既是我们党领导的一场新的伟大革命，又是社会主义制度的自我完善和发展”。改革开放不是要放弃社会主义制度，而是要解放和发展生产力。正是在改革开放的过程中，我们始终坚持中国共产党的领导、坚持了社会主义制度，这才使改革开放始终沿着正确的轨道向前发展。

二、改革开放的经验和不足

（一）“十个结合”：改革开放的宝贵经验

党的十七大报告对改革开放作了如下总结：我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，取得了我们这样一个十几亿人的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。

（二）改革开放的伟大成就

改革开放昀显著的成就是快速发展。我国从一个人口多、底子薄、经济一度濒于崩溃的边缘的发展中大国，发展到中国经济总量 2015年世界排名第二、外汇储备居世界第一位，中国人民的生活水平从温饱不足发展到总体小康，国家综合国力显著增强，国际地位提升，中国的面貌发生了历史性变化。

（三）改革开放中存在的不足

不可否认的是，在改革开放的过程中，也存在不足。一些不符合社会主义理论体系、不符合科学发展的内容也夹杂在社会发展中，对社会主义发展事业造成影响，包括政治体制改革滞后，有些权力缺乏有效的制约，制度体系不完善，还包括社会分配存在不足，部分地区先富裕后，带动落后地区发展动力不足等等。

三、在新的历史时期继续推动改革开放事业的发展

改革开放是坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特征紧密结合，在实践探索中形成和发展中国特色社会主义伟大旗帜、发展道路和理论体系的过程。凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化昀新成果，是中国共产党昀可宝贵的政治和精神财富。回顾和总结党领导下的改革开放，我们在看到成就的同时，也要清醒地认识到存在不足，我们要在总结历史的过程中，吸纳经验，反思不足，在坚持中国共产党领导的前提下，立足国情，在又一新高点上继续推进中国社会主义事业的发展进程。

参考文献：

[1]祝福恩，改善民生：改革开放 30年的科学抉择[J].中共中央党校学报，2008（05）.

[2]苟园，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择[J].云南社会科学，2008（01）.