高职院校专业设置与资源配置研究

房渝峰，陈绍敏，郭曙光，粟 佳

(重庆电力高等专科学校，重庆 400053)



高职院校专业设置与资源配置研究

房渝峰，陈绍敏，郭曙光，粟 佳

(重庆电力高等专科学校，重庆 400053)

以国内外有关研究成果为指导，结合我国高校专业结构分布情况，以重庆电力高等专科学校为例进行实证研究，对高职院校专业设置与资源配置的相关影响因素进行分析，并提出相应建议：要注重专业结构的合理性、推行学分制、整合实践性教学资源，以及提高实践教学资源的共享度。

高职院校；专业设置；教学资源；配置

近年来，高职院校的规模快速扩张，教育部发布的全国教育事业发展统计数据显示，独立高职院校数量已经由 1989 年的 117 所增加到了 2013年的1 266 所。但许多学校盲目追求规模效应，在专业设置上大而全，存在着专业特色不鲜明、专业结构与学校办学服务面向契合度不高、专业动态调整机制不健全、同类专业中竞争优势不明显、差异化人才培养方案执行难等问题。本研究中从专业结构和教学资源入手，对高职院校专业设置与资源配置的相关影响因素进行分析，为高职院校专业设置与教学资源配置提供参考。

1 国内外有关研究成果对高职院校专业设置与资源配置的指导意义

国内外专家学者对教学资源配置产生的效益，高等教育如何优化资源配置、提高组织效率、共亨教育资源等已进行了大量的研究。研究结果表明：整合共享教学资源是提高高校核心竞争力的必由之路[1]，可以提高办学质量和教学水平，高校有必要建立长效的教学资源开发机制。在教学资源内容方面，要结合学生特点，根据教学需求，突出学科特色， 开发具有适用性和创新性的教学资源。在资源开发方式上，要求优化教学设计，实现数字化和网络化开发，以切实推进教学资源的共建共享，提高教学资源共享程度和管理效率。

这些研究成果对高校的专业设置与资源配置有一定的理论指导作用和应用价值。高校经费向教学和科研方面倾斜，可以集中力量加强重点核心专业的师资队伍、教学实训设施等的建设投入，突出办学特色，增强学校核心竞争力。教学资源共享，可以节约办学经费，提高资源利用效率。采用学分制，可以实现教学人力、物力资源的再利用[2]，使学生根据自身的差异化发展取向自然调节知识结构，以适应个性发展需要及社会需求，提高学生的就业、创业、创新能力，从而提高师资与教学资源的利用效率，提高学校的办学质量和办学水平。

2 专业结构分析

2.1 我国高校专业结构分布情况

专业结构包括专业点数、聚集度和变化趋势，根据其范围又包含全国结构、区域结构和校内结构。2015年，麦可思研究院提供的专业诊断报告中列举了2010-2014年全国部分专业大类的专业个数、专业点数、聚集度和变化趋势。据此，我们可以将单个学校的专业情况与全国专业大类个数、专业点数及变化趋势进行比较，并结合本地区域经济结构发展的需求，对于确定学校的专业设置、专业资源配置和专业建设将有非常重要的指导意义。麦可思研究院对全国高职专业大类专业点数变化和专业类别聚集度进行了统计汇总，参见表1和表2 。

2.2 专业结构分析对专业设置与资源配置的指导意义

1)根据表1所示的全国高职院校专业大类近5年专业布点数的发展趋势，从宏观上可了解高职院校近几年的专业设置趋势。因为高校需根据社会人才需求状况来确定专业设置，所以从中也可间接了解社会的人才需求情况。另外，某个专业大类的布点数增速加快，也反映出开办此类专业的学校在迅速增多，这将对本校的相关专业构成竞争威胁。学校可根据相关数据对本校的专业设置进行调整，对于原优势专业，需提升相关资源的配置质量，优化资源结构，提高资源效率，以保持专业优势和竞争力。同时，对劣势专业进行一些取舍。比如：重庆电力高等专科学校近几年对骨干及特色专业——材料与能源大类主干专业加强了实训设施的建设投入与改造，课程建设也取得了大量成果，确保了其在西南地区众多的高职院校中能保持自身的专业优势。

表1 2010—2014年全国高职各专业大类专业点数变化表

表2 全国各类高职院校2014年专业类别聚集度情况表

2)表2所示的专业类别聚集度反映了全国相关院校专业大类的平均个数，标准差反映同类院校专业大类个数的差异程度。学校可以参照此数据了解本校的专业大类与全国相关院校平均值是否相差太大。如专业大类个数太多，将会分散学校的办学资源，弱化优势专业的支持力度，淡化办学特色，削弱学校整体办学竞争力。

3)专业设置与资源配置需结合本地区域产业要求。在高职专科院校学生中，本地区生源一般占到学生总数的40%～50%，很大一部份学生将服务于本地区域产业。所以，学校专业设置需与地区产业结构相协调，同时，相关教学资源配置也必须跟上专业建设。政府部门也应该定期公布地区产业需求指引。2015年重庆市教育委员会对各高校公布了《重庆各产业对高等教育发展的要求》，以引导各高校的专业设置及专业资源配置。

4)以重庆电力高等专科学校为例，其专业大类专业数及专业人数统计情况见表3。由表3可以看出，重庆电力高等专科学校的专业大类数为6，低于全国理工科高职院校平均专业大类数。从学校的办学规模来看，专业大类个数的设置还算合理，但各专业大类在校生人数占比不匹配，专业大类的跨度较大与办学规模并不协调。从专业大类占比来看，能源动力与材料大类占比为43.5%，表明其作为学校的专业特色还有进一步提升的空间。

表3 重庆电力高等专科学校专业大类专业数及专业人数

从表1可以看出，材料与能源大类的专业布点数近5年增长很快，2014年比2010年增长了33%，从供给侧反映了近几年社会对该大类的人才需求有较大增长，因而驱动不少高职院校开办此类专业。但在后续生源数量逐年减少的情况下，学校间面临的竞争也将更大。

3 资源配置分析

3.1 师资分析

教师是高校完成人才培养目标的核心与关键力量。教师采用各种教学形式，根据专业设置、培养目标、教学大纲有计划地组织教学工作。生师比已作为高校基本办学条件指标之一(工科高职专科院校的合格生师比应为18：1及以下)。近10多年的高校扩招，使各校专任教师比例有所下降。但是，随着教育教学改革的深入，学校引进了一定数量的来自社会企事业单位的兼职教师。兼职教师对于改善高校的师资队伍，推动高校与企事业单位间的技术合作起到了很大的促进作用，还有助于科技的进步，并且使学生的知识结构更贴近实践。兼职教师是高职院校中必不可少的师资力量，在发达国家同类院校的教师队伍中，专、兼职教师比例已达到1：1。我国的专、兼职教师比例与发达国家相比还有很大差距。

高校对专业师资队伍的结构也有要求。教师队伍结构是指教师整体构成的素质，其主要包括职称结构、学历结构、年龄结构和专业结构[3]。师资队伍的结构是否合理，直接影响着大学的教学与科研的整体质量。在专业教师队伍中，教授、副教授、讲师、助教的人数需形成一定比例，这样才能发挥教师学术梯队的作用，以便更好地完成教学和科研任务。现在对高校教师的学历要求一般为硕士以上，以保证大学的教学与科研质量。在教师年龄结构上也要形成老、中、青梯队。老教师在教书育人工作中可起到传、帮、带的作用，而在精力和创造性思维方面，中、青年教师却具有很大的优势。据医学家莱曼的调查，在20～30岁的10年中，对社会做出有价值的贡献，包括发明创造，在整个人生中占37%以上。专业结构是指教师队伍中不同专业或不同专业教师的比例状况。高校的每个专业需要多种学科的教师，多学科教师有利于教学与科研的开展，有利于提高教学与科研质量。

对教师工作量进行预测，以便合理调整师资队伍，引导教师教学计划的制订及工作安排。高职院校专业设置和招生规模主要针对社会岗位群和岗位群的就业需求，但受宏观和区域经济产业结构变化影响比较大。专业招生规模的变化将直接影响学校师资教学工作量的变化。高职院校有必要对未来一年或二年的专业设置、招生规模和相关专业教师的教学工作量进行预测，以便掌握哪些专业师资队伍会因学生规模增加而加大工作量，哪些专业会因生源减少或停招而导致师资出现富裕。根据预测的基础数据，学校可对相关专业的师资配置提前进行合理调整，对将出现富裕的师资进行相关工作安排，以提高师资队伍的利用效率。

3.2 专业学院间的课程相关度分析

高职院校专业一般由二级学院来管理，按专业的类型分为几个学院或是专业系。比如重庆电力高等专科学校按专业分为了4个专业学院。每个专业学院的部分教师除了承担本院的教学任务外，还要跨学院上课。学院间课程相关度的分析，对学校专业设置、专业师资共享，以及提高师资利用率都有很大的作用。

4个专业学院跨院承担理论课程的情况如下：信息工程学院有6门理论课程的教师跨院上课(计算机语言、电子商务、单片机原理与接口、大学计算机应用基础、微机原理与接口技术、DSP原理与应用)；动力工程学院有3门理论课程的教师跨院上课(发电厂动力设备、制图基础、建筑材料)；电力工程系有11门理论课程的教师跨学院上课(电工电子技术、继电保护与自动装置、电气设备运行、电力安全警示教育、电路与磁路、模拟电子技术、电工技术、电力设备、电力法规、电力生产概论、电能计量)；经济管理学院有1门课程的教师跨学院上课(电力企业管理)。

作为以能源与材料大类为特色的高职专科学校，其专业涉及多个学科。所以，学校除了加强特色专业建设外，也需要有重点地加强跨院授课较多的相关专业建设，这样有利于为主干特色专业服务，从而提高主干专业的竞争力。

3.3 实训设施配置分析

对于高等职业院校所开设的专业，必须要有充足的实训设施配置，校内、外实训基地应有规范的管理制度，并提供符合专业培养目标的实训内容，以及根据技术发展及时更新。在教育部2012年颁布实施的《高等职业学校专业教学标准(试行)》中，对每个专业的实践教学设施配置都提出了明确的要求。然而理工科专业的实践教学设施配置，需要相当数量的财力投入。因此，我们在专业设置时必须要考虑相关设施配置的要求，尽量使实践性教学设施可以进行多个专业共享，以便在充分满足专业教学要求的前提下，最大限度地提高利用效率，提升办学效益。

高等职业院校的专业设置所涉及专业类别不能过多，专业跨度不能太大。高职院校的招生规模具有一定局限性，其受到国家或区域经济产业政策的影响，专业招生规模每年都有可能发生较大变化。如果高校开办专业的跨度大，将造成实践性教学设施不能共享，利用率低下。比如：对于材料与能源类专业实训设施的一次性财力投入是比较多的，由于单个专业的招生规模小，如果不能实现专业共享，势必造成办学资源巨大的浪费。

整合实践性教学设施，尽量与多个专业共享。梳理单个实训仪器、设备的功能，进行归类整理。对专业实训项目所需要的功能和要完成的教学内容进行整理，以便掌握每个实训项目所适用的专业。完善基础性的数据，以便在进行实训设施建设时完成合理的整合，在充分满足实践性教学要求的前提下，尽最减少实训场地的个数。这样可提高师资、设施、设备及场地的利用效率。

3.4 实证分析

下面以重庆电力高等专科学校实训场地为例，对院系间作数据比较分析，以便从中发现不足之处，从而能对其作进一步调整。

1)除公共机房外，各专业学院占用实训场地的个数对比见图1。

图1 各专业学院占用实训场地个数对比图

2)各专业学院实训场地利用率见图2。

图2 各专业学院实训场地利用率

3)实训场地服务专业个数及实训工作量情况。据统计，学校实训场地服务3个及以上专业的约占50%，根据办学规模，实训场地还有优化的空间。实训工作量与学生规模密切正相关，按实训开出计划测算，15/16学年上和17/18学年上的工作量比较如表4所示。

表4 15/16学年上和17/18学年上的工作量比较

3.5 教室配置分析

学校教室是承载理论教学、课程设计、毕业设计等课堂教学任务的主要硬件教学资源。学校教学超40%的教学任务需通过课堂教学来完成。所以，上课教室的配置是否满足专业规模的教学需要，也是学校在确定专业设置规模所必须考虑的问题。学校可根据专业教学实施性计划和各专业班级数测算理论课占用教室数量，以比较现有教室数量是否满足现在和未来的教学需求，以便学校根据教室资源对配置进行必要的调整。

4 专业设置与资源配置对策建议

4.1 要注重专业结构的合理性

学校应根据专业结构、师资、共享的课程资源、实践教学设施和教室资源合理调整专业设置个数和专业招生规模。学校所含专业大类不可过多，专业跨度不能太大，以便教学资源共用共享，进而提高资源利用效率。同时，学校也应强化专业技术水平，提高专业服务能力和特色专业竞争力。在专业设置上重视教师资源共享，根据各学院授课相关度考虑教师资源的共享问题，提高专业教师的利用效率。放弃弱小专业，提高主干、特色和强势专业的集中度。随着科学技术的快速发展，要高度重视“互联网+”及信息技术对传统产业的巨大影响，对学生就业、创业竞争力的影响，并有针对性地采取措施。

4.2 推行学分制

在管理制度上可采用学分制或部分学分制，适度规定学生可根据自身的发展，自选一定的任选课程，让学生在掌握传统专业知识的基础上，吸收新兴的技术知识，进而增强学生的就业、创业能力，提高学校差异化人才培养的能力。比如：增加符合国家产业政策和第三产业类的技术性选修课程。

4.3 整合实践性教学资源，提高实践教学资源的共享度

高职院校要着力加强具有核心竞争力的实训场地的建设，积极承接教学任务以外的实训任务，提高实训室的利用率，提升实训场地的社会服务水平和社会影响力。

[1] 陈锋.整合共享教学资源方法和途径的策略分析[J].软件导刊(教育技术)，2011(11):79-80.

[2] 薛成龙.邬大光.论学分制的本质与功能——兼论学分制与教学资源配置的相关性[J].北京大学教育评论，2007，5(3):138-157.

[3] 潘懋元.新编高等教育学[M].北京：北京师范大学出版社，2003：184-185.

A Study on the Major Setup and Resource Allocation in Vocational Colleges

FANG Yufeng，CHEN Shaomin，GUO Shuguang，SU Jia

(Chongqing Electric Power College，Chongqing 400053，P.R.China)

Based on relevant research findings at home and abroad，in combination with major structure distributions in colleges and universities in China，this paper introduces an empirical study by taking Chongqing Electric Power College for example．It analyzes the factors influencing the major setup and resource allocation in vocational colleges as well as giving relevant suggestions like emphasizing rational major structures，implementing the credit system，integrating practical teaching resources and enhancing the sharing of them．

vocational colleges；major setup；teaching resources；allocation

2016-09-18

重庆电力高等专科学校教学教研项目(D-JY201503)

房渝峰(1970-)，讲师，研究方向为教学管理。

G718.5

A

1008- 8032(2016)05- 0001- 05