张茅：营造良好市场环境推动经济持续创新发展

张茅：营造良好市场环境推动经济持续创新发展

国家工商总局局长张茅

9月22日，2016市场监督管理论坛在重庆举行。国家工商行政管理总局局长张茅出席论坛并围绕创新事中事后监管作讲话。张茅指出，营造良好市场环境，有利于促进经济转型、推动经济持续创新发展，符合政府职能转变要求。商事制度改革带动了我国营商环境持续向好，目前，改革正处于从“放活”向“管好”推进的重要阶段，需要工商行政管理部门加快转变职能，处理好“放”和“管”的关系，更新监管理念，创新监管方式，构建权责明确、透明高效的事中事后监管新机制。首先要推动事前监管更加宽松简明，大力开展行政审批制度改革，放宽市场准入，明确“负面清单”，引导市场有序准入；其次要提升事中监管的有效性，更加注重风险防范和动态管控，及时发现违法行为，尽早控制危害结果；最后要发挥事后监管的震慑约束作用，对于不同性质和危害程度的违法行为，监管部门要综合运用多种惩治手段，有效维护法律权威和市场秩序。市场监管是现代市场经济条件下政府的一项基本职能，也是优化资源配置的重要制度条件。近年来，重庆认真贯彻中央深化商事制度改革各项部署，变“先证后照”为“先照后证”，变“重事前监管”为“重事中事后监管”，为创造企业供给提供了有效支撑，促进了生产力的释放。