滕州警务云

文/梁龙雨

滕州警务云

文/梁龙雨

信息化的强大助力使滕州公安实现了对重大案事件的100%预警，信息化破案占比超过70%

2300万条社会数据资源，3.7亿条数据信息，这是滕州公安当前掌握的大数据；“天网”、警务通、可视化智能指挥系统、信息作战平台、“7+N”作战平台、中间数据库……这些是滕州公安依托山东省公安厅和枣庄市公安局的大数据警务云自主研发并投入使用的实战平台。

“博观而约取，厚积而薄发”，大数据是信息化建设的力量之源，“工欲善其事，必先利其器”，平台建设是信息化应用的根本手段。近年来，滕州公安秉持“拓展周边、合成作战、智能为要、实战为先”的总体思路，在公安信息化建设“全省一片云”热潮的带动下，不断强化建设应用，大力营造数据氛围，成功探索出海量数据“归集—萃取—应用—碰撞—再应用”这一有效途径，实现了“数字警务”全面升级。信息化的强大助力，使滕州公安实现了对重大案事件的100%预警，信息化破案占比超过70%，同时更为强化治安防控，将可防性案件发案控制在低位提供了无形警力和高效支撑。

“智能指挥”护平安

着力提升应急响应水平。在提升指挥调度精准方面，滕州公安依托“一体化作战平台”，从全局层面研发部署了具备警力实时跟踪、警情实时定位、资源自动搜索、热点区域标注、三维实景展示、治安动态监测、数据抽取比对、全程可视指挥等功能的“可视化智能指挥系统”。在保障扁平指令畅通上，设立所队勤务指挥室，部署可视化指挥调度平台，使民警处置现场的语音、位置、动态等一图展现，最终实现对重大警情和突发案事件的快速反应、合成作战。

着力提升管理服务水平。滕州公安以涉众最广的道路交通安全管理为切入，积极争取市财政投入专项资金4000余万元，建成了要道全面覆盖、路况全程可视、交通实时调度、动态查缉布控、违章智能抓拍等多能合一的智能交通指挥系统，并建立了智能交通指挥中心开展调度，使滕州城区公众出行效率提升30%以上、交通事故同比下降近40%。

“精确制导”促打防

滕州公安以“打造信息的集散地、加工厂和输送站”为目标建设了集信息研判、重点管控、多警联动于一体的信息中心，研发了信息作战、派出所综合工作、移动警务、重点人员异动报警等实战平台，通过多警种联席研判、多轨道联查联控、多手段同步上案等一系列配套工作机制，为基层实战部门提供了高质量的治安形势、案件线索、涉稳信息等研判信息，为领导决策打击和防范重点、优化调配警力部署提供了科学的参考和有力的数据支撑，推动了打防控的“精确化制导”。

不仅如此，滕州公安通过信息研判、重点管控等产生的研判指令，第一时间通过移动警务通等智能警务终端向基层一线民警进行推送，并同步落实通过研判指令指挥中心、实战主体、责任民警“三级同时响应”机制，第一时间落实管控、监控、查证、抓捕等措施，确保指令及时落地，实现了“警力跟着警情走”。

2015年8月26日，滕州市中心人民医院发生了一起扒窃案件，办案民警第一时间将院内离线视频监控这唯一线索发布至“联动平台”求助。两日内，面部识别、轨迹刻画、案件串并、信息研判等在滕州公安的图侦、刑侦、信息部门和北辛、龙泉派出所“轮番上演”，不到48小时即将嫌疑人张某锁定并抓获，带破案件30余起。

全城覆盖锁刑嫌

滕州公安按照业务相关、优势互补的原则建立了图网中心，集中优势警力、前沿技术打造侦防一线的科技尖兵。以总投资过亿元，集成2000余处全路高清、全城覆盖的卡口、电警、前端摄像机、人脸抓拍机，且具备动态抓拍、重点布控等能力的视频全覆盖“天网工程”为岗哨，以集成人、车、电、网、像、地、物七大要素，具有滕州公安独特优势的“7+N图像作战平台”为支撑，常态化开展视频巡逻、图像侦查、视频布控等工作，在充分实现车过留牌、人过留影、物过留形的同时，前置实现了对嫌疑人员、车辆的实时布控，大大提升了图像作战效能。仅2015年，即通过“天网”直接破案120余起，助力破案300余起，经布控或轨迹刻画抓获各类嫌疑人200余名，攻破命案、大要案“天网”参与率90%以上。

2015年11月8日7时，刘某报警称其停放于洪绪镇某处的一辆米黄色面包车被盗。接报后，图侦民警第一时间启动“天网”的“神眼”系统开展过车检索和布控，在海量的图片库中进行车辆细部特征快速比对，迅速锁定该车及正在驾车逃窜的嫌疑人，通过天（网）地（巡）协同，一举将其抓获。

滕州公安还以网络综合防控平台为依托，推进网站场所式管理、论坛社区式管理、网民户籍式管理，全面挤压通过网络实施违法犯罪的空间，确保网络社会平稳有序，并通过在所队建立网警工作室、完善网警靠案机制等，不断密切网地协同，加速技术性警种向实战型警种转变。

全警触“网”齐创新

基础不牢，地动山摇。滕州公安注重在夯实基础信息化建设上下功夫，在数据存储、运算支撑上，主动对接大数据云计算，围绕实战中凸显的网络带宽窄、数据库容小、数据处理能力低、安全保障体系弱等问题，立足实战，适度前瞻，重点优化，扩容机柜44套，数据容量提升三倍，配套安全设施全部优化升级，建成服务器虚拟化云平台和视频云存储平台，成功迁移所有应用系统和前端视频存储，极大地增强了数据存储能力，提升了智能化管理水平。同时将全市21个派出所及所有驻外单位公安四级网带宽由百兆升级到千兆，适度预建好适应未来信息化发展的“数据高速”。

在单警实战智能终端上，滕州公安实行“应配尽配”，智能化执法记录仪、移动警务通、350M数字对讲机，成为单警装备标配，340兆无线图传、无线智能设备控制系统等高端信息化设备也根据实战需要进行了装备。

思想决定行动。滕州公安将民警信息化素养放在突出重要的位置来抓，从局党委到中层，到普通民警，广泛运用领导“带”学、培训“促”学、考试“逼”学、强制“用”学、激励“奖”学等多种方式，在全警开展多层面、多样化的信息化培训，推动全警触“网”，不让一名民警掉队。在全警营造出浓厚的信息化应用的同时，成功培养了一批骨干，带出了一批“尖子”，为深度应用和高端建设囤积了大量人才。

这种全警“数据思维”的养成，不单加速了信息化应用进程，更是解放了思想，开阔了眼界，深度激发了民警的信息化创新意识，全局各所队信息化、基础化实战小项目、小系统建设层出不穷，社区管理“QSM”系统、“I警务手机端”APP、旅馆业远程管理系统、“满意通”服务平台等一系列好用、管用、贴近实战的信息化系统平台也多次得到领导和群众的好评，为全局的信息化建设深入推进开创了百花齐放的大好局面。（作者系山东省滕州市公安局党委书记、局长）