“杰出民警工作室”——公安工作“供给侧改革”新探索

文/张光

专家点评

“杰出民警工作室”——公安工作“供给侧改革”新探索

文/张光

当前，我国社会经济发展步入新常态，“供给侧改革”正成为破解改革发展难题的新工具。何谓供给侧改革？就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。在2016年1月26日的中央财经领导小组第十二次会议中，习近平总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以人民为中心的发展思想。

供给侧改革是达到工作目标的一种重要方式，是从工作要素投入方进行变革，作为主动的、有目的的、系统化的、有组织的变革要素，使工作方式更加优化，即通过供给侧要素的变革和优化实现新的增长，提高工作效能。

早在若干年前，就出现了公安机关民警工作室，但如此大规模地有组织、有系统地建设“杰出民警工作室”，北京市公安局无疑在全国居于领先地位。我认为，这种工作做法正与供给侧改革有异曲同工之处。

我们的公安工作也需要“供给侧改革”。过去，公安机关主要依靠传统方式实现工作目标，即主要是通过资源的简单重复投入来实现，对“生产要素”优化组合考虑得并不多。那么，在公安工作的“生产要素”中什么最重要呢？毫无疑问，人的因素最重要！人的素质的提升，人的积极性、主动性、创造性的发挥是提高公安工作效能的最重要的因素。因此，“杰出民警工作室”的最大亮点就是使“人”的因素最大限度地活跃起来，推动了公安工作的“供给侧改革”，从而大幅度提升了公安工作效能。

“杰出民警工作室”在其实际工作过程中所体现的价值，可以从三方面进行理论解读：

首先，“杰出民警工作室”是有效激发和调动民警工作积极性的新载体。管理心理学家马斯洛把人的需求按从低到高分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。那么，什么最能激发人的积极性？做自己最愿意做的事情、做最能体现自身价值的事情！“杰出民警工作室”，顾名思义，专家、能手、模范、标杆才能成为这个工作室的主人。为这些杰出民警成立工作室正是公安机关对他们自身价值认可的体现，并为他们实现理想搭建了广阔的平台。这些杰出民警带着如此之高的荣誉感、自豪感和归属感，将在各自的岗位中实现人生理想和抱负，尽最大的努力为公安事业做出贡献。

其次，“杰出民警工作室”在加速培养高端人才方面起到了“孵化器”的作用。工作室的主人就是这个团队的带头人，对于工作室中的每一个成员来讲，带头人对他们开展的是精品化的“一对一”传帮带教学模式，含金量极高！通过工作室的形式，可以有效学习和挖掘隐含在带头人身上的特殊技能和本领，这完全符合现代知识管理的要求。何谓知识管理？就是人们不仅要学习、领会、运用显性知识，还要通过有效的知识管理不断地挖掘隐性知识。所谓隐性知识即专有技能、知识积累和潜意识行为方式。隐性知识极难通过文字表达、教师讲授来显现，最好的学习方式就是跟班作业，潜移默化地浸染。特别是在高端人才身上，更多体现出的是隐性知识。无疑，工作室的做法可以有助于对带头人身上的隐性知识的学习，从而大大加快高端人才的培育。

最后，“杰出民警工作室”是问题导向的团队攻关的新路径。工作室集中了一批志同道合的同志，为共同的目标形成解决问题的团队。这种组合方式类似于全面质量管理中的QC小组。这些小组源于解决问题而自发形成，是发挥团队集体智慧、破解工作难题的有效组织形式。在工作室中，大家通过团队学习，不断提高相互配合、解决现实问题的能力，每个人的知识、能力都能够充分发挥出来，并通过团队解决方案，发挥出“1+1〉2”的巨大作用。可以说，“杰出民警工作室”是发挥团队功能、实现团队攻关的有效平台和实现路径，具有旺盛的生命力。

作者介绍：张光，中国人民公安大学公安管理学院院长、教授，管理学博士，博士生导师，公安部部级津贴获得者，教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选，中国行政管理学会公安管理研究分会副会长。长期从事公安管理学教学、科研工作和教学管理工作，发表学术专著十余部，论文60余篇。