第一专题 合作应对亚太安全新挑战

第一专题 合作应对亚太安全新挑战

柬埔寨副首相兼国防大臣迪班

亚太地区面临着一系列的问题，包括跨国犯罪、恐怖主义威胁、自然灾害以及海洋安全。在这些问题中，我们有很多的合作框架可以解决，而且在亚太地区的每一个次区域都有相关合作框架。东南亚有一个最重要的合作机制，就是东盟，可以说它是全世界最成功和最强有力的地区合作组织之一，它把世界各个大国聚在一起开展合作，而不是相互对抗。

在这里我想给大家介绍一下，我是如何看待加强国际合作，应对亚太地区安全这一问题的。首先，我们需要改变自己的思维方式，从冷战的安全理念调整到21世纪的安全理念。我们应该摆脱“零和游戏”的思维，能够使得我们实现互利双赢，同时我们应该把人民的利益放在首位。第二，我们需要建立一个包容的安全治理架构。安全并不是任何国家的私属产品，安全属于我们所有的国家，它是一种国际公共产品。没有一个国家可以决定或者垄断安全的问题，安全的架构在亚太地区必须是开放和包容的。东盟在塑造地区安全架构中的中心作用，对于维护长期的和平与稳定是至关重要的。作为东盟最重要的对话合作伙伴之一，中国也一直坚定地支持东盟在促进地区合作机制和进程中的中心作用。最后我想说，我们应该进一步加强团结，一起努力来加强互信，避免出现地区紧张的局势，共同应对挑战。

俄罗斯国防部副部长安东诺夫

俄罗斯总统普京提出了广泛防范恐怖主义的倡议。最近在世界各地发生的恐怖主义行为证明，我们的结论是正确的。“伊斯兰国”武装分子中很大比例的人数是从亚太地区部分国家招募的，“伊斯兰国”招募来自这些地方的极端团体支持者，并把他们派到中东和北非，增加了该地区的恐怖主义活动。而在这种恶劣情况下，保证综合的安全是非常重要的。

除了国际恐怖主义带来的新挑战和其他威胁，在这个地区还有一些慢性的问题，特别是朝鲜半岛核问题。有些国家借朝鲜半岛局势在东北亚增加军事存在，并向这一地区部署新的核武器。我们的共同目标是在亚太地区制定有效的区域安全机制，在该地区形成现代的、公平平等、互利共赢、相互尊重的政府间关系。特别重要的是，应该依靠国际法规则和平解决争端，而不是使用武力相威胁。东盟国家在亚太地区的安全作用非常重要。

俄罗斯和中国表示愿意捍卫和平，加强国际安全，应对全球局势。俄罗斯与中国的战略合作不仅在上海合作组织框架内进行，而且也在双边轨道上有效地进行。俄罗斯国防部长绍伊古与中华人民共和国军事政治领导层的定期会晤促进了所有领域的合作进展。我方非常重视中国和俄罗斯在东北亚地区的合作，我们9月份成功举行了海上联合军事演习，8月份在国际军事比赛中，中国人数最多，当之无愧赢得了比赛团队的第二名。我方强调俄中两国之间的密切军事合作，不针对第三方，对任何国家不构成威胁，这种合作有利于亚太地区的友谊和稳固。

新西兰国防部长布朗利

打击恐怖主义必须要提供更好的积极的替代道路，使得相关人士不会变得极端化，不会被招募参加暴力和恐怖组织。所以，我们需要进一步加强宣传，来应对“伊斯兰国”和其他恐怖组织的宣传。我们在历史上存在分歧，但是为了共同的利益，我们应该坐下来，这样的联系是非常重要的，我们要更多地进行这样的交流。双边的安全联系促进了各国之间的信息分享，这对打击暴力极端主义来说是非常重要的。除了双边的关系之外，新西兰也一直积极地支持以东盟为中心建立地区安全架构。

地区的机构，比如说东盟防长扩大会、东盟地区论坛以及东亚峰会等，使得各国能够进行很好的对话，讨论地区安全的议题，讨论如何解决有关的冲突，讨论如何防止冲突发生，并且开展务实的军队之间的合作。战略竞争会带来一些威胁，我们现在有一些机制可以应对共同的安全挑战，但是需要继续开展合作。我们在南海问题上不持立场，但是，对这些冲突紧张局势如何进行管控，这跟我们的利益是有关的。所以，我们觉得要进一步加强信任，希望所有的各方能够采取步骤，减少紧张的局势。我们是一个重视贸易的小的海洋国家，也是联合国海洋公约的缔约方之一，这对于我们新西兰来说都是非常重要的。我们相信，各国能够通过合适的方式来解决争议，希望各方能够继续进行对话。

老挝国防部长占沙蒙

亚太地区无疑被视为一个非常重要的地区，因为亚太地区的安全和平对全球都有举足轻重的作用。尽管地区总体安全稳定，但是安全的威胁是不可避免的，尤其是一些非传统的安全威胁，像恐怖主义、极端主义、自然灾害、网络安全、跨国犯罪、武器走私、传染病、非法移民等。海上安全也是个很重要的议题，对于亚太地区很多国家来说都是重点关切的问题，包括海盗、非法捕鱼和其他的领土争端问题。东盟已经建立起一些合作机制，比方说，东盟防长会议以及东盟陆军总司令非正式会议。在东盟防长会议的框架下，有人道主义和灾难援救机制，还有东盟军队预备组和东盟军医中心。

为了应对新型安全挑战，亚太地区必须有效地做出应对，我有以下的建议：第一，我们应该继续务实地执行目前现有的机制，使利益最大化。我们要确保这些现有的机制能够彼此协调、运转高效，继续增加互信、相互理解和能力建设，多边或双边的平台将成为和平和互联互通的重要驱动力和关键因素。第二，我们要继续彼此协调，讨论和交换意见，交换信息、教训以及专家经验，共同进行更多的联合演习来加强军事能力和专业知识，对于任何事故要做出更快的反应。第三，中国是一个超级大国，对于本地区和全世界来说，中国应该继续举办香山论坛，因为这是一个非常务实的平台，可以使我们交换经验和观点，进一步促进亚太地区的和平安全和稳定，以及更好的合作和发展。

新加坡国防部高级政务部长王乙康

当今人民的生活方式是在不断变化的。在过去几十年中，特别在全球化的世界中，和大量的信息知识连接在一起，意味着人们能有各种选择，包括选择世界各国的商品和服务。保卫美好的生活方式就是我们要做的工作。

新加坡作为小国，努力拥抱全球化、适应全球化，从全球化中受益。这是我们新加坡人的唯一选择，而且这已经成为我们的本能。我们是一个很小的城市国家，我们是一个东南亚国家，所以，我们一直以来坚持两个原则。第一个原则就是开放和包容。从地理上来说，东南亚的群岛正好坐落于一条重要的贸易通道上。19世纪，英国在新加坡建立了一个贸易基地，来为印度和中国之间的贸易服务。所以开放和包容已经成为东南亚人基因中的一部分。世界各国的各种宗教，印度教、佛教、伊斯兰教和基督教都已经塑造了本地区。现在，我们有一个中立开放的平台，它是由东盟国家提供的，供世界各国进行交流。我们希望建立一个开放包容的地区架构，我们也支持各种地区论坛，比如说APEC。第二个原则就是以规则为基础的世界秩序。作为一个小国，新加坡要想在一个强权即公理的世界中生存是不可能的，这是为什么我们1965年就独立了——我们从马来西亚中分离出来，和马来西亚签署了一个供水协议，确保我们的供水安全。我们希望世界秩序能以规则为基础，以合同和契约为基础。现在，全球市场已经相互联系起来了，各国是相互依存的，目前的世界秩序是足够容纳所有国家合理的愿望的。无论是大国还是小国，都可以使我们这个世界成为开放和包容的世界。

澳大利亚前总理霍克

我想讲一下重要的国家之间的关系，我认为，中国能够帮助解决一些重要问题，而且发挥领导作用。这与中国目前在地区和全球事务上所发挥的影响力是非常匹配的。因此，我想建议中国发挥更大的作用，来促进稳定和平的地区乃至全球的秩序。在重建国际秩序的时候，通常会涉及大国的崛起，或者是一国之衰落。但是我不同意这种观点，从我的经验来看，善意的人们可以携手努力来沟通协商，重新打造互利共赢的关系，我相信中美两国领导人和两国人民都是善意的，但是整个过程一定是会很艰难的，而且有很多深层次的问题需要进一步的沟通协商。

中国可以发挥领导作用来改变中国南海的一些分歧，可以召开峰会，使所有的声索国参与进来，探讨解决方案，找到新的多边海上秩序，并且提供多国管理的机制，以迎接发展、保护安全。中东对中国来说也是个重要的问题，因为中东目前的危机与中国的崛起是同步的，所以，中国要作为一个全球大国，就必须发挥影响力。还有一个问题，就是有一些国家、有一些人担心中国崛起之后是要统治世界。所有了解世界历史的人，尤其是了解财富和权力分配的人应该会知道，这是不可能的。中国应该在全球事务上发挥更大的作用，这一点是可以实现的，也是能够实现的，尤其是应该跟美国进行更好的合作。