警讯月报

警讯月报

·部署工作·

公安文艺工作座谈会在京召开

2015年12月29日，公安部在北京召开了公安文艺工作座谈会。

国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨会前作出批语强调，要结合公安实际认真落实习总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话，创新公安文艺工作，以人民警察为创作主体和服务对象，打造更多精品力作，筑牢忠诚警魂，培育人民警察核心价值观，构建人民警察共有精神家园，不断满足人民警察的精神需求。公安部党委委员、政治部主任夏崇源出席会议并讲话。

夏崇源要求，各级公安机关和公安文艺工作者要充分认识公安文艺工作的特殊重要性，清醒地看到公安文艺工作与公安斗争实践还不完全同步，与公安机关承担的职责使命还不完全匹配，与公安民警日益增长的精神文化需求还不完全适应，进一步强化责任担当。要坚定正确创作方向，铸造忠诚警魂，弘扬优良传统，在育警固魂上下功夫。要切实增强大局意识，把服务公安现实斗争作为主要任务，在服务公安事业发展上下功夫。要坚持以民警为表现主题，在打造文艺精品上下功夫，潜心创作、辛勤耕耘、自觉抵制浮躁之风。要紧跟时代发展步伐，创新工作理念、文艺载体和工作机制，在推进公安文艺创新上下功夫。要大力加强组织领导，在营造良好创作环境上下功夫，着力强化基础保障、重视人才队伍建设。广大公安文艺工作者要进一步坚定政治信念、坚守艺术理想、秉持职业操守，牢牢把握时代发展要求，倾听基层民警心声，努力打造出一大批有深厚感染力、广泛影响力、强大生命力的文艺作品，进一步繁荣发展公安文艺，为推动公安工作科学发展作出更大的贡献。（王旭东）

公安部进一步简化公民办理出入境证件手续

为贯彻落实国务院办公厅关于简化优化公共服务流程、方便基层群众办事创业的有关精神，进一步提高公安机关出入境服务水平，便利广大群众办理出入境证件，2015年12月28日，公安部发布公告，详细公布了公民申请办理出入境证件的规定要求，进一步简化有关申请材料，并公布了公安部以及31个省级公安机关出入境管理部门的服务监督电话。

据了解，此次公安部全面梳理并详细公布了公民办理普通护照、往来港澳通行证及签注、往来台湾通行证及签注所需申请材料、办理时限、服务要求等事项。同时，进一步简化了有关申请材料，改变以往申办因私出入境证件需同时交验身份证和户口簿的做法。今后，公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询；不再需要申请人提交申请材料的复印件，切实减少申请人的办证成本，有关材料由公安机关自行采集；申请赴台出入境证件时，申请团队旅游签注不再需要提交组团社发票，申请应邀、商务、乘务、学习签注的事由材料，仅需提交台办出具的批准函件。（宫轩）

公安部改革完善受案立案制度

为有效解决群众反映强烈的受案立案工作中存在的突出问题，依法惩治违法犯罪活动，切实维护人民群众合法权益，公安部在广泛深入调研论证的基础上，近日制定印发了《公安部关于改革完善受案立案制度的意见》（以下简称“意见”）。

“意见”规定，对于群众报案、控告、举报、扭送，违法犯罪嫌疑人投案，以及上级机关交办或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，公安机关各办案警种、部门都必须接受，不得推诿。群众上门报案的，应当当场进行接报案网上登记，当场接受相关证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。对于报案时违法犯罪活动正在进行以及其他情况紧急的案件，公安机关应当先出警进行紧急处置，处置完毕后在24小时内完成接报案登记。

“意见”首次对公安机关行政案件受案审查、刑事案件立案审查的期限作出规定。要求公安机关接报案件后，应当立即进行受案立案审查，对于违法犯罪事实清楚的案件，应当即受、即立、即办，不得拖延推诿。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时；疑难复杂案件受案审查期限不超过三日；刑事案件立案审查期限原则上不超过三日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过七日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可以延长至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。（宫轩）

·要闻点击·

公安部打击整治涉恐怖袭击等网络谣言

近日，有网民通过境内网络论坛、微博、微信等平台，发布传播“发现恐怖分子”“发生恐怖袭击”等谣言，制造渲染恐慌情绪，误导公众，影响恶劣。公安部迅速部署有关地方公安机关予以调查处理。截至目前，已对恶意编造发布谣言信息的五名网民依法采取强制措施，其中刑事拘留一人，行政拘留四人。

这五名网民对恶意编造发布谣言信息行为供认不讳。

公安部有关负责人表示，网络空间是公共空间，网络社会是法治社会。编造传播网络谣言严重破坏社会公共秩序，严重影响社会和谐稳定，特别是编造传播恐怖袭击谣言，制造混乱和恐慌，危害极大。公安机关将坚决依法查处，绝不手软。希望广大网民引以为戒，不造谣、不信谣、不传谣。同时，希望所有互联网企业主动履行责任，切实加强管理，不给网络谣言提供滋生蔓延的土壤和空间，共同维护健康和谐的网络秩序。（宫轩）

2016年内地居民赴港澳地区定居审批分数线公布

日前，公安部公布了2016年内地居民赴港澳地区定居审批分数线。

2016年，内地居民赴港澳地区定居夫妻团聚类审批分数线为146.1分，即2012年12月31日之前夫妻分居；子女照顾父母类审批分数线为60分，即申请人年龄为18至59周岁，在香港或者澳门父母年龄均为60周岁以上且身边无子女；子女投靠父母类审批分数线为1分，即申请人未满18周岁，父母均在香港或者澳门定居；父母投靠子女类审批分数线为1分，即申请人年龄为60周岁以上且内地无子女，需要投靠在香港或者澳门定居的18周岁以上子女。

凡符合上述条件的申请人经审批后可赴港澳地区定居。申请人如需了解具体情况，可向受理地公安机关出入境管理部门咨询。（宫轩）

·地方动态·

北京市公安局开展心理服务人才培训

2015年12月7日，北京市公安局举办了为期十天的全局心理服务人才培训班，共80名学员，均为全局具备心理咨询师资质的民警。

近年来，北京市公安局着眼于创建世界城市对队伍建设的新要求，把心理健康保护工作当做事关公安工作和队伍建设大局的战略性任务来抓，局长王小洪多次在党委会上强调“应高度重视警察心理健康保障”。

据悉，2011年以来，该局已举办了五期全局性的心理咨询师培训，全局有近500余名民警取得三级、二级心理咨询师职业资格。2015年7月以来，该局联合北京师范大学开展了“首都民警心理服务人才培养工程”，且开展了“公安民警心理服务体系建设研究和心理服务人才培养模式研究”，研究出版了《民警心理服务工作手册试行本》，包含“民警心理咨询与疏导、心理危机干预、心理服务宣传、心理测评与调研、团体心理训练、民警压力管理、积极心态培养、情绪识别与疏导、有效沟通策略”等内容。（戴红丽）

呼和浩特警方开展“震慑十号”专项行动

为做好2016年元旦期间安全保卫工作，内蒙古自治区呼和浩特市公安局于2015年12月31日开展了“震慑十号”社会治安集中排查整治专项行动。

行动中，呼和浩特警方重装巡逻屯警街面，特警、武警联防巡逻、武装巡逻、动中备勤，将八辆“猛士”特种车全部部署到街区重点部位；市公安局机关和市内四区各公安分局抽调300名警力参与夜间巡逻防控，确保市区巡防力量24小时全时空运转、全方位覆盖。与此同时，抽调100名民警组成便衣打扒组，严厉打击扒窃违法犯罪。夜间，街面 “警灯闪烁”，交警岗亭和上路巡逻的制式警车全部开启警灯，保持严打、严防、严管、严控的威慑力；确保公共安全管理零事故；围绕消防重点单位开展地毯式火灾隐患排查整治；坚持人管、物管、技管三管齐下，强化节日期间“大客流”“大车流”疏导工作，严厉打击突出交通违法犯罪行为；采取“一店一车，一店多警”的方式，强化人员密集场所的警力配置，安装安检设备，配备专职安检员，严格控制现场人数，严防踩踏事故，严防管制刀具和其他危险物品流入人员密集场所。（丁绍华 李锐）

西藏边防反恐怖演练 无人机拐弯枪齐上阵

2016年1月1日，西藏边防总队侦查支队高山特勤大队组织开展了反恐怖袭击演练。

通过无人侦察机传回的画面，坐在作战车内的指挥人员了解了劫持人质情况之后，迅速根据现场的实际情况，作出部署安排，争取在最短的时间内将人质从劫匪手中解救出来。在指挥人员的指挥下，已抵达的反恐特战人员被编排成外围控制组、政策攻心组、侦察组、处突抓捕组、狙击组、应急增援组、医疗救护组等不同小组迅速开始展开行动。最终，特战队员顺利解救人质，抓获劫持人质的“恐怖分子”。

当日，高山特勤大队官兵动用无人机、拐弯枪、视频指挥车等先进设备通过开展营区防袭扰、解救人质等演练，进一步提升官兵反恐维稳能力。（郑永波 唐睿）

西安“未央公安微警局”正式上线

近日，陕西首个公安分局网络微信便民服务新系统——“未央公安微警局”正式上线运行。市民通过这个服务平台，可在线提交户口资料、办理居住证、网上报警、咨询求助、预约办理出入境证件等。

“未央公安微警局”系统依托西安市公安局未央分局便民服务平台“未央公安微警务”（网址：www. wycop.com；微信号：wyfjcop）设立，旨在让百姓通过“互联网+警务”的快捷模式，享受到公安公共服务的提速与变革。

据未央分局副局长谭冲介绍，项目建设主要针对和百姓关系最密切的公安业务，一期上线的有六大项内容：户政业务、网上报警、出入境预约、便民服务、安全防范、投诉建议。

未央分局局长薛勇说，下一步，未央警方将在目前户政、110、出入境三个办事功能的基础上，继续积极研发分局其他警种的网上办事功能，将“未央公安微警局”真正打造成一个群众指尖、掌心的“未央公安分局”，为更多的群众提供专业、快捷、安全的公安公共服务。（常征）

云南宾川警方破获系列在校学生盗窃摩托车案

近日，云南省宾川县公安局乔甸派出所破获了系列盗窃摩托车案，抓获结伙盗窃摩托车犯罪嫌疑人两人，破获案件三起，追回被盗摩托车三辆。

嫌疑人孙某某、高某某（女）均系在校高中生。经讯问，二人对多次盗窃行为供认不讳。

目前，追回的三辆被盗摩托车已发还失主。犯罪嫌疑人孙某某未满16周岁，民警对其进行教育，并要求家长对其严加看管；对犯罪嫌疑人高某某依法采取了强制措施。

目前，案件正在进一步办理中。(李艳君 王申学)

·经验交流·

江苏泗洪：岁末年初强化社会治安工作

针对岁末年初人员流动性大、矛盾纠纷凸显和治安、刑事等案件高发的规律性特点，日前，江苏省泗洪县公安局有针对性地采取了三项措施，强化岁末年初社会治安工作。

这三项措施包括：一是强化矛盾纠纷的排查化解，即组织民警深入城乡，围绕债务纠纷、劳资纠纷、征地拆迁等多方面问题，深入开展相关矛盾纠纷的排查和化解工作，消除社会治安隐患；二是强化巡逻防范，即组织民警强化重点时段、重点场所、重点区域等人群聚集或治安状况复杂区域的巡逻防范工作，严密防范和打击现行违法犯罪行为；三是强化公共安全隐患的排查和整改，即组织民警强化对超市、歌舞厅、广场公园等休闲娱乐场所的安全隐患检查，对安全设施不过硬的，监督相关业主限期整改到位。（孙东城）■