浅析天然林保护工程建设策略

时云岭 祝忠伟

【摘 要】本文对天然林保护工程的建设展开研究，从现阶段我国的天然林保护工程建设中存在的问题入手，有针对性的提出工程建设的强化措施，希望对天然林保护工程的建设起到积极的作用。

【关键词】天然林：保护工程；建设

[Abstract]This article launches the research on construction of natural forest protection project， from the present stage our country's problems that exist in the natural forest protection engineering construction， this paper targeted construction reinforcement measures are put forward， hope to play a positive role on construction of natural forest protection project.

[Key words] Natural forest： protection engineering； The construction

1现阶段我国天然林保护工程中存在的问题

1.1思想认识不足

思想认识不到位是现阶段天然林保护工程建设中的首要问题，相关管理者的思想认识不到位，就直接导致工程建设的执行力不足。由于管理人员没有真正认识到天然林的保护工作对于自然资源保护的重要意义，使得现在的大多天然林保护工程的建设工作仅仅停留表面，我们只是完成了工程建设的基本规定，只是为了应付上级部分的检查，而对保护工程建设取得的效果并不重视，这就使天然林保护工程的建设很难取得实质性的进展。

1.2技术水平不高，人员素质有待加强

一般的天然林地多数地处偏远的山区，社会环境条件相对较差。除了管理者的对于森林保护的意识不足之外，关于天然林保护的相关技术也较为落后。而由于这种思想认识的不足，使一些保护工作的开展，保护工程的建设往往是基于既有的经验进行的。一些先进的技术没有得到引进，这既会使森保工程建设的效率下降，也会影响森保工程的预期效果。

1.3管理机制不健全，监管不到位

目前，在我国的天然林保护工程的建设中，往往存在着管理机制不健全的现象。

如上文所述，我国的天然林一般地处偏远的地区，再加之一些管理者的思想认识不足，就容易使上级的一些重要指示规定难以落实，再加上管理者的管理意识淡薄，就不会注重相关管理规定的建设。缺少一定的执行标准，就使森保工程的建设难以落实。由于各个地区的经济发展水平不同，各个监管站所配备的设备和技术发展水平也有一定的差距【1】。而且由于管理者的意识不足，也就自然会忽视对工程建设的监管，甚至有一些天然林的管理中出现了发生火灾却没有第一时间发现的现象。这种监管不到位的情况使得本来就缺乏标准的工程，建设起来更加困难。

2加强天然林保护工程建设措施

2.1强化管理者的责任意识

要求林业管理人员，特别是林业管理部门的相关领导，发挥领导职能，以身作则的承担起管理好天然林的责任，带动下属的工作人员积极工作。在领导自身认真工作的同时，也要带动下属认真落实责任制，定时召开相关会议，研究近期所发生的情况，严格按照责任状的要求，保持人员稳定，保持大家的工作态度和热情。针对于破坏天然林的事件和人员，要严格按照相关法律法规追究违法人员的责任，做到公平、公正、公开。

2.2科学规划，分类经营

要对森林进行分类规划，特别是针对于以天然林为生存基础的林区，更是要进行科学的规划，特别是对于核心林区，一定要分化出禁伐区，生产经营区和生活区等；对于不同地形，不同季节也要制定限伐或停伐这类的制度，以保护核心林区。针对与社会和经济的新要求，分类经营天然林，以满足社会的新需求，按照用途和生产经营的目的规划出公益林、商品林等，以便科学管理、分类经营，逐步形成新的科学的林业发展体系和经济发展模式，把社会需要，生态环境和经济发展通过天然林有效的结合起来以便满足社会需求。

2.3合理支配工程资金，健全职工的社会保障体制

对于森林保护工程的相关资金的使用情况要做到公平、公正、公开，增大工程资金使用的透明度。根据天然林的大小来确定工程的工程量，必要时可以设置专人来负责资金的支配，确保资金的合理使用。另外，我们应该做好离退休职工的工作深化改革、创新机制，正确处理好在职职工和离退休职工的经济利益关系【2】。在保证退休职工的基本生活的同时，还可以使在职职工在工作时没有后顾之忧，提高其工作质量。

现阶段我国的天然林保护工程建设中还存在着一定的问题，对此，我们应该强化管理者的责任意识，健全管理制度，从多方面入手，使天然林保护工程的建设得到好的发展。

参考文献：

[1]吴建雄.西吉县天然林保护工程建设成效显著[J].宁夏林业通讯，2011（2）：15-16

[2]田新程.天保工程：中国生态复兴之路——天然林资源保护工程一期建设成就综述[J].中国林业，2011（10）：6-16.