福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业管理与发展

2016-12-02 09:54王晓晴
渔业信息与战略 2016年2期
关键词:渔获量福岛渔船

王晓晴

(浙江省远洋渔业集团股份有限公司, 杭州 310009)



福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业管理与发展

王晓晴

(浙江省远洋渔业集团股份有限公司, 杭州 310009)

福克兰(马尔维纳斯)群岛海域是世界上最重要的鱿鱼渔场之一。福克兰群岛地方政府从1988年开始推行外国鱿钓渔船入渔管理体系,至今已持续20多年。本文回顾了福克兰(马尔维纳斯)群岛海域主要鱿钓渔船队的发展进程,详述了福克兰群岛地方政府的外国鱿钓入渔管理体系,分析和探讨了福克兰群岛鱿钓渔业管理的特点与问题,旨在为我国远洋鱿钓渔业的发展提供借鉴与参考。

福克兰(马尔维纳斯)群岛;鱿钓渔业;管理与发展

福克兰群岛(Falkland Islands),又称马尔维纳斯群岛(Malvinas Islands),是位于南大西洋巴塔哥尼亚大陆架上的群岛。整个群岛包括东、西福克兰[ 阿根廷称为:索莱达(Soledad)和大马尔维纳岛(Gran Malvina)]两大主岛和200多个小岛,陆地面积1.22×104km2。主岛地处阿根廷南部海岸以东约500 km,52°S附近海域。现常住居民2 900多人。福克兰(马尔维纳斯)群岛现为英国海外领土,英国负责其国防和外交事务。该群岛主权与阿根廷有争议。福克兰(马尔维纳斯)群岛海域平均年渔获量达20×104t,其中,鱿鱼产量约占75%。在高产年份,该海域鱿鱼产量可占世界鱿鱼总渔获量的10%。福克兰(马尔维纳斯)群岛海域的渔业高生产力及有效的渔业管理引起世人注目[1]。

本文阐述了福克兰群岛地方政府的鱿钓入渔管理体系及福克兰(马尔维纳斯)群岛海域鱿钓渔业的发展进程,分析福克兰群岛地方政府在鱿钓渔业管理的特点与问题,旨在为我国远洋鱿钓渔业的发展提供借鉴与参考。为叙述简洁,本文在以下阐述中,将“福克兰(马尔维纳斯)群岛”简称为“福岛”,将“福克兰群岛地方政府”简称为“福岛政府”。

1 福岛渔业及鱿钓渔业

1.1 渔业概况

1983年“马尔维纳斯群岛”战争后, 英国仍实际控制福岛。福岛政府于1987年宣布设立 “福克兰群岛临时保护管理区(Falkland Islands Interim Conservation and Management Zone, FICZ)”。1990年12月福岛政府又在FICZ的北、东和南部外则增设了“福克兰群岛外围保护区(Falkland Islands Outer Conservation Zone, FOCZ)”。从而形成了福岛保护区(FICZFOCZ),其管辖海域向北、东和东扩展至领海基线外的200海里。但FICZ的西、西北和西南侧与阿根廷专属经济区(EEZ)边界相邻(图1)[2]。福岛保护区内主要有鱿鱼资源:如阿根廷滑柔鱼(Illexargentines),以下简称“阿鱿”;巴塔哥尼亚枪乌贼(Loligogahi),也称为“枪乌贼”,以及黑鱿(Martialiahyadesi),又称“七星鱿”。规模较小的鱼类资源,如南方蓝鳕 (Micromesistiusaustralis,英文名blue whiting);阿根廷无须鳕(Merlucciushubssi,英文名hake)以及长尾鳕(Macroronus magellanicus,英文名hoki)[2]。

图1 福克兰群岛临时保护管理区和外围保护区Fig.1 Falkland Islands Interim Conservation and Management Zone(FICZ), and Outer Conservation Zone ( FOCZ)

1.2 鱿钓渔业

福岛政府在1987年建立临时保护管理区(FICZ)之前,并没有管理鱿鱼渔业。自1988年起,福岛政府向在其保护区内作业的外籍渔船实

行许可证制度,征收入渔费。发放的许可证限定了作业方式和渔获种类。阿鱿许可证限定仅以鱿钓作业方式捕捞阿鱿。自1993年起,阿鱿许可证可兼钓黑鱿。从1989年起,福岛政府开始统计鱿鱼渔业[3]。

在1988~2013年的25年间,福岛渔业取得了非常成功的业绩。平均每年福岛渔业的财政收入有20×106英磅(GBP)[1], 约占福岛政府年财政收入的45%。值得注意的是,福岛渔业的财政收入中,对外籍渔船发放鱿钓许可证的收入占了绝对比重。以1989年为例,福岛政府共发放161张鱿钓许可证,鱿钓许可证收入达22.72×106GBP,占当年渔业财政许总收入29×106GBP的78.35%。除个别阿鱿低产年份之外,福岛政府鱿钓许可证平均年收入在10×106GBP左右,占渔业财政收入的50%以上[3-4]。

入渔福岛保护区的鱿钓船基本都来自东亚国家和地区。1989年入渔的161艘鱿钓船中,日本有90多艘,台湾地区30多艘,韩国近30艘。2013年入渔的99艘鱿钓船中,台湾地区65艘,韩国30艘。在1989~2013年的25年中,平均每年有105.7艘鱿钓船入渔,以1991年的170艘最多,2006年的43艘最少。

福岛保护区的鱿钓年渔获量波动较大。据福岛政府1989年至2013年的统计分析;25年间的鱿钓年平均渔获量约为10.37×104t;其中,年渔获量超过10×104t有12年;年渔获量在5×104~10×104t有8年,年渔获量不到1.5×104t有5年。1999年的渔获量达266 201 t,为历史最高年份。2009年仅44 t,为历史最低(表1)[3-4]。

表1 1989~2013年福岛保护区鱿钓船数及鱿钓渔获量Tab.1 Number of vessels and catch of jigging fishery in Falkland FICZFOCZ from 1989 to 2013

资料来源:福岛政府渔业部渔业统计Vol. 9,18。

Data source: Falkland Islands Government Fisheries Department, Fishery Statistics Volume 9,18.

入渔福岛保护区各鱿钓船队船数变化明显。日本鱿钓船队于1985年就进入西南大西洋作业。1987年达到117艘的顶峰[5]。1989年至1992年间,日本鱿钓船入渔福岛的船数从90多艘下降到60多艘,但仍居各船队首位。1992年后,日本鱿钓船入渔福岛的船数开始锐减。1995年仅7艘。1998年回升到34艘。1999年至2003年间,在12~19艘间波动。2004年入渔福岛的日本鱿钓船仅5艘。之后,日本鱿钓船就没有出现在福岛保护区[3-4]。

韩国远洋鱿钓船队是首批入渔福岛保护区的鱿钓船队之一。福岛鱿钓许可证发放的最初五年间,韩国入渔鱿钓船呈不断增长趋势。1995年入渔船数达到了77艘,入渔规模上升至首位。1996年韩国入渔福岛鱿钓船数达到84艘的历史高峰,占当年入渔福岛鱿钓船总数的74%。之后,韩国入渔福岛鱿钓船数开始出现减少的趋势,但船数一直位居各入渔船队的首位。直到2010年韩国入渔鱿钓船数下降到了27艘,台湾鱿钓船队规模超过了韩国。最近几年稳定在30艘左右[3-4]。

1989年在西南大西洋作业的台湾鱿钓船有125艘,其中,入渔福岛保护区的有32艘,入渔鱿钓船规模仅次于日本。1993年入渔福岛的台湾鱿钓船队达77艘,规模次于韩国,仍居第二位。但到了1995年台湾仅有8艘鱿钓船入渔福岛保护区。1996~1999年下降到2~4艘的规模。2000~2009年在10~33艘之间波动。2010年台湾入渔福岛鱿钓船达45艘,比2009年的15艘增加了二倍,入渔鱿钓船数规模超韩国,位居首位。以后仍呈增加态势。2013年共有99艘鱿钓船入渔福岛保护区,其中台湾地区鱿钓船65艘,占65.66%[3-4]。

1998年我国大陆有2艘鱿钓船开始入渔福岛保护区。以后逐年增加,2002年达到25艘的规模。从2004年开始,阿根廷政府强调悍卫马岛主权,通过外交途径,要求中国大陆鱿钓船不要进入马岛(福岛)渔场作业。我国政府从中阿战略合作出发,要求我国远洋渔船不再入渔马岛(福岛)渔区。我国大陆远洋渔业企业予以积极配合,入渔船数不断减少,2007年还有5艘鱿钓船入渔福岛保护区。之后,中国大陆鱿钓船再没有入渔福岛保护区[5]。

2 鱿钓入渔体系与管理

2.1 管理的特点

福岛政府对外国渔船发放以鱿钓方式专捕阿鱿(也可兼钓黑鱿)的许可证。福岛制定的鱿钓许可证体系包含了分时间段入渔、付费、以前入渔的优惠以及退还入渔费等对入渔鱿钓船有利的规定,以吸引并稳定外国入渔鱿钓船队。

2.2 入渔计费公式

从1988年开始至今,福岛政府就采用以下公式来计算鱿钓渔船入渔许可证费:

入渔费(GBP)=系数×[GT或GRT× (S+1.5D )]+常数

公式中:GT为渔船总吨,GRT 为渔船登记总吨,S 指单线钓机数,D 指双线钓机数。

这一公式一直适用到现在,但是每年或每几年间,会对公式的费用系数和常数二个值进行调整(表2)。

表2 不同代表年份的鱿钓入渔费公式 (单位:英磅)Tab.2 Formula of access fee for jigging vessels in different typical years (Unit: GBP)

资料来源:福岛入渔鱿钓船代理公司资料。

Data source: Data of Falkland Islands agency company for jigging vessel.

2.3 分期入渔及交费

福岛推行鱿钓船入渔体系的前几年,渔汛的开始与结束日期时有变化。如1988年是2月1日至6月30日;1991年是3月1日至5月31日;1994年是1月15日至6月30日。从1996年开始,鱿钓入渔期稳定在2月15日至6月15日。

福岛鱿钓船入渔体系允许渔船在渔汛内,分几期入渔交费。1991和1992的两年中,允许渔船分二期入渔交费。以后,有几年允许渔船在入渔期内分多期,以至最多达11期入渔交费。直到近几年,福岛鱿钓船入渔作业交费稳定在3期。2014年福岛鱿钓船入渔作业时间是从2月15日开始至6月15日结束。整个入渔作业期分为三个时期(表3-1)。渔船可选择四个不同时期组合来入渔(表3-2)。

表3-1 入渔期的分期与入渔费比例Tab.3-1 Access fishing season by stages and proportion of access fee

资料来源:福岛入渔鱿钓船代理公司资料。

Data source: Data of Falkland Islands agency company for jigging vessel.

表3-2 入渔期分期选择Tab.3-2 Choice for access fishing season by stages

资料来源:福岛入渔鱿钓船代理公司资料。

Data source: Data of Falkland islands agency company for jigging vessel.

将入渔期分成若干个时期入渔交费,有利于一些轮作其他作业(如北太平洋秋刀鱼)的渔船,当渔船推迟进入或提前退出渔汛时,而不致于蒙受较大的入渔费损失。

2.4 入渔费优惠

入渔福岛的鱿钓船的交费有以下三方面的优惠:

(1)有以往入渔纪录的优惠。以当年入渔的前10年入渔纪录开始累计计算,每年入渔可享有1%的入渔费减免。最多可优惠为10%。

(2)以电汇方式提前付款的优惠。以2014年为例,在2014年1月30日前,渔船必须以现金T/T方式付清10%预付款。剩余尾款以电汇方式提早付款,可享有以下优惠:1月31日前付清剩余尾款,可享有6%的优惠;5月31日前付清,可享有5%的优惠;在6月30日前付清所有入渔费,可享有4%的优惠。

(3)以开不可撤销信用证付款方式付款的优惠。渔船必须在2014年1月30日前,以现金T/T方式付清10%预付款,剩余尾款必须在1月30日前开出至当年8月31日到期的不可撤销信用证方式付款,可享有以下优惠:如20% 的尾款需在4月30日前付清,70%尾款在5月31日前付清,则可享有5%的优惠;如35% 的尾款在5月31日前付清,55%尾款在6月30日前付清,则可享有4%的优惠。

2.5 入渔费退款

西南大西洋阿鱿资源的波动性,决定了入渔渔船的风险性,交了费并不能保证作业盈利。尤其是在个别年渔汛,阿鱿绝产,渔船严重亏损。为此,近年来福岛的鱿钓入渔许可体系中,规定了退款机制,替入渔作业渔船分担了部份风险。

退款机制首先是确定当年的实际渔获量水平。年度渔获量的计算方式将是以全年所有参加福岛入渔渔船的平均渔获量为标准,而不是以个别渔船的渔获量。福岛政府也在渔讯中派遣1~2艘实验船或多名随船观察员,在福岛保护区内了解实际的渔获量。在确定当年实际平均渔获量后,制定两个退款方案(表4):

(1)当平均渔获量高于1 000 t时,渔船按退款方案A退款;

(2)当平均渔获量低于1 000 t时,渔船按退款方案B退款。

福岛阿鱿渔获量高低基本上与西南大西洋阿鱿渔讯同步。一般来说,西南大西洋渔讯总体渔获量低,鱼价就会上升。渔船的实际收益不一定与渔获量成正比。福岛政府的退款方案B结合了鱿鱼价,确定实际平均渔获量转换成认可的平均渔获量的系数。福岛政府确定的平均鱿鱼原条基准价为USD936/t。如2014年的平均鱿鱼原条价高于此基准价,则计算平均渔获量应采用以下公式:

( 2014年平均原条价/USD 936 )× 2014年平均渔获量(t)= 福岛政府认可的平均渔获量(t)

(2)

举例来说: 如2014年的平均原条价为USD3 000/t, 平均渔获量为400 t。可适用入渔费退款的标准渔获量计算方式如下:(USD3 000/USD 936)×400 t=1 282 t

则1 282 t为2014年可适用入渔费退款的标准渔获量。以上退款方案B只适用于当年平均原条平均价高于USD 936/t的情况。如低于USD 936/t,则不考虑退款方案B。

福岛政府规定,如发生下列情况,将不一定适用退款方案:

(1)福岛政府要求但不强制入渔渔船上报公海的每日渔获量。如渔船选择每日上报公海的渔获量, 则100%适用退款条件。渔船如选择不上报公海的每日渔获量,则退款条件将会视情况而减少。

(2)福岛政府要求但不强制入渔渔船在福岛“港内”转载。如渔船不在福岛“港内”转载,福岛政府可能会对所上报的渔获量有所怀疑,而有不同的退费标准。

福岛政府规定,如发生下列情况,将不适用任何退款方案:

(1)渔船没有正确及时上报在福岛保护区内的每日渔获量及船位;

(2)渔船不按规定提供进出福岛保护区的报告;

(3)渔船不配合协助观察员登船检查;

(4)渔船要离开福岛保护区,却没有事前通报给渔业部,使其有时间安排人员登船检查。

2.6 其他规定

(1)入渔鱿钓船必须有正常运作的船位监控系统(VMS)及自动识别系统(AIS)。

(2)入渔鱿钓船必须每渔讯向福岛合作公司交纳3%的总渔获额作为渔获佣金。

(3)入渔鱿钓船的代理费为每渔讯每船10 000GBP。

表4 福岛政府公布的2014年入渔费退款方案Tab.4 Return scheme of access fee in 2014 issued by Falkland Islands government

资料来源:福岛入渔鱿钓船代理公司资料。

Data source: Data of Falkland Islands agency company for jigging vessel.

3 分析与探讨

3.1 管理体系的独特性

历史上,欧洲沿海国多为海洋渔业发达国,早在上世纪六、七十年代,北大西洋的渔业资源就出现衰退,欧洲的远洋渔船队已开赴南大西洋和印度洋。虽然法属玻利尼西亚、英属查可斯等欧洲的海外领地曾推出过短期、小规模的外国渔船入渔,但从外国入渔船队规模、持续的时间、管理方式多样性以及从外国鱿钓船入渔得到的收入来看,福岛政府推行的外国鱿钓船入渔体系是其他欧洲国家地区所没有的。这一管理体系也体现了欧洲国家渔业管理的理念。

3.2 管理体系的稳定性

自1988年福岛政府推出鱿钓入渔管理体系,至今总体稳定不变。其收费公式一直没有改变。只是每年或每几年,根据上一年或前几年的资源、渔获和市场情况,调整公式中的相关费用的系数和常数。值得注意的是;福岛的鱿钓船入渔体系引入了分期入渔、付费、以前入渔期的优惠以及在低产年退还入渔费等,对入渔鱿钓船相对合理规定,以吸引、稳定外国入渔鱿钓船队规模。

反观相邻的阿根廷,政府虽想推动发展鱿钓渔业,但因受国内政治、社会环境影响,鱿钓渔业政策多变,外国鱿钓渔船进不来,本国鱿钓渔业停滞不前,并出现萎缩现象。

3.3 南大西洋渔业委员会对阿鱿资源的影响

阿鱿是典型的“跨界”渔业资源。其生长、洄游要经过巴西、乌拉圭、阿根廷和福克兰管辖的海域,以及42°S~47°S的公海[6]。1991年经英国、阿根廷两政府代表团的磋商,建立了南大西洋渔业委员会(South Atlantic Fisheries Commission,SAFC)。福岛作为英国的一部分,以观察员名义加入。委员会的主要机制是交换海洋生物资源信息,合作调查研究。协同向各自政府提出资源保护管理建议。到2005年,SAFC运行15年的合作机制卓有成效,为资源保护,特别是对于规模非常大的跨界资源----阿鱿资源的地区性管理奠定了基础[4]。

在阿鱿渔汛前(2月前)在阿巴塔哥尼亚陆架海域进行联合拖网资源调查,以扫海面积法,评估冬季产卵群体的补充量。在渔讯期间的3~4月,种群的资源量保持在相同海域(巴塔哥尼亚陆架)没有明显的洄游时,以修改的Delury 模式(Beddingtonetal.,1990; Rosenbergetal.,1990)评估资源量。之后,Bassonetal.(1996)考虑到阿鱿分批洄游到渔场的特性,改进了Depletion模式,规定了如西南大西洋阿鱿产卵群体生物量低于4×104t的限制量时,阿根廷和福岛应及时关闭鱿鱼渔业[6]。这一管理体制实施了几年。但自2005年起,阿根廷政府拒绝参加SAFC会议,终止了数据交换和科研调查合作。实际上SAFC已消亡。

由于没有地区渔业管理组织的统一管理,福岛政府和阿根廷分别实施各自的保护措施, 对这一海域的阿鱿“跨界”资源缺乏有效的地区性渔业管理和保护措施,这一状况无疑加剧了阿鱿资源的波动性[6]。从1989年到2004年的16年间,福岛保护区仅有2年的鱿钓年渔获量低于1.5×104t,而从2005年到2013年的9年间,就有3年鱿钓年渔获量低于1.5×104t(表1)。低产或绝产的年份增多,迫使福岛政府近几年出台入渔费退款机制,在低产或绝产的年份,一定程度上补偿了入渔船队的亏损。

3.4 阿根廷对福岛入渔船的处罚

位于福克兰群岛西、北和南侧海域是阿根廷南部专属经济区。一些重要的渔业种类跨界洄游、栖息。其中,阿鱿就是最重要的一种渔业资源,其分布在福克兰群岛保护区、阿根廷专属区以及毗邻公海。阿根廷科研机构研究表明:在马岛(福岛)海域分布的阿鱿属南巴塔哥尼亚种群,与阿根廷南部专属经济区内分布的阿鱿种群相同[7]。

自2005年退出SAFC后,阿根廷政府强调马尔维纳斯群岛(福岛)是阿根廷领土。阿根廷政府对外国渔船以福岛许可证进入福岛保护区作业,将视为非法在阿根廷专属区(马岛)海域作业。对进入阿根廷港口的已入渔或曾入渔福岛的外国渔船,阿根廷政府将扣留处罚这些渔船[8]。2008年阿根廷政府出台法规,处罚与福岛渔业有直接或间接关联的阿根廷企业,包括阿根廷公司的股东有其他国籍的渔船、或阿根廷公司股东的外国公司(或母公司)的渔船,如以福岛的许可证进入福岛保护区作业,相关的阿根廷公司将受到处罚[9]。

3.5 国际社会对福岛入渔管理的批评

福岛鱿钓入渔体系也面临着国际社会的批评。目前,福岛发放的许可证有福岛籍和外籍二重性。悬挂福岛旗的渔船仅有18艘,这些渔船以英国船籍的高标准作业、管理。而有150多艘持有许可证的外籍渔船(包括100艘左右的鱿钓船),按其船旗国的标准管理。福岛政府只是考虑财政收入而向外籍渔船发放许可证,并没有对这些入渔外籍渔船实施有效的管理。国际社会对福岛入渔管理主要有以下几方面的批评:

(1)虽然福岛政府宣称有渔业观察员系统来监控这些渔船。事实上,福岛只有7名观察员来监控150多艘外籍渔船,即使这些观察员全年在渔船上,覆盖率也不超过5%。从国际渔业的管理来看,“5%的观察员覆盖率远低于管理完善渔业的标准”[10]。

(2)不少入渔外国渔船上的船员生活工作条件恶劣,安全设施并没有满足在南大西洋这一危险海域航行、作业的最低安全条件。福岛政府在许多场合曾提到,在许可证或运输补给船上的船员,“由于晕船或无法承受他们从事工作的条件”,跳入冰冷的海水中而丧生[10]。

(3)在福岛政府的默许下,许多悬挂方便旗(FOC)的运输船,可以在福岛港口转载渔获物、运送补给。在福岛政府的入渔许可证体系下,一些被“南极海洋生物资源养护公约(CCAMLR)”,美国国家海洋渔业局(the US NMF)和新西兰政府等主权国家或国际组织所指控有过非法捕鱼行为(IUU),或有侵犯人权、滥用船员等海上奴役行为的外籍渔船,仍可在南大西洋福岛保护区作业。福岛自然资源局局长约翰巴顿曾说过“将采取行动撒销这类渔船的许可证”,但至今并没有一艘有这类纪录的渔船受到处罚,仍如同什么事也没有发生,照常持有福岛许可证作业。甚至,福岛政府不愿公开持有福岛许可证的外籍渔船名单,也不公开报导涉及这些渔船海上奴役及安全方面的事件[10]。

[1] Falkland Islands Government. Fisheries[EB/OL]. (2013-01-02) [2014-08-28]. http://www.falklands.gov.fk/self-sufficiency/commercial-sectors/fisheries/.

[2] BARTON J. Foreword,Fisheries[EB/OL].(2005-07-01) [2014-08-28]. http://www.fis.com/ falklandfish/ html/management.html.

[3] Falkland Islands Government Fisheries Department. Fishery Statistics Volume 09 [EB/OL].(2005-07-01 ) [ 2014-08-28 ]. http://www.fis.com/falklandfish/html/publications.html.

[4] Falkland Islands Government Fisheries Department. Fishery Statistics Volume 18 [EB/OL]. (2014-07-01 )[ 2015-11-20]. http://www.fis.com/falklandfish/html/publications.html.

[5] 王晓晴.阿根廷鱿钓渔业政策演变及中阿鱿钓合作回顾与探讨[J].渔业信息与战略,2015,30(2):95.

[6] ALEXANDER I A , PAUL G K R , GRAHAM J P ,etal. World Squid Fisheries , Reviews in Fisheries Science & Aquaculture [J/OL].( 2015-11-28 ) [2015-12-7]. http:// www.tandfonline.com/loi/brfs21.

[7] CAJAL J L, PRENSKI L B. Diagnostico de los recursos pesqueros de la Republica Argentina.1999, III. recursos a mantener [R]. Argentina: Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero,1999: 4-6.

[8] KARINA F.No existe ningún interés particular ni nacional con China [EB/OL].( 2014-09-28 ) [2014-10-05]. http://www.nuestromar. org/.

[10] ANDRÉS L J. Reply to the Falklands Islands government about slavery and overfishing occurrences under its support and connivance[EB/OL].(2015-09-11) [2015-10-5].http://www.fis.com/fis/people/index.asp?l=e&article_id=62.

Management and development of squid jigging fishery of the Falkland (Malvinas) Islands waters

WANG Xiao-qing

(ZhejiangOceanFisheriesGroupCo.,Ltd.,Hangzhou310009,China)

Falkland(Malvinas) Islands waters is one of the most important squid fishing grounds in the world. Since 1988 Falkland Islands local government has introduced squid jigging fishery for foreign fleets, which has developed continually and stably up to now. In this paper, the management system of foreign squid jigging fishery and the development of major foreign squid jigging fleets in the Falkland (Malvinas) Islands waters were reviewed. The distinguishing features and problems for the management system were analyzed and discussed.

Falkland (Malvinas) Islands; squid jigging fishery; management and development

2095-3666(2016)02-0139-07

10.13233/j.cnki.fishis.2016.02.011

2015-12-27

2016-04-05

王晓晴(1957-),男,高级工程师,研究方向:远洋渔业管理。E-mail:wxq@zheyu.cn

S 979

A

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