引才新政

引才新政

李克强总理见证上海自贸区发放中国“绿卡”

2015年，引才新政不断开花。从中国“绿卡”降低门槛到上海人才新政落地实施，再到短期来华相关办理程序通知下发，从中央层面的大战略到地方细则的落实，为贯彻落实习近平主席提出的“来得了、待得住、用得好、流得动”的人才总体要求打出了一套漂亮的组合拳。

人才如何来得了？2015年末，国家外国专家局、外交部、公安部、人力资源和社会保障部联合下发《关于进一步完善外国专家短期来华相关办理程序的通知》，决定从2015年11月1日起，由各省区市外国专家局和设区的市级外国专家部门办理外国专家短期来华邀请。文件规定，外国专家来华停留时间不超过90天（含）的，视为访问、交流、考察，驻外签证机关凭设区的市级以上外国专家主管部门签发的邀请函，为其办理在华停留时间不超过90天的F字签证。这是国家四部门为适应全球经济一体化，面对国际人才流动频繁、我国经济发展进入新常态、各地的引智需求日益高涨环境下，贯彻落实中央更加积极开放的人才战略的重要举措。短期来华办理程序的实施，进一步畅通了外国专家来华渠道，拓展了外国专家来华方式。

人才如何待得住？ 2015年11月25日，国务院总理李克强考察上海自贸区行政服务中心时，荷兰和法国的两位外籍人士正在领取永久居留证。李克强总理见证了上海自贸区发放中国“绿卡”。总理细询办理情况，祝他们在中国不断拓展事业。他说，中国要实现更优发展，就要集全球英才、汇世界智慧。2015年12月15日，来自纽约的北京首钢男篮外援马布里申请的中国“绿卡”获批，即将发放到他的手中。他成为CBA历史上第一个获得外国人永久居留证的现役外援。

人才如何用得好？人才如何流得动？2015年5月，为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，上海出台人才新政20条，绿卡、户籍、股权等体制机制障碍纷纷破壁……含金量十足。《实施意见》推出了一批海外人才引进政策：降低永久居留证申办条件，在沪连续工作4年，每年在中国居住累计不少于6个月等标准的外籍人才，即可申请；简化申办程序；完善永久居留证申办途径，探索从居留向永久居留转化衔接的机制；充分发挥R字签证（人才签证）政策作用，扩大R字签证申请范围；探索外国留学生毕业后直接在上海创新创业；进一步简化来上海创新创业外国人的入境和居留手续；制定实施港澳居民特殊人才及家属来上海定居政策。此外，上海还将充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，包括完善居住证积分政策、完善居住证转办户籍政策、优化人才户籍直接引进政策，同时为各类人才引进集聚提供便利化服务。

新政实施半年未到，“人才红利”效应初显。据统计，2015年7至10月，上海共受理外籍高层次人才申请永久居留108人，申请数量比上半年增加315%；同时，办理外国人居留许可申请1191次。在国内人才引进上，11月以来，上海市居住证积分审核已通过950人，居转户提交申请材料150人，直接落户提交申请材料20人。其中1名企业家已通过审批。

2015年，引才新政，不断开花。中国正在“广开进贤之路,广纳天下英才”。（文/李艺雯）

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