赵耀
(大连市特种设备检测研究院,辽宁大连 116013)
浅谈电梯检验行业的未来
赵耀
(大连市特种设备检测研究院,辽宁大连 116013)
目前我国检验检测认证机构既有为机关提供技术支撑的,也有开展经营性业务的,普遍存在政事不分、事企不分、定位不清等问题。类似的情况表明,政府既在监管又在举办,举办的事业大部分面向社会开展经营性业务,需要政府转变职能。运营的市场化将成为电梯检验行业未来发展的趋势。在这个进步方向指导下,电梯检验行业势必发生重大的变革。笔者从事电梯检验工作10多年,对电梯检验行业变革的必然有一定的了解,描述了电梯检验行业的现状并对未来的变革做出大胆的设想,从设想中又得到更深层次的理解。
电梯 检验 整合
党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》要求扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作[1],通过整合使检验检测认证机构做强做大,提升核心竞争力,激发市场活力。对于特种设备检验检测行业,则开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点,推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合,建立专业检验检测集团;鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。运营的市场化势必成为电梯检验检测行业未来发展的趋势。
检验检测认证属于高技术服务业[2],其大力发展对于推动结构调整、促进产业升级具有重要作用。但普遍规模较小,布局结构分散,检测品种单一,重复建设严重等“小、散、乱”现象比较明显。而近年来,随着我国对外开放的不断扩大,跨国检验检测认证机构快速进入,使国内检验检测认证机构的竞争压力空前巨大。同时,目前我国还没有国际公认的第三方检验检测机构,很少“走出去”打开国际市场。如果不尽快优化整合,提升综合竞争力,不仅难以满足国内发展要求,也难以适应国际发展趋势,还有被“洋检测”冲跨的危险。
因此,整合检验检测认证机构是国务院机构改革和职能转变的一项重要任务,是检验检测认证机构做强做大检验检测认证行业的客观要求,也是检验检测认证机构参与国际竞争的战略需要。
以曳引式电梯为例,2010年4月1日之前电梯检验行业是按照国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)2002年1月9日发布的《电梯监督检验规程》(以下简称《规程》)实施检验。现在则是按照国家质检总局2009年12月4日批准颁布的《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》(以下简称《规则》)来实施检验。《规则》描述的检验是对电梯生产和使用单位执行相关法律标准规定、落实安全责任,开展为保证和自主确认电梯安全的相关工作质量情况的查证性检验,是适应当时电梯行业面临的数量剧增、责任不清的发展状况的。《规则》的实施大大减轻了电梯检验人员的体力劳动,以往按照《规程》大多由检验人员现场操作的检验项目如今转变为由施工或者维护保养单位操作,检验人员现场观察、确认。检验的项目也相应的有所减少。因此电梯检验工作主体渐渐的从电梯本身向“资料”转移。
随着大学的大幅度扩展,进入电梯检验行业的人才也与日俱增,高素质的大学生对于“学习”这门功夫更是炉火纯青。而新入职的大学生在接触电梯检验工作后对《规则》的学习侧重远远超过了对电梯技术的学习侧重,咬文嚼字只为吃透《规则》,出具技术含量很低的电梯检验报告,自欺欺人的规避自己的责任,大大违背了《规则》的意志。而由此造成了纸上谈兵的检验工作者,对于《规则》中的“质疑”不知道该如何去质疑、质疑了又不知道该如何去自己动手检验,检验工具、仪器成了摆设,而其自身则成了出具电梯检验报告的工具。这样的检验工作者是不能适应电梯检验工作的要求的,不能适应电梯检验检测运营的市场化的要求的,也不会有能力去打开国际市场,与“洋检测”竞争。
电梯检验行业属于高技术服务业,如何体现高技术含量,会是未来电梯检验行业竞争的焦点。而技术含量如何体现,笔者做了如下的设想。
第一,检验机构,其性质不再是由政府机关监管或举办了,而是类似企业般百花争鸣,由市场竞争决定其生存或淘汰;其功能也不再是单一的按照《规则》进行电梯安全检验,而是为使用者提供额外的电梯相关的一切服务,如电梯数量和品牌的选择、功能的配置、安装的位置等监理工作及事故鉴定、司法鉴定等更深层次的服务和相关的其他服务等,避免电梯生来就不符合国家相关法律法规和标准,为用户提供更加全面的服务。这些附加的服务,就是高技术含量的体现,会成为企业的核心竞争力。
第二,检验工作者,必须适应检验机构的转变,不能甘当出报告的工具而是要努力成为电梯专业方面的专家。在熟悉电梯的各项法律法规及标准的基础上,还需要有给出电梯综合性能评价的能力。熟练的运用各种检验检测仪器,科学的对测量数据进行分析并给出具体的整改意见,为客户提供一份高技术含量的报告。同时,由于接触并了解了各种品牌的电梯,也会对相应的电梯制造商给出建议,使电梯更加舒适、安全、节能。
第三,检验报告作为检验机构出产的产品,是电梯生老病死的“体检”报告。它不再是按照《规则》来制定的单一的形式了,而是随检验机构的不同而各自体现自己的特色。除了国家法律法规规定的项目外,针对电梯的品牌、使用环境、使用频率、承载能力等一系列因素,对电梯的具体情况会科学地给出相应的检验结论及技术评价,相对于之前的“合格”和“不合格”的检验结论,带有技术评价的电梯“体检结果”则更具说服力,以科学为基础,以数据为依据,为使用者提供电梯全方位的体检报告,这才是一份合格的检验报告。
政府转变职能需要一个过程,在这个过程中,作为一个检验工作者,努力提高自身的素质才能适应检验工作未来的发展及市场需求。无论这个过程是长还是短,但目标已经显而易见了,努力吧,特检人。
[1]国务院办公厅.国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知[OL].中华人民共和国中央人民政府,2000-03-11.
[2]中华人民共和国国家统计局.高技术产业(服务业)分类(2013)(试行)[OL].2013-10-21.