中低压配网工程造价管理分析

楚志刚（国网周口供电公司，河南周口 466000）

中低压配网工程造价管理分析

楚志刚
（国网周口供电公司，河南周口 466000）

经济的快速发展推动城市化与工业化进程的加快，也带动了中低压配网工程的改进。配网工程造价工程管理的作用也就凸显，做好此工作有十分重大意义。本文从配网工程造价管理面临状况、强化设计环节的工程造价管理、配网工程造价管理的实际运用等三方面分析中低压配网工程造价管理，希望给改进配网工程造价管理，提出参考性意见。

中低压 配网工程 造价管理

中低压配网工程管理中，造价管理有着重要的地位，与年度投资计划有着紧密关系，还会对企业效益带去影响。中低压配网工程造价管理看着简单，实则极为复杂。在充分明确配网造价管理的重要意义的前提下，制定可行性目标，运用科学手段，就得实现配网工程造价管理目标，以取得进展快速、质量高且投资少的成效。

1 配网工程造价管理面临状况

配网工程造价管理面临着不少问题。规划前期，整个设计粗略，可靠的数据与技术资料较少，投资预估存在较大误差。设计过程中，造价管理人员没有执行相关审核程序，出现漏算工程项目，或者漏算计算工程量，定额套数不足等问题。在施工过程中，纯粹根据合则进行付款，从而忽略合同中所列经济条款，隐藏验收记录、变更设计与现场签订记录等，导致工程进度与资金支付并不一致，出现超规定支付资金问题。在结算过程中，工程结算资料残缺，反复修改工程结算，迟迟无法确定结算定案，以致出现工程结算退后现象。在财务决算过程中，工程实际的支付达不到规定要求，且缺少合理性，多次对账目进行调整。

2 强化设计环节的工程造价管理

2.1 优化设计方案

与主网建设相比，配网工程有着自己的特点，一般需要经过“两个时期设计”或“三个时期设计”。部分配网工程在上报初步设计方案时，会一并提交设计概算，以利于制定投资计划。另有一部分配网工程把施工设计放在项目立项完成，且计划资金已到位之后。不管采用哪种方式，建设项目工程造价把控的核心就是设计阶段。而设计方案又是这一阶段的重中之重。对设计方案进行优化，除了减少工程总造价外，还可以压给施工工期，确保工程质量，最大程度上减少施工当中或可出现的安全问题。所以，施工当中，需要全方位分析技术与成本控制。工作人员需要评估单个项目经济指标，提出建议并提交至设计单位与施工单位。再由设计单位与施工单位，根据提交的建议，优化与改进项目，以最大程度上确保工程质量的前提下，减少工程造价。另外，需要将国家电网公司实施的标准化建设与典型设计融合到配网工程设计时期的工程造价把控之中。

2.2 确保设计质量

设计是工程实施的基础，若没有及时做好工程设计，就不可能如期顺利实施施工，更无从保证施工进度，也就难以较好把控工程造价。举个例子。配网工程的施工地点为城镇，在做设计规划时，就要把施工现场的复杂的网架结构纳入考虑范围当中。这涉及到：地下管网的紧凑分布与隐蔽性，执行电缆敷设时，需要挑选正确路线。需要施工前查询历史建设施工资料，错开已有管道，防止在施工过程当中遇到其他重要管道，避免重复施工，以致提升工程造价，加大施工工期。

2.3 赔偿数量与标准

城市配网工程实施过程中，一般采用电缆入地的方法敷设主干道。敷设路线多为人行便道、绿化带以下及混凝土道路面，所以，工程投资成本就包括开挖路线后的赔偿费用。所以，在设计工程建设规划时，需要把公共设施与道路的赔偿标准、赔偿数量与赔偿费用纳入考虑范围之中，做好工程造价。一般来说，标准化建设与典型设计的施工方案可以较好把控工程质量，科学掌握工程造价。因此，运用典型设计建设或标准化建设的方案的可行性与实践性颇高。因为此方案可借助共性，让设计得以标准化，从而更利用控制设计阶段工程造价中已标准化的设计。

3 配网工程造价管理的实际运用

3.1 认真管理合同价格与款项

技术人员务必要进入签订与整理合同的工作中，以适时了解所签订合同内容，就概预算，提出参考意见。关于招标工程的合同价款，需要以招标文件及其相关澄清文件、中标人的投标文件、中标通知书为基础，在规定时间期间，发包人与承包人签订书面合同以约定。关于非招标工程的合同价款，需要以审定的工程预（概）算书为参考，发包人与承包人共同在合同中做出相关约定。对合同要实行严格管理与控制，以保证控制造价过程与拨付进度款，可以有据可循。

3.2 确定配网工程变更签证的权力行使范围

在实施配网工程变更签证时，要明确分工，专人专管，确定设计院、各级领导、监理的权力行使范围。管理配网建设过程中，县级供电企业的现场代表有权负责小的修订。县级供电企业现场代表有权草拟一般性变更，甲方项目管理专人对其审核，再上报至甲方项目管理的部门领导以审批。针对大项的修订或变更，需提前进行预算，甲方项目管理单位对其审核结束后，上报至上级主管部门进行审核，批准后就可执行。修订需要做到科学合理，非必要修订或非施工计划内的，一律不批准。县级供电企业现场代表需要审核监督变更的内容与工程量，以确保所修订事项具有可靠度。

3.3 切不可忽视竣工审计

开展竣工审计，是为了更好管理配网建设，让各项管理制度可以按规定实施，防止出现一些高额定价、高标准取费、计划外项目与重复计算工程量等问题。同时，让预决算的编制质量得以提升，让工程造价情况得到真实体现。开展竣工审计，还要查处违规问题，如：不合理的承包价格、转包等。另外，还可让审计人员认真履行工程审度职责，更好服务配网工程。

4 结语

整个工程建设都要有控制与明确配网工程造价的环节。控制工程建设成本的关键就是合理控制工程规划与施工建设的工程造价。配电网工程造价管理不但与工程整体建设质量息息相关，而且还与各工程施工单位利益紧密联系，所以，需要明确工程造价管理于配网工程中的重要作用。

［1］陈慧.配电网工程项目成本控制研究［D］.华北电力大学，2013，6 （23）.

［2］贺晨晨.配网工程全寿命周期造价管理实证研究［D］.华北电力大学，2015，22（26）.

［3］刘晓筑.20千伏及以下配网工程造价管理的实践分析［J］.经营管理者，2014，10（33）.

［4］孟宪珍.20千伏及以下配网工程造价管理的实践与探索［J］.新疆电力技术，2012，2（16）.

楚志刚（1981—），男，汉，河南郸城人，本科，工程师，研究方向：配电网工程建设管理。