基层气象部门公共气象服务的几点思考

杨胜良杨啸宁（.凤凰县气象局，湖南湘西 4600；.保靖县气象局，湖南湘西 46500）

基层气象部门公共气象服务的几点思考

杨胜良1杨啸宁2
（1.凤凰县气象局，湖南湘西 416200；2.保靖县气象局，湖南湘西 416500）

基层气象部门是气象系统中最重要的组成部门，是为基层单位、组织提供气象服务的部门，特别是在保障农业生产安全方面发挥了重要作用。基层气象部门的公共服务质量对基层经济生产有较大的影响，本文对基层公共气象服务的现状、存在的问题进行了分析，并提出了相关的解决建议。

公共气象服务 基层 思考

1 引言

中国经济的发展推动了各行各业的发展，当前气象事业的发展已融入到人们的日常生产生活中，气象服务工作给人们的生产、生活带来了极大的便利，发挥了较好的社会效益，通过气象服务工作能有效促进经济的发展。基层气象部门是气象系统的重要组成部门，是基层气象主管部门和业务单位，其职责是为基层单位、组织提供气象服务。特别是在保障农业生产安全方面，基层气象部门的公共服务质量对基层经济生产有较大的影响，特别是在农作物生产方面发挥了重要作用。因此基层气象部门要确保公共服务质量，做好灾害风险分析和预测、预警工作，要充分发挥基层气象部门公共服务的重要职能，服务于广大基层单位与群众。

2 基层气象部门开展公共气象服务的发展现状

基层气象部门的服务对象是包括基层政府在内的基层组织，基层气象部门发把服务于人民群众作为自己的责任，不断发展进步，为民众提供更多的服务。目前基层气象部门的服务领域不断延伸，可为农业、畜牧业、林业、交通运输等各个行业提供气象信息服务，随着气象服务的不断完善，基层气象部门工作进展较大，在防灾减灾方面取得了较大成绩，服务满意度不断提升。基层气象部门的技术水平随着科学技术的发展也有了较大革新，公共气象服务的覆盖面也在不断扩大，基层气象部门的公共服务决策能力有了进一步的提升。在灾害天气预警、预测方面发挥了重要的作用，基层气象部门在救灾中也提供了诸多有价值的参考信息，有效的促进了基层经济的发展。

3 基层气象部门在开展公共气象服务中遇到的问题

3.1 公共气象服务信息的传递方式落后

基层气象部门提供信息的手段比较落后，由于基层区域普遍经济水平较差，大多基层群众主要依靠传统媒介接收信息，如电视、广播等传统媒介获取气象信息，这样的信息接收方式比较落后，受限于时间和地点，只能在固定的时间、借助于固定的媒介接收信息，相较于手机、互联网等新媒介而言，交互性、时效性、可回看性等都较差，造成基层群众不能在第一时间接收气象信息的问题，导致不能有效做好自然灾害预警工作而造成严重的损失。

3.2 公共气象服务信息发展水平较低

由于基层气象部门提供的农业服务内容较少，服务水平也相对较低，较难满足基层群众的多元化需求。由于中国有八亿多农民，是一个农业生产大国，因此基层气象部门也要不断提升公共气象服务水平，当前基层气象部门公共气象服务质量还不能完全满足所有基层单位和群众的服务需求，还处于一个相对较低的发展水平，因此基层气象部门公共气象服务质量还要不断提升。

3.3 基层公共气象服务队中专业人才不足

由于基层气象部门的工作条件相对较差，很多基层气象部门所处位置较为偏远，很多高素质的专业人员不愿到基层气象部门从事基层的气象服务工作，导致基层气象部门公共气象服务工作人员的短缺，特别是技术的发展让气象监测设备技术含量越来越高，一些基层气象部门工作人员对新设备的操作不熟练，缺少专业背景，专业技术水平缺失，工作的创新能力更是缺乏，基层气象部门的专业人员配置上显得不足。

3.4 公共气象服务产品的不足

基层气象部门公共气象服务产品较为单一，很多基层气象部门只是简单提供气象信息，全方位的预警与预测工作开展尚不足。

3.5 宣传教育流于形式

一些基层组织对基层气象部门公共气象服务的宣传教育还比较少，一些基层群众对天气信息接收不及时，关注度不够，重视程度不高，应用不足，对基层气象部门公共气象服务内容解读不够，造成了不必要的损失。

4 发展基层公共气象服务的思考

4.1 转变理念，把握方向

基层气象部门要做好公共气象服务工作就要解决好立足点的问题，应以服务民生为主，坚持为人民服务的准则，要以基层单位和群众的需要为导向，做好服务工作，要以人为本，实现与地方经济同步发展，积极融入到基层工作中去，促进区域经济的发展。

4.2 引进人才，提高服务水平

当前经济发展环境下，对人才的要求不断提升。基层气象部门要做好人才引进工作，招录气象专业人才加入到基层气象部门中去，为基层气象部门公共气象服务工作奠定良好的人才基础，并引进先进的设备，人机配合，提升监测水平，做好灾害天气的预警、预测工作。

4.3 完善基层公共气象服务体系建设

基层气象部门要建立完善的服务体系，通过多个渠道、采用多种方式传播公共气象服务信息，建立完善的服务体系，为基层单位和民众提供全面的信息，通过完善的基层气象服务体系建立，助力于区域经济发展。

4.4 加强基层公共气象服务队伍的素质

随着新型气象监测设备的应用，基层气象部门亟需加强培训，提升基层气象部门工作人员的业务素质，促进专业能力的提升，加强防灾减灾能力，减少损失，切实保障人民群众的生命和财产安全。

4.5 加强对气象知识的宣传工作

基层气象部门应积极与基层科普教育部门合作，宣传气象部知识，让更多的基层单位人员和群众了解所需要的气象信息，从整体上提高群众科学合理利用气象信息的水平。

5 结语

基层气象部门要做好气象服务工作，为基层单位和群众提供高质量的信息服务，要针对于工作中存在的问题加以分析，进行扎实的改进，补齐工作中的短板，提升服务水平，推动基层气象部门公共气象服务发展。

［1］王云.基层气象部门服务新型城镇化的对策和思考［J］.浙江气象，2014（01）:23-27.

［2］王云.新型城镇化背景下基层气象部门为农服务对策研究［J］.气象研究与应用，2014（01）:78-81.

［3］刘德菊，田雨.基层气象部门实行内部控制规范的思考［J］.财会研究，2014（06）:69-71.

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杨胜良（1963—）男，湖南凤凰人，土家族，本科，现就职于凤凰县气象局。