浅谈危险货物道路运输电子运单管理系统

韩岩岩

（辽宁省交通厅运输管理局，沈阳 110003）

浅谈危险货物道路运输电子运单管理系统

韩岩岩

（辽宁省交通厅运输管理局，沈阳 110003）

生产必须安全，安全促进生产。为督促危险货物道路运输企业严格落实安全生产主体责任，强化危险货物道路运输源头管控和动态监控，有效提升危险货物道路运输安全运营水平，开发危险货物道路运输电子运单报备系统，使危险货物道路运输管理工作科学化、规范化和制度化。

电子运单；数据安全；网络安全；危险货物；道路运输

1 基本定位

电子运单相关管理制度（包括电子运单填写报送制度、监督检查制度、电子运单与车辆动态监控协同联动机制等）建设及执行是前提和基础，管理软件是推动上述制度更好落实的有效技术支撑手段。

电子运单不是简单的企业运输单据电子化填写、上传。电子运单是实现企业调度、动态监控、行业监管、应急处置等业务环节有效衔接的重要工具，是掌握了解运输企业是否规范化经营、安全生产主体责任是否落实的重要窗口，是实现行业精准监管的有效抓手。

2 系统用户

系统主要用户包括危险货物道路运输企业、危险货物道路运输从业人员（主要是驾驶员及押运员）、危险货物托运人、行业管理部门。

3 系统的总体流程

开发建设危险货物道路运输电子运单管理系统，承运方网上填写电子运单，托运方网上确认，确认后运单生效。系统实现“一车三方”的管理体系架构，交通运管、公安交管和安监通过网上电子运单查询、路检路查、户检户查等手段进行监管。道路运输管理机构对道路危险品运输企业进行户检户查、路检路查，对于违规行为及时将记录上传至“危险货物道路运输电子运单系统”并将其纳入企业质量信誉考核的内容，作为运输企业运力发展和年度审验的重要依据。公安机关交通管理部门在路检路查时检查电子运单填报情况并在卡口对未按规定填报电子运单的车辆或行驶路线与填报不一致的车辆等进行拍照，并将相关信息上传危险货物道路运输电子运单系统。安全监管部门加强对危险货物托运、充装等环节的源头监管。系统实现运单管理、监督检查、量化分析、分类评估的业务环节的自动化采集与处理，为精细化监管提供技术手段，加强对危险品货物的实时监控，预防交通事故的发生，并为开展有针对性的监督检查提供线索。

4 用户界面的原则要求

（1）简易性。界面的简洁是要让用户便于使用、便于理解、并能减少用户发生错误选择的可能性。尽量减少用户录入操作。

（2）一致性。用户界面的结构必须清晰且所用的术语要保持一致，风格必须与内容相一致，界面的色调字体保持一致。

（3）人性化。高效率和用户满意度是人性化的体现。应具备熟练用户和新手用户两种界面，即用户可依据自己的习惯定制界面，并能保存设置。对于操作错误应有准确、通俗易懂的提示。

5 系统性能

（1）系统容量要求。满足所有危险品运输企业（危险品运输企业数量*1.5）的接入，在网络正常情况下收发数据流畅，满足系统响应时间的要求。满足各级相关业务管理部门的管理需要，在网络正常情况下收发数据流畅，满足系统响应时间的要求。企业上传的运单数据、管理类数据联机存储时间不少于5年。

（2）系统健壮性要求。系统支持7×24小时不间断运行；在没有外部因素影响的情况下，故障恢复时间不超过1小时。建立数据备份机制，定期对数据进行增量备份与全量备份，系统数据恢复时间不超过5小时。

6 安全性

6.1 网络安全

——网络正常运行，在受到攻击的情况下，能够保证网络系统继续运行。

——具备先进的入侵检测及跟踪体系。

——网络管理/网络部署的资料不被窃取。

——提供灵活而高效的内外通讯服务。

——有条件的提供备份网络线路。

6.2 数据安全保密

——应强化数据存储、数据传输过程中的安全保密性，并对系统进行有效的安全访问控制。

——应确定数据保密级别及使用范围，对用户访问权限进行控制。

——为保护企业商业秘密及安全反恐需求，电子运单中托运人信息、收货人信息及货物信息应进行加密传输。

——建立良好的数据备份与恢复策略，对系统及数据库群进行安全备份与恢复。

6.3 应用系统安全

——各业务应用系统应设置安全保密机制，对用户、软件功能、数据文件提供安全管理。

——业务应用系统对用户进行身份认证，并对用户在系统中的关键操作进行日志记录。

——身份验证类系统，应防止非法用户的破坏以及保护合法用户身份的安全。

——信息采集面较广的综合查询、统计分析类系统，应加强权限控制管理，防止重要细节数据及分析结果泄露。

——为社会公众提供信息服务类系统，应具备较强的网络行为审计能力、抵御病毒与木马侵害能力、防止黑客攻击的能力，以及系统被攻击后的应急恢复能力。

——接口服务、业务处理服务器等关键设备应采用服务器集群的方式，一旦某台服务器出现故障，其他服务器能自动接管其工作，避免数据丢失或操作失效。

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10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.20.120