基层环境宣教现状及创新思考

张志兰（永登县环境保护局，甘肃兰州 730300）

基层环境宣教现状及创新思考

张志兰
（永登县环境保护局，甘肃兰州 730300）

环境宣传工作是环境保护工作的基础。随着大家对环境保护的重视，对自身周边的环境质量也提出了更高的要求。因此，做好当前环境宣传工作显得尤为重要。而基层环境宣传部门是环境宣传工作的最前沿，距离群众最近，做好基层环境宣传工作对于提高群众对环境保护的认知程度起着举足轻重的作用。文章基于此，对永靖县开展环境宣传教育工作现状和阻碍基层环境宣教工作的主要问题进行了概述，重点对开展基层环境宣教机制创新进行了思考，以便更好的开展基层环境宣教工作。

基层 环境宣教 现状 创新思考

1 永靖县开展环境宣传教育工作现状

近年来，永靖县以科学发展观为指导，统筹全县发展大局，紧紧围绕环境保护和污染防治工作，充分利用报纸、网络、有线广播电视、开展集中宣传活动、展放展板，印发有关资料、开展集中培训等多种形式，开展不同层次、不同领域、不同群体的宣传教育活动。一是利用有利时机，集中开展大型宣传活动。仅2015年，我县利用6.5世界环境日、“3·22”国际水日、“4·22”世界地球日举办县级集中宣传活动3场次，印发以新《环保法》知识解读为重点内容的宣传资料20000多份，在县有线电视台播放教育影片6场次。二是有效利用媒体进行宣传。将环保工作现状、取得成效、工作职能、审批事项等内容全部在县政府网站和有线广播电视上进行公开，对需要公众支持的秸秆禁烧、冬季大气污染防治、城区垃圾禁烧等工作以通告形式进行动员宣传，提高了公众参与环保工作的积极性。三是利用现场执法过程进行宣传。我们将环保宣传作为现场执法的一项基础工作，要求所有去现场的工作人员在执法检查过程中进行法律知识宣传，努力提高企业负责人环境保护意识，做到执法同法律宣传两不误，两促进。四是积极组织召开培训会议进行宣传。为了进一步提高广大领导干部及企业界人士的环境保护意识，我县每年都举办2—3次的乡镇政府负责人、环委会成员单位、企业负责人参加的培训会议，邀请省、州环保专家实时进行指导授课，很大程度上提高了干部职工的环保意识。

2 目前阻碍基层环境宣教工作的主要问题

以我县为鉴，目前基层环境宣教工作还存在以下方面的问题：

一是环境宣教资金不足。虽然县上按照省州要求将环境宣教经费纳入了财政预算，但是由于长期以来基层没有配备宣教所需仪器设备，加之县财政资金有限，纳入预算的经费无法满足大力、有效开展宣教工作所需。

二是环境宣传手段单一，宣传效果不理想。环境宣传年年搞，但宣传手段和形式不够丰富，多以开展法律讲堂、座谈会或者是走上街头发环保传单、环保购物袋、贴环保宣传画等为主。存在宣传内容死板、宣传资料过于学术化、公众难以理解等问题。笔者认为，环境保护宣传面对的是公众，宣传材料应该通俗易懂，易于接受，至于一些概念化的概念不应在宣传材料中出现。近年来，东营市组织过多起大型环境宣传教育活动，如环保嘉年华活动，大型环保书画展，我和环保有个约会，环保征文比赛，环保知识竞赛等，这些活动收到了较好的宣传效果。

三是缺乏宣传人员和机构。目前，县级环保部门环保专业人员和本科以上学历人员缺乏，并趋于老龄化，乡镇政府没有环保机构编制和专职人员，因此，无法经常持久地开展环境宣教工作。

四是各级部门单位社会团体对环境宣教工作认知程度有待进一步加强。目前县乡两级的各个部门、社会团体等在日常工作中注重本部门、本行业知识的宣传教育，而对环境保护方面的认识和重视程度欠缺，对环境保护知识宣传教育仅靠环保部门，没有形成社会各种组织人人参与环境宣传的良好局面。

3 基层环境宣教机制创新的思考

一要开展好环保知识培训工作。积极探索与有关部门联合建立领导干部环境教育长效机制，推进领导干部环境宣教工作常态化。通过赠送环境报刊、杂志、资料及环保讲座进党校、进机关、进乡村、进企业的方式，适时组织召开环境保护知识培训会，邀请环境专家教授进行授课培训，不断提高领导干部环境保护知识和决策水平，提高社会团体、企业界人士和广大群众的环保知识水平。

二要积极组织开展环境集中宣传教育活动。充分利用6.5世界环境日、“3·22”国际水日、“4·22”世界地球日、科技宣传周等有利时机，大张旗鼓的开展环境保护知识宣传，采取集中活动、展放展板、播放影片、咨询服务、张贴标语、散发资料等多种有效形式开展宣传活动，努力提高广大人民群众的环境保护知识。

三是积极开展好环境友好创建活动。积极开展“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色文明单位”等创建活动，以此为载体，实现“小手牵大手”、“家庭连社区、社区带社会”的宣传效应，不断拓展环境宣传的公众参与渠道，使各个阶层、各个行业人员都能参与到创建活动中来，都能了解掌握环境保护方面的知识。

四是积极开展好环保业务人员业务知识培训。在积极参加国家、省州环保部门组织的环境保护知识培训会议的基础上，适时邀请环境专家教授，召开培训会，努力提高环保工作队伍的业务知识。

五是创新宣传教育形式。创新是工作向前发展的源泉和持续动力。宣传形式过于陈旧，缺乏创意会影响宣传效果。因此要结合实际，不断创新宣传方式方法，要丰富宣传内容、创造群众喜闻乐见、利于接受的宣传形式，不断提高受教育对象范围。

六是注重上下联动，争取多部门联合宣教机制。环境保护是一个庞大的社会系统工程，也是社会各界的共同责任，光靠环保部门是远远不够的，在基层人员少的情况下，应积极争取当地政府部门支持，要组织社会各界力量开展工作，要联合宣传、教育、文化、妇联、共青团等部门共同开展工作。同时积极鼓励支持社会团体参与开展宣教工作，努力形成政府主导、部门联动、全民参与的良好宣教工作氛围。

七是要在建立健全绿色创建机制上下工夫。要进一步充实和完善绿色创建的各项标准，健全和严格绿色创建的考核验收和管理制度。同时，要设立绿色社区、绿色学校的补贴标准，提高绿色创建的积极性。完善创建退出机制。创建活动重在参与、重在过程、重在产生惠民效益，不是为了创建的某种名誉，加大创建指导，强化绩效评估，建立退出机制，真正发挥创建工作在推进生态文明建设中的积极作用。

4 结语

环境宣传教育工作作为环境保护的基础性、先导性工作，在社会宣传、环境教育和舆论引导方面起重要作用。上文结合自身的工作经验，对永登县开展环境宣传教育工作的现状和存在的问题，以及对基层环境宣教机制创新进行了思考，以便更好的开展基层环境宣教工作。

［1］曹春燕.如何在新形势下做好环境宣传教育工作探讨［J］.科技与企业，2014（10）.

［2］陈孟曾.环境宣传教育已经走向常态化［J］.环境教育，2013（04）.

［3］王旅东.如何在新形势下做好环境宣传教育工作［J］.文学教育（中），2013（04）.