城市水利可持续发展策略研究

赵会平

（唐山海港开发区供水工程管理处，河北唐山　063000）

城市水利可持续发展策略研究

赵会平

（唐山海港开发区供水工程管理处，河北唐山063000）

随着社会经济的发展，城市的产生成为必然，其中，水利在城市发展的整个历程中所发挥的作用是极为关键的，城市的发展离不开水利建设。为实现城市水利的持续健康发展，用以保障城市安全的洪涝灾害防治体系的建设是必不可少的，同时还要加强城市水利管理，根据水资源可再生特点对水资源实现可持续利用，确保水资源生态环境的平衡性，从而实现城市水利运行的有序性。

城市水利可持续发展水资源

城市化的发展离不开城市水利的支撑，要建设持续健康的生态城市，就需要以区域水资源配置理论为指导，加强对城市各项社会与经济活动中水利活动的管理，从而确保城市发展与水利建设的均衡性。为了在城市区域中实现最大化的社会与经济效益，必须控制和监测水资源，加强对各项水资源的保护、调节、控制、管理及治理，在地区和流域之间进行合理调配，通过对水资源的合理利用来促进城市的建设与发展。

1　城市水利现状与存在的问题

1.1洪涝灾害防治标准低

多年来，我国虽然采用除险、加固等多种手段加强了对城市防洪的管理，但洪水问题仍是威胁城市安全的一大危害。在一些县城或者小型城市中，防洪体系尚未构建，对洪水灾害的抵抗力几乎为零。而且，随着城市建设的快速发展，路面硬化面积不断扩大，导致暴雨等产生的流量排除难度加大。另外，存在于城市排涝系统中的诸多问题也亟待解决。现有城市排水泵站多为早期建立，老化严重，且随着城市规模的不断扩大，现有排水泵站排涝模数远远低于城区排涝要求。

1.2城市水资源相对不足

城市经济的快速发展有效满足了快速膨胀的城市人口需求，同时极大地提升了人民的生活水平。城市人口的不断增长必然需要更多的水资源，然而受降水量减少等因素影响，水资源总量不断减少，导致水资源供不应求问题日益严重。用水短缺现象普遍出现于用水高峰期或中等干旱年。在北方，为有效解决缺水地区的工业、农业及生活用水，多通过跨流域调水、开发水源或节水等措施来实现，并且加大对个别重点城市的供水量。但与此同时，多数地区仍存在集中排污或过量利用地下水等问题，从而对区域内工业、农业及生活用水产生严重影响。对地下水资源的过度开采将可能导致地下水位低于海平面，若不能对其进行有效补充必将造成水资源的枯竭，进而严重影响水资源的供给。所以，做好并实现水资源的可持续健康利用对于城市建设有着极为重要的意义。

1.3城市水环境污染严重

当前，我国水质污染的主要因素在于过低的工业废水和城市污水处理率。高度集中的城市用水导致城市排水量大，大量成分复杂的城市污水直接排入江河必然对水体的自净能力产生影响，从而对地下水及江河水造成污染，进而对水环境产生严重影响。而上游及周边地区工业、农业及生活垃圾和污水的不合理处理也严重影响了沿岸水体的污染，进而加重了下游城区湖泊水体的富营养化。加之日益严重的城市酸雨问题，大多数城市地下水水质受到进一步污染，使得饮用水资源污染不断严重化。

2　城市水利可持续发展的战略思考

2.1完善城市防洪体系，保障水利可持续发展

城市水利工程建设的重要内容之一便是城市洪涝灾害防治，城市居民的生活水平与安全直接受城市洪涝标准的影响。要保障城市水利的健康发展，就必须加强城市防洪设施建设，对城市排水管网进行构建和改造，构建完善的防洪设施，通过提高城区排水能力来降低城市因洪涝灾害而遭受的损失，从而促进城市的健康发展。城市排水区域的划分及排水管网的铺设首先要坚持分散布局、就近排放的原则，以排水布局现状为基础，以缩短水路提高排水效率的目的。还要通过对内部排水管网及排涝河道的治理来理顺排涝水系，综合治理排涝河道，确保排水畅通。还可以采用管网铺设、泵站扩容、河道整治等手段，重点治理重涝区，对现有排水设施的价值进行充分挖掘和利用，从整体上提升城市排涝标准及能力。同时，还要加强对现有河塘及水面的保护，充分利用其调蓄和排泄能力，有效缓解内涝发生的可能性。

2.2加强节水和水污染防治，充分利用水资源

我国社会经济的健康发展离不开水资源的持续利用，因此要求城市水利建设工作，其中，提高水资源利用效率是其核心内容。首先要促进节水型社会的构建。在工业、农业等各行各业推行节水措施，构建节水型社会，通过节约用水提高水资源利用率。其次要对水污染进行有效控制。通过降低工农业污染排放量对水污染进行有效控制，还可以采用雨水排污系统分流措施对生活污染进行处理。还可以通过节水新技术在农业中的推行发展生态农业，配套续建灌区，改造渠网，改革耕作制度，对施肥、施药方法进行革新，对集约化养殖产生的有机肥进行充分利用，通过养殖业和农业的有效结合提高资源利用效率。

2.3加强生态环境保护

要实现可持续发展的水利建设，首先可以通过加强绿化对水土进行有效保护，加强对乱砍乱伐行为的禁止以保护流域上游生态环境，同时加大植树造林和退耕还林的力度和进度。其次可以通过运用可降解垃圾袋、推行垃圾袋装化以及专人专车收集并处理城区生活垃圾等措施，对居民住宅的垃圾道进行有效改造，大力改造旧城区环境，使其生活环境优美，秩序井然。同时，还要对城市河湖水污染进行严格控制，大面积建设城市绿地和绿化带，尤其要在河流两岸进行绿化带建设，在水体生态区之间构建纵向联系体系，提升涵养肥力和固土保水的能力，通过减少地表径流，扩大透水面积实现对水文循环以及水生植物布局和河床基质的改善，从而达到降低水土流失、净化水体、缩小并稳固洪泛范围的目的。

3　结语

社会经济的可持续发展离不开水资源的可持续利用，水利建设在城市建设中发挥着重要作用。因此，要构建可持续发展的国民经济，必须加强水利工程建设，有效保护水资源，实现水资源的可持续利用。人口、经济、环境及资源的健康发展是以水利的可持续发展为基础和前提的。不断变化和发展的社会经济运行环境要求我们对水资源加强有效保护和综合治理，实现全面节约、合理开发、优化配置及高效利用，从而实现水资源及水利建设的可持续健康发展。

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［2］潘杰，史新明.城市水利——现代治水观念的提升［J］.海河水利，2003（03）.

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