《电影产业促进法（草案）》二审

十二届全国人大常委会第二十二次会议8月29日至9月3日在京举行。会议对《中华人民共和国电影产业促进法（草案）》（以下简称《促进法（草案）》）进行了二审。

2015年11月初，全国人大常委会第十七次会议对《促进法（草案）》进行初次审议。在向中央有关部门、单位，以及社会公众等征求意见并进行调研后，此次送审的《促进法（草案）》较初审内容有所修改。

例如，根据劣迹艺人、天价片酬等行业乱象，二审草案增加规定：演员、导演等电影从业人员应按照德艺双馨要求，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象；二审草案加强对票房收入的监管、加大对虚报瞒报票房收入行为的处罚，增加规定：电影发行企业、电影院应当统计并提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序，并规定了相应的行政处罚——票房造假者可处5万元至50万元罚款，最严重可吊销许可证；二审草案对电影院年放映国产影片的最低时间比例增加规定：电影院应当合理安排境内法人、其他组织摄制电影的放映场次和时段，且放映时间不得低于年放映电影时间总和的三分之二；二审草案取消了摄制电影资质许可方面的规定，加强电影立项阶段的审查，增加由电影主管部门“颁发备案证明或者批准文件”的规定；为突出对未成年人的保护，二审草案明确规定：电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示，同时，国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并支持接受义务教育的学生免费观看。此外，电影内容审查标准新增了电影不得含有宣扬恐怖主义、极端主义的内容。（王倩）