因户施策?攻坚克难

孙荣辉

近年来，遵义市播州区石板镇党委全面开展以“关心外出农民工，使其安心务工；关爱留守儿童，使其健康成长；关怀空巢老人，使其安享晚年”为主要内容的“三关爱”工程。“三关爱”工程启动实施以来，不断丰富、提升、探索，取得了显著成效。

加强领导，落实责任。石板镇成立了以镇党委书记、镇长任双组长，分管领导任常务副组长，其他相关单位负责人、各村（社区）负责人为成员的工作领导小组。“党心所向，民心所依”。石板镇党委、政府结合镇情认真贯彻市、区“三关爱”相关文件精神，实抓实干，攻坚克难，强化落实，用心用情服务百姓。

摸清底数，建档立卡。石板镇以开展农村劳动力资源调查、“遍访贫困村贫困户”等活动为契机，组织全镇158名干部先后多次进村入户开展集中、全面、深入、细致的调查摸底。通过统计，将全镇134名留守妇女、200多名留守儿童、391名空巢老人建档立卡并纳入系统管理。此外，石板镇对纳入“三关爱”工程的对象实施网格化管理，网格负责人针对关爱对象的困难采取有针对性的措施“精准滴灌”。据统计，今年以来全镇将50多名空巢老人和20多名留守儿童分别纳入了民政低保兜底；为18名留守妇女协调办理“特惠贷”50多万元帮助发展种养殖业，让外出农民工能够安心务工；帮助120名困难群众实现就业。同时，为加强关爱留守儿童力度，石板镇教职工分别对两百多名留守儿童进行了帮扶，帮扶资金共100多万元。

社会帮扶，成效明显。石板镇八合村是省级一类贫困村，桐关村民组的李佳丽家是当地有名的贫困户。十年前，李佳丽的母亲外出后便杳无音信。2015年，父亲又患肺癌不幸去世，留下了70多岁的奶奶、11岁的妹妹和她。祖孙3人的遭遇，牵动着石板镇镇村干部的心。今年7月，村挂帮干部陈先宽、刘会君在走访中了解到李佳丽初中毕业后想读职校，但却没有生活费来源。通过挂帮干部联系、协调，播州区一家爱心企业愿意连续10年、每月捐资1000元作为李家祖孙的生活补助。

健全机制，形成常态。针对“三关爱”对象，石板镇要求干部对已经建档立卡的对象实施动态化管理，每月走访一次，每季更新一次。石板镇党委督查组时时开展不定期督查，对督查中存在的问题及时解决。今年以来，石板镇对动态化管理工作不力的3名干部开展了警示约谈，处责任金4550元。

筑巢引凤，控制总量。只有解决了农民工返乡就业创业问题，才能从源头上减少留守对象，进而解决因农民工外出引发的留守儿童亲情缺失、空巢老人老无所依等一系列问题。石板镇出台了许多优惠政策帮助返乡农民工就业创业。如为农民工返乡创业实施财政贴息贷款，奖励支持农民工创业，仅今年石板镇就发放贷款700多万元。此外，石板镇还通过免费为返乡创业农民工提供法律援助，国税、地税减免税费等措施支持农民工返乡创业。