坚守底线?强化落实 大力营造风清气正的换届环境

周建琨

今年的市县乡三级集中换届，这是党和国家政治生活中的一件大事，是确保“十三五”时期各项目标顺利实现的有力保障，也是对各级地方党委的一次重要考验。大力营造风清气正的换届环境，是选出忠诚干净、勇于担当的好干部，配出结构优、功能强的好班子，换出心齐、气顺、劲足的好面貌的重要保证，也是体现地方党委的政治担当，考验党员领导干部的党性原则，衡量人民群众满意度的重要标尺。

换届风清气正，根本在严格执行条例。《党政领导干部选拔任用工作条例》是选人用人的根本遵循，是好干部选得准的根本保证，是换届风清气正的根本所在。各级党委只有严格贯彻落实条例规定，推进工作中不打折扣、不搞变通、不徇私情，切实把好政策规定关、程序环节关、思想政治关，才能确保选出来的干部实绩过硬、群众公认。要用好干部工作的“广角镜”、“透视镜”，多渠道、多层面、多侧面识别干部，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析考准考实干部，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。对于不严格落实条例，不按规矩办事的，及时纠正偏差，严肃批评教育，情节严重的追究相关责任人责任。

换届风清气正，关键在抓牢责任主体。抓而不紧，等于不抓。这次集中换届，中央明令规定，要压实“五个责任主体”的责任，各级地方党委必须以高度的责任感和使命感抓好贯彻落实。要对“五个责任主体”职责任务进行明确、细化，使每个层面、阶段和环节工作都有责任单位和责任人，坚决防止出现责任“真空”。党委要领导和主导好换届工作进程，自始至终把工作抓在手上，从源头上防止不良风气产生。党委书记要讲政治、顾大局、敢担当，自觉履行好第一责任人责任，对换届工作要做到心中有数，弹好钢琴，及时组织研究解决遇到的各种问题。纪检部门要认真履行监督责任，做到严肃执纪、严格问责。组织部门要组织好换届风气监督工作，确保有明确的目标，有管用的办法，有实在的成效。有关部门要按照职责分工抓细、抓小、抓落实，形成推动换届风清气正的强大合力。

换届风清气正，重点在从严执纪监督。制度的生命力在于执行，换届工作纪律是确保换届风清气正的有力举措，不能成为“纸老虎”“稻草人”，必须把换届工作纪律贯穿工作的始终。要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的换届工作纪律抓好换届。要严格执行干部任用和监督法规制度，按规矩办事、按政策办事，确保换届工作稳慎推进。要加强换届工作纪律教育宣传、监督检查，严格落实好严肃换届工作纪律“四必看”“四必谈”要求，让换届工作纪律全天候守护、全领域覆盖。对换届工作纪律置若罔闻、屡教不改、顶风违纪的人，要坚决严肃处理，该批评教育的批评教育，该诫勉谈话的诫勉谈话，该组织处理的组织处理，该党纪政纪处分的党纪政纪处分，发现一起、查处一起，曝光一起，让不守纪律、不讲规矩的人付出沉重代价。

换届风清气正，核心在强化底线意识。“欲知方圆，则必规矩。”要将底线思维融入换届工作过程中，严把人选关，进一步加强对关键岗位、重要岗位领导干部的日常管理，看其是否具备底线思维，是否按规则和制度办事。要引导各级领导干部站稳政治立场，坚守政治纪律和政治规矩，始终保持一种如履薄冰、如临深渊的警觉，做政治上的明白人。要教育领导干部以身作则，带头遵守干部人事纪律，坚决抵制选人用人不正之风，教育引导广大干部比工作、比实绩、比奉献，而不是一门心思找关系、寻偏方、谋升迁。要严格遵守换届工作纪律要求，坚决抵制跑官要官、说情打招呼、拉票贿选等歪风邪气，自觉做到不打招呼、不说人情、不开口子、不碰红线、不越雷池、不跨禁区，以实际行动守好一方换届净土，让干部群众真正感受到组织上的公道、公平、公正。