防控风险于未然

文_张玉芹

防控风险于未然

文_张玉芹

3月17日下午，按照省电力公司“深化风险防控、加强区域协作”的要求，周口供电公司抽调骨干人员组成安全督查组，对漯河供电公司高风险作业现场进行督查。

漯河公司自当天开始的220千伏漯河变电站南母停电检修，在省电力公司年度检修计划中，被评估为存在五级安全风险。根据电网风险防控工作要求，五级风险作业现场全部纳入省公司现场督查管控范围，必须组织人员到现场进行风险督查。

为确保检修工作安全开展，省电力公司认真贯彻落实国家电网公司关于加强电网运行风险预警管控工作部署，充分发挥“四个评估、三个维度、五个控制”覆盖省市县三级的电网运行风险协同预警管控机制作用，规范风险评估、预警发布、预警承办、预警解除等过程管理，使电网运行风险可控、在控、能控，确保电网安全稳定运行，为春检工作夯实安全根基。

“四个评估”找得准

精准辨识风险是做好电网运行风险防控的第一步，也是打基础的关键性步骤。

在编制年度检修工作计划时，省公司同步组织开展电网运行风险辨识工作，坚持“先降再控”的指导思想，针对电网检修和外部施工配合等带来的电网运行风险，首先开展全面评估，将电网运行风险等级降下来再予以安排，原则上要求作业实施过程中不能存在“四级电网运行风险”，有效规避四级及以上电网风险，确保电网运行安全可控。

“为保证风险辨识精准、到位，从源头上加强控制，我们严格执行‘四个评估’制度，即开展基准风险评估，辨识常态危险源；开展异动风险评估，辨识动态危险源；开展潜在风险评估，辨识连锁隐患危险源；开展综合风险评估，辨识环境事件危险源。”据省公司安全监察质量部有关负责人介绍。根据停电计划对风险进行辨识、评估之后，结合电网实际结构、负荷、重要用户等情况，采取调整运行方式、开展用户协同检修、转移重要用户和负荷等措施，最大限度地降低电网运行风险等级。针对风险密集区，统筹电网安全和设备检修的协调发展，平衡电网风险数量，避免在同一时段存在多处风险。针对优化后仍存在的电网风险，则根据电网实际情况，采取重要线路护线、重要设备特巡、重要设备看护等措施，进行严密防控。

据了解，今年全年主网安排的697项检修计划中，共梳理出重要检修现场121处、五级电网风险152项。省公司组织调控、运检、安监、建设、营销等专业人员，逐一进行风险点分析，并从检修计划管理、变电站特巡特护、输电线路特巡特护等方面提出了完善的预控措施。

“三个维度”防得严

风险准确辨识以后，如何防控？省电力公司探索构建了“三个维度”防控体系，多维发力，织密电网运行风险防控网络，严密守护电网安全稳定运行。

“三个维度”是指省市县三级纵向联动，调控、运检、营销、安质等专业横向协同，发、供、用电三方统一联动。

按照“分级控制”的原则，落实各级风险预控责任，省公司重点控制五级及以上电网风险，五级风险作业现场全部纳入省公司现场督查管控范围，实现全覆盖。地市公司发布七级以上电网风险。各级电网运行风险严格履行编制、审核、签发等管理，明确三级及以上风险由行政正职签发，目前五级电网运行风险全部由所在单位分管领导签发。

按照“有风险必有预警、有预警必有防控、有防控必有反馈”的原则，调控中心根据前期风险评估情况，发布风险预警通知单，明确相关专业部门和实施单位工作职责。运检、建设、营销和检修施工单位根据发布的风险预警内容、风险等级、以及其他专业领域的风险分析结果，组织落实具体控制措施，并将执行情况反馈至相应职能部门。检修具体实施单位则保证特巡、护线、操作监护等预控措施落实到位，实现电网风险预警闭环管理。

长垣县供电公司精心开展设备春检，为迎接夏季用电高峰做好充分准备。王慧卿/摄

“五个控制”控得牢

3月中下旬，春检工作密集开展，省电力公司领导纷纷带队下基层、入现场，开展春季安全督查。公司安全监察质量部、运维检修部、调度控制中心、营销部等部门的工作人员，也深入基层督查督导检修工作与风险控制，提升现场作业安全管控水平。

为充分发挥省市县三级安全监督力量，加强安全督导，省公司明确要求“省、市、县公司三级安全监督网人员要分别至少拿出1/3、1/2、3/4的工作时间下一线、蹲现场”。同时，充分利用通信新技术，建立“安全督查”微信群，强化作业现场安全风险管控，督促到岗到位和安全措施落实。

这是省公司推行的电网运行风险“五个控制”机制中的一个重要方面：加强现场安全管理控制，组织实施风险控制过程的安全监督。其余四个方面分别是：加强电网安全稳定裕度控制，优化电网结构、电源和负荷分布；加强电网事件应急控制，减少可能造成的损失；加强设备缺陷消除控制，降低风险发生的概率；加强施工调试试验控制，减少风险因素及持续时间。

在风险控制执行过程中，调控、运行、检修、施工等风险控制单位严格做好调度下令、变电操作、施工作业等生产环节的监督把关。调控、运行单位根据调度预案组织调控、变电运行人员进行预案交底、熟悉、推演。营销或市县公司根据方案安排，提前通知涉及方式调整的用户做好相应的应急措施和事故预案。

“三个维度、四个评估、五个控制”，构筑起覆盖各专业、全方位、全过程的立体化安全风险管控体系，使安全风险管控工作逐步实现统筹化、流程化、信息化，切实保障了安全风险可控、能控，为春检工作的顺利推进保驾护航。